北京保姆市場(chǎng)調查之三
早在2000 年8月，勞動(dòng)和社會(huì )保障部就將保姆這一行當正式定名為家政服務(wù)員，家政服務(wù)被作為國家的正式職業(yè)對待，并納入了國家職業(yè)資格證書(shū)制度管理。那么經(jīng)過(guò)近5年的發(fā)展，目前家政服務(wù)職業(yè)化的進(jìn)展程度如何呢？
家政服務(wù)職業(yè)化之路還有多遠？
經(jīng)濟日報農村版
□高永新 本報記者 武文杰
目前，北京擁有數目龐大的“保姆大軍”，但整個(gè)家政市場(chǎng)保姆就業(yè)壓力仍很大。由于目前市場(chǎng)上的保姆專(zhuān)業(yè)知識技能與整體素質(zhì)都比較低，保姆、雇主“成交”難依然困擾著(zhù)整個(gè)市場(chǎng)。如何建設一支高素質(zhì)的保姆隊伍，并按市場(chǎng)化的方式發(fā)展完善家政服務(wù)行業(yè)，使其向著(zhù)職業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，是當前北京保姆市場(chǎng)面臨的新課題。
職業(yè)等級資格考試難以推行
在家政服務(wù)職業(yè)化的道路上，早在2000年，勞動(dòng)和社會(huì )保障部就將“保姆”這一行當正式界定為“家政服務(wù)員”，家政服務(wù)被作為國家的正式職業(yè)對待，并納入了國家職業(yè)資格證書(shū)制度管理。此外，勞動(dòng)和社會(huì )保障部還頒布了《家政服務(wù)員國家職業(yè)標準》，將家政服務(wù)員的職業(yè)等級定為三級，即初級、中級和高級家政服務(wù)員。全國通用的家政職業(yè)等級資格證書(shū)，需通過(guò)培訓進(jìn)行統一考試后獲得。
家政服務(wù)業(yè)作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，推行職業(yè)技能培訓和持證上崗制度成為推進(jìn)其向職業(yè)化發(fā)展的有效手段。原本以為，保姆有了職業(yè)資格證書(shū)，自信心就會(huì )增強，可以使保姆的“身價(jià)”倍增，客戶(hù)對她的信譽(yù)度也就同時(shí)增加，是家政服務(wù)職業(yè)化進(jìn)程的可喜開(kāi)端。但事實(shí)上，職業(yè)資格證書(shū)本身的“價(jià)值魅力” 卻并沒(méi)有受到家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、雇主、保姆的青睞，反而在推廣的路上還遇到了諸多絆腳石。
“目前家政公司評定的初、中、高級家政服務(wù)員并不是按照國家職業(yè)標準評定的。”北京家政服務(wù)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李大經(jīng)特意強調。
據她介紹，一般情況下，家政公司都會(huì )對家政服務(wù)員進(jìn)行崗前教育，教育結束后向服務(wù)員出具培訓合格證并按照自己公司的標準對家政服務(wù)員進(jìn)行等級評定。而國家統一的職業(yè)等級證書(shū)，需達到家政服務(wù)員國家職業(yè)標準的學(xué)員，取得培訓合格證后自愿交一定的鑒定費進(jìn)行國家家政服務(wù)員考試后方能領(lǐng)取。
“雖然目前某些家政公司已經(jīng)將家政服務(wù)人員《國家職業(yè)資格培訓教程》作為對家政服務(wù)員培訓的輔助教材，但讓這些家政市場(chǎng)的牽線(xiàn)人負擔流動(dòng)性較大的家政服務(wù)員的職業(yè)資格培訓、考試的費用還是有些不切合實(shí)際。”對于家政職業(yè)化的推廣，北京富平家政服務(wù)中心的邢文毅道出了家政經(jīng)營(yíng)者的無(wú)奈。
黃娟來(lái)自甘肅，當記者向她介紹持有職業(yè)資格的利處和對自己擇業(yè)的便利時(shí)，她作出了這樣的回答：“我知道家政服務(wù)員是分等級，但怎么參加考試，到什么地方報名等事情我們都不知道??？而且我們在找工作時(shí)，很少有雇主這樣要求我們，就算有雇主要求了，我也舍不得花這冤枉錢(qián)去參加考試??！”
對職業(yè)資格最直接的受益者保姆及廣大雇主來(lái)說(shuō)，除了不愿或無(wú)力支付保姆職業(yè)資格培訓、考試費外，不能從思想上充分認識職業(yè)資格對保姆的重要性，也成為家政服務(wù)職業(yè)化推進(jìn)的又一大瓶頸。
“職業(yè)資格證書(shū)？還要參加什么考試？我從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。”北京三八家政服務(wù)總公司中，來(lái)自山東的陳榮一臉疑惑地看著(zhù)記者。
提到家政服務(wù)員的職業(yè)資格，家住北京西城區冠英園的徐女士也表現出一臉的不接受。“做家務(wù)、照顧小孩等一般的家務(wù)活，我們希望能找一個(gè)有實(shí)踐經(jīng)驗的保姆，至于有沒(méi)有家政服務(wù)員資格證書(shū)，我們并不是非常關(guān)心。有資格證書(shū)的等級未必與其技能水平的高低相一致啊。”
還有許多雇主認為，由于家政服務(wù)的特點(diǎn)決定，保姆是否有職業(yè)資格證書(shū)，并不能代表保姆實(shí)際的做事能力，也并不能作為保姆稱(chēng)職與否的重要標志。
加強培訓成為職業(yè)化必經(jīng)之路
職業(yè)資格證書(shū)在家政服務(wù)業(yè)職業(yè)化的道路上沒(méi)有起到人們期望的重要作用，那么家政行業(yè)的職業(yè)化到底要靠什么呢？要使家政服務(wù)真正熱起來(lái)，實(shí)現家政服務(wù)職業(yè)化，提高家政服務(wù)的技術(shù)含量，實(shí)現家政服務(wù)的簡(jiǎn)單化、低層次、智力型向高層次、智力型、綜合型的發(fā)展，抓好從業(yè)人員的崗前培訓將成為有效手段。
“但目前北京家政市場(chǎng)上從業(yè)人員培訓狀況卻并不容樂(lè )觀(guān)。”北京家政服務(wù)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李大經(jīng)搖著(zhù)頭向記者介紹了家政市場(chǎng)上的培訓狀況。
據她介紹，在北京已就業(yè)的家庭服務(wù)員中，80%都是外地婦女，她們中有初中文化的已經(jīng)相當不錯了，家政人員在上崗前接受業(yè)務(wù)培訓的僅達到1/3，甚至有些公司都不進(jìn)行服務(wù)員的崗前教育，接受高級的專(zhuān)業(yè)技能培訓對保姆來(lái)說(shuō)就更是奢望了。
“本想請保姆料理家務(wù)，但剛請的保姆不會(huì )做飯、不會(huì )用洗衣機、不會(huì )用煤氣灶，城里人看似常識的事還要手把手地教她們，這樣的話(huà)，還不如不請。”北京的顧女士訴說(shuō)著(zhù)她的苦惱。
不只顧女士有這樣的尷尬，在記者的采訪(fǎng)中，雇主們普遍反映保姆缺乏專(zhuān)業(yè)技能知識。
據了解，雖然目前家政市場(chǎng)培訓狀況不容樂(lè )觀(guān)，但仍有一些家政公司作出了有益的嘗試。
北京富平職業(yè)培訓學(xué)校的刑文毅校長(cháng)向記者介紹說(shuō)，學(xué)校采取聽(tīng)課與實(shí)物操作兩種培訓方式，向學(xué)員進(jìn)行家居清潔、幼兒及老人護理、家務(wù)技巧等基本家務(wù)技能培訓。學(xué)校專(zhuān)門(mén)設立了模擬廚房，對農村服務(wù)員都要進(jìn)行崗前培訓，教她們怎樣使用燃氣灶、油煙機、怎么洗菜、切菜。此外，還向保姆進(jìn)行生存技能的培訓，包括：待人接物的方式方法、基本禮儀、基本的法律常識等。“經(jīng)過(guò)培訓，雖然可以使家政服務(wù)員對家務(wù)操作技能的熟練程度和禮儀禮節的認識有所提高，但由于培訓的時(shí)間和空間有限，家政服務(wù)員短時(shí)期內掌握并熟練操作各項家務(wù)活計還是很不現實(shí)的。”
為此，北京家政服務(wù)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)李大經(jīng)開(kāi)出了一劑“好藥方”。她呼吁，對于上崗前的培訓要以禮儀禮節知識的傳授為主，而專(zhuān)業(yè)技能的培訓可以轉移到家政服務(wù)員輸出地進(jìn)行。她解釋道，與專(zhuān)業(yè)技能的掌握速度相比，禮儀禮節知識的接受對保姆來(lái)說(shuō)會(huì )更容易些，培訓效果也會(huì )更好。此外，針對保姆流動(dòng)性大這個(gè)特點(diǎn)，將技能培訓轉移到勞務(wù)輸出地可以有效節省培訓成本。
推廣保姆崗前培訓的道路上，沒(méi)人為培訓承擔費用也是一大亟待解決的難題。北京富平家政服務(wù)中心的邢文毅介紹道：“一方面，保姆希望盡快工作賺錢(qián)，不愿意多花時(shí)間與金錢(qián)接受培訓；另一方面，雇主也不愿為自家保姆的培訓出錢(qián)；除了一些非營(yíng)利性的家政中心外，其余的家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者也不可能自己出錢(qián)為保姆進(jìn)行培訓。”因此，資金缺乏，造成了家政從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，從而，家政服務(wù)職業(yè)化也就很難向前推進(jìn)。
“除了資金的瓶頸外，家政市場(chǎng)缺乏統一行業(yè)標準和無(wú)序競爭，也影響了培訓工作的推進(jìn)。”北京好盈通家政公司的李先生提出了培訓難的又一個(gè)原因。
據他介紹，由于開(kāi)辦家政服務(wù)中介機構具有投資少、易開(kāi)辦、見(jiàn)效快的特點(diǎn)。近年來(lái)，北京家政服務(wù)公司數量劇增。但由于沒(méi)有統一的行業(yè)標準，他們大多規模小、服務(wù)層次低、經(jīng)營(yíng)繁雜。有些家政公司將家政服務(wù)員的培訓視為“走過(guò)場(chǎng)、走形式”，短短幾個(gè)小時(shí)或者一兩天的學(xué)習，根本就談不上是培訓，充其量只能叫做崗前教育。甚至還有一些家政服務(wù)經(jīng)營(yíng)者根本就不提供保姆的培訓，只是為了賺錢(qián)。因此，家政服務(wù)職業(yè)化的道路上，提高從業(yè)人員素質(zhì)、普及培訓應成為首先需要攻克的難題。
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