為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革意見(jiàn)精神，落實(shí)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《資產(chǎn)評估法》)，中國保監會(huì )近日印發(fā)《中國保監會(huì )關(guān)于做好保險公估機構業(yè)務(wù)備案及監管工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，進(jìn)一步細化保險公估機構業(yè)務(wù)備案工作。
《通知》從四個(gè)方面明確了保險公估機構業(yè)務(wù)備案的要求和程序。一是明確保險公估機構經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)，應當符合《資產(chǎn)評估法》和國務(wù)院保險監督管理部門(mén)的要求，按照全國性保險公估機構和區域性保險公估機構實(shí)行分級備案。二是明確保險公估機構應根據業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，具備日常經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險承擔所必需的營(yíng)運資金并實(shí)施托管。三是明確保險公估機構應具備一定數量的保險公估師，強化專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員執業(yè)。四是明確現存保險公估機構應在過(guò)渡期內完成公估業(yè)務(wù)備案工作。
保險公估機構可在中國保監會(huì )官方網(wǎng)站“保險中介監管信息系統”的“經(jīng)營(yíng)保險公估業(yè)務(wù)備案”模塊中，查閱有關(guān)備案要求并按流程辦理備案事宜。備案系統將備案信息及時(shí)向社會(huì )公示，方便社會(huì )公眾公開(kāi)查詢(xún)。
《通知》的發(fā)布是中國保監會(huì )取消“保險公估機構設立審批”行政許可事項后，強化事中事后監管的一項重要舉措，有利于推動(dòng)保險公估行業(yè)健康穩定發(fā)展。
中國保監會(huì )關(guān)于做好保險公估機構業(yè)務(wù)備案及監管工作的通知
保監中介〔2017〕165號
各保監局，各保險公估公司：
為深入貫徹國務(wù)院關(guān)于深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革意見(jiàn)精神，落實(shí)《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》(以下稱(chēng)《資產(chǎn)評估法》)，強化“設立保險公估機構審批”行政許可事項取消后的事中事后監管措施，切實(shí)做好保險公估機構業(yè)務(wù)備案及監管工作，促進(jìn)保險公估行業(yè)健康穩定發(fā)展，現將有關(guān)事項通知如下：
一、實(shí)行分級備案管理
從事保險公估業(yè)務(wù)，必須符合《資產(chǎn)評估法》要求并向國務(wù)院保險監督管理部門(mén)備案。全國性保險公估機構可在工商注冊登記地所在省、自治區、直轄市、計劃單列市之外設立分支機構，區域性保險公估機構不得在工商注冊登記地所在省、自治區、直轄市、計劃單列市之外設立分支機構。保險公估機構采用公司形式的，全國性機構向中國保監會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)備案，區域性機構向工商注冊登記地中國保監會(huì )派出機構進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。合伙形式的保險公估機構向中國保監會(huì )進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。
保險公估分支機構，應當自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照之日起十個(gè)工作日內向工商注冊登記地中國保監會(huì )派出機構進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。
保險公估機構可登錄中國保監會(huì )官網(wǎng)相關(guān)信息系統查詢(xún)業(yè)務(wù)備案申請及相關(guān)材料、程序等事項，并按要求向中國保監會(huì )及其派出機構備案，領(lǐng)取備案表。
二、營(yíng)運資金真實(shí)、合法
保險公估機構應根據業(yè)務(wù)發(fā)展規劃，具備日常經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險承擔所必需的營(yíng)運資金并實(shí)施托管。營(yíng)運資金應真實(shí)、合法。其中，全國性保險公估機構營(yíng)運資金為200萬(wàn)元以上;區域性保險公估機構營(yíng)運資金為100萬(wàn)元以上。
保險公估機構應在大型商業(yè)銀行或股份制商業(yè)銀行等具有托管經(jīng)驗的銀行中選擇1家，簽訂托管協(xié)議，開(kāi)立托管賬戶(hù)，將全部營(yíng)運資金存入托管賬戶(hù)，并在備案時(shí)提交托管協(xié)議復印件、托管戶(hù)入賬憑證。
營(yíng)運資金在機構正常經(jīng)營(yíng)期間應處于持續托管狀態(tài)，用途如下：
(一)投資大額協(xié)議存款、定期存款，金額不少于營(yíng)運資金的10%，且不得質(zhì)押;
(二)購置不動(dòng)產(chǎn);
(三)向基本戶(hù)轉賬，用于與業(yè)務(wù)相關(guān)、經(jīng)營(yíng)規模相符的日常運營(yíng)等開(kāi)支;
(四)其他資金運用。
三、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員執業(yè)
保險公估機構應具備一定數量的保險公估師執業(yè)。公司形式的保險公估機構應當有8名以上保險公估師，合伙形式的保險公估機構應當有2名以上保險公估師。
保險公估機構業(yè)務(wù)備案時(shí)，應提交保險公估師名冊及相關(guān)證明材料。在保險公估師制度建立前，相關(guān)人員持有中國保監會(huì )頒發(fā)的有效《保險公估從業(yè)人員資格證書(shū)》的，可在備案時(shí)予以認可。
四、規范現存保險公估機構監管
現存保險公估機構要盡快符合《資產(chǎn)評估法》有關(guān)規定及本通知中關(guān)于營(yíng)運資金托管、專(zhuān)業(yè)資質(zhì)人員的要求，并最遲不晚于2017年11月30日交回許可證，完成業(yè)務(wù)備案。未按規定備案的，不得繼續開(kāi)展保險公估業(yè)務(wù)。許可證在2017年11月30日前到期但受客觀(guān)條件所限未備案的保險公估機構，可在備案完成前繼續開(kāi)展保險公估業(yè)務(wù)。
現存保險公估機構根據自身業(yè)務(wù)及資金情況，轉換為區域性保險公估機構并進(jìn)行業(yè)務(wù)備案的，其在工商登記注冊地以外省、自治區、直轄市、計劃單列市已設立的分支機構可繼續經(jīng)營(yíng)，但不得在未設立分支機構的省、自治區、直轄市、計劃單列市新設分支機構。
現存保險公估分支機構應在其法人機構完成業(yè)務(wù)備案后，及時(shí)向所在地中國保監會(huì )派出機構交回許可證，并進(jìn)行業(yè)務(wù)備案。
本通知自發(fā)布之日起執行。保險監管部門(mén)要按照法律法規及本通知要求，認真做好保險公估機構業(yè)務(wù)備案及監管工作。
中國保監會(huì )
2017年6月30日
編輯 李忠獻
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