我市注冊資本登記制度改革將于2014年3月份起正式實(shí)施。市工商局高度重視此次注冊資本登記制度改革工作，全市工商部門(mén)已經(jīng)做好了相關(guān)準備，將確保有關(guān)改革措施的順利推進(jìn)。為便于社會(huì )公眾廣泛知曉注冊資本改革的詳細內容，方便辦理企業(yè)登記事務(wù)，真正享受改革紅利?，F將有關(guān)問(wèn)題解答如下：
一問(wèn)：本次注冊資本登記制度改革主要有哪些內容？
答：本次注冊資本制度改革主要有實(shí)繳登記制改為認繳登記制、企業(yè)年檢改為年度信息申報等幾方面內容，其中，注冊資本由實(shí)繳登記制改為認繳登記制，并放寬注冊資本登記條件，是此次注冊資本登記制度改革的重點(diǎn)，具體如下：
?。ㄒ唬┳再Y本由“實(shí)繳登記制”改為“認繳登記制”。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項，不再在營(yíng)業(yè)執照上顯示，實(shí)行由公司股東（發(fā)起人）自行決定認繳出資額、出資方式和期限，并在章程中自主約定。
?。ǘ┓艑捔俗再Y本登記條件。
除法律、法規以及國務(wù)院決定另有規定外，取消公司注冊資本最低限額。企業(yè)可以自主約定注冊資本總額，取消有限責任公司最低注冊資本3萬(wàn)元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊資本500萬(wàn)元的限制，也就是說(shuō)理論上可以“一元錢(qián)辦公司”。另外，投資人可以自主約定出資比例、出資方式和出資的期限。
?。ㄈ⑵髽I(yè)年檢制度改為年度報告公示制度，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。我市工商部門(mén)從今年開(kāi)始不再對企業(yè)實(shí)行年度檢驗。企業(yè)應當按年度在規定的期限內，通過(guò)市場(chǎng)主體信用信息公示系統向工商部門(mén)報送年度報告，并向社會(huì )公示，任何單位和個(gè)人均可查詢(xún)。企業(yè)年度報告的主要內容應包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對年度報告的真實(shí)性、合法性負責。
?。ㄋ模┖?jiǎn)化市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續。實(shí)行 “一照多址”和“一址多照”、特殊行業(yè)企業(yè)由商務(wù)秘書(shū)企業(yè)托管、網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在營(yíng)業(yè)執照上加注網(wǎng)址（網(wǎng)址可以為英文域名或中文域名）等登記舉措，簡(jiǎn)化和豐富各類(lèi)市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手段，進(jìn)一步為企業(yè)提供便利。
二問(wèn)：注冊資本實(shí)繳改認繳登記后能為企業(yè)帶來(lái)什么好處？
答：我們認為主要有以下幾方面好處：一是節約了企業(yè)登記成本。原來(lái)注冊資本實(shí)繳，企業(yè)要委托會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行驗資并出具驗資報告，少則1、2千元，多則上萬(wàn)元甚至幾萬(wàn)元，改認繳后，在設立和注冊資本變化時(shí)不再要求提交驗資報告，可以為企業(yè)節省一大筆錢(qián)，有利于企業(yè)將有限資金用于公司正常經(jīng)營(yíng)，會(huì )節約企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。二是節約了企業(yè)登記時(shí)間。原來(lái)企業(yè)設立、增資要先尋找一家銀行開(kāi)戶(hù)、將錢(qián)繳入開(kāi)戶(hù)銀行后，再委托會(huì )計師事務(wù)所等中介機構進(jìn)行驗資，然后出具驗資報告，再與其他一些申請材料一起申報登記，等驗資程序下來(lái)一般最快也需要3-10天時(shí)間，改革后，企業(yè)只要將最基本的申報材料準備好，基本當天就可完成。三是增強了企業(yè)資金使用的靈活性。原來(lái)不管公司需不需要，都要將注冊資本金繳入指定帳戶(hù)。企業(yè)不一定馬上就需要很多錢(qián)，但只能閑置在銀行，限制了企業(yè)資金流轉?，F在企業(yè)可以根據需要對資金進(jìn)行合理分配使用。四是減少了企業(yè)辦事次數，提高了效率。原來(lái)企業(yè)注冊資本每發(fā)生一次變化，就要辦理一次變更?，F在企業(yè)只要修改章程并進(jìn)行備案，并在網(wǎng)上公示就可以了，減少了到窗口的辦理次數。
三問(wèn)：沒(méi)有了最低注冊資本限定，是不是一元錢(qián)就可設立公司，也不用承擔責任了？社會(huì )公眾和企業(yè)又該如何看待呢？
答：一元錢(qián)可以設立公司是理論上的假設。因為注冊資本是公司據以運營(yíng)的貨幣和資產(chǎn)等條件。公司成立運營(yíng)必須有一定的條件，所以實(shí)際上1元錢(qián)無(wú)法支撐公司的運營(yíng)，交易對象也對這類(lèi)公司的信用會(huì )有一定的懷疑。公司的股東以其認繳或認購的出資額或股份為限對公司承擔責任。公司以其全部資產(chǎn)對外承擔責任。股東認繳出資1萬(wàn)，承擔的是1萬(wàn)元的有限責任，認繳100萬(wàn)元，你就要承擔的100萬(wàn)元的責任。
另外，國家對文物拍賣(mài)、認證機構、快遞等一些特定的行業(yè)還是有最低注冊資本認繳的要求。
四問(wèn)：實(shí)行注冊資本認繳，沒(méi)有實(shí)繳的限定了，那么是不是所有行業(yè)都執行這個(gè)規定？
答：不是的。改革后，國家對金融等一些資本要求高的特殊行業(yè)仍然實(shí)行法定注冊資本制。按規定，對金融機構、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專(zhuān)業(yè)代理機構和保險經(jīng)紀人、直銷(xiāo)企業(yè)、對外勞務(wù)合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務(wù)派遣企業(yè)、典當行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司仍然實(shí)行實(shí)繳登記，即申請設立登記時(shí)必須出資到位法定的資本。
五問(wèn)：注冊資本實(shí)行認繳后，是不是就不用再繳納注冊資本了？認繳多少資本是否可以隨心所欲？如果繳納，那還要不要到工商部門(mén)辦理登記手續？
答：不是的，認繳資本并不等于不繳出資。實(shí)行認繳制后，公司的實(shí)收資本不再作為工商登記事項。公司登記時(shí)，無(wú)需提交驗資報告。
但公司股東還是要繳納注冊資本的，只是不再像原來(lái)一樣進(jìn)行強制性規定并要求限期繳納，實(shí)行認繳制企業(yè)自由度更大，繳納的時(shí)間由企業(yè)通過(guò)章程自主約定并決定繳納時(shí)間，企業(yè)可以根據經(jīng)營(yíng)需要自主決定在一定的期限內繳納。
當然如果有的企業(yè)需要用注冊資本金來(lái)體現其實(shí)力的，還是可以選擇在申請設立登記時(shí)實(shí)繳，但這由企業(yè)自行決定，并在企業(yè)信息申報上進(jìn)行體現。
公司繳納認繳注冊資本后，企業(yè)不需要辦理登記，工商登記機關(guān)也不再受理認繳注冊資本到位有關(guān)事項的登記。企業(yè)只需要在市場(chǎng)主體信用信息公示系統上進(jìn)行公示即可。
特別要提醒廣大投資者，作為公司的股東（發(fā)起人）一定要正確認識注冊資本認繳的責任，按照公司經(jīng)營(yíng)的客觀(guān)需要和自己的實(shí)力，理性作出認繳承諾，嚴格按照章程、協(xié)議約定的時(shí)間、數額等履行實(shí)際出資責任。
六問(wèn)：改革取消了出資比例的限制，那么是不是技術(shù)或知識產(chǎn)權可以100%的出資？
答：是的。原來(lái)對貨幣出資有30%的最低比例要求，主要是考慮公司運行資金的需要。這次改革將這一出資決定權直接交給企業(yè)，由企業(yè)自己去決定是投入貨幣，還是土地、設備等其他方式，及投入的比例問(wèn)題，突出了企業(yè)投入資金的多少是企業(yè)自己的事，政府不再進(jìn)行干預。
另一方面，也是對科技創(chuàng )新、經(jīng)濟轉型升級的鼓勵。如原來(lái)對注冊資本和比例進(jìn)行限定，使一些無(wú)資金但有技術(shù)和知識產(chǎn)權的投資人無(wú)法創(chuàng )業(yè)，必須通過(guò)融資或尋找投資人來(lái)實(shí)現。改革后，有技術(shù)或知識產(chǎn)權就有了自己獨立創(chuàng )業(yè)的可能，有技術(shù)的人就可以自己投入較少的資金來(lái)創(chuàng )業(yè)或將技術(shù)直接轉化為生產(chǎn)力，將會(huì )激發(fā)創(chuàng )業(yè)和就業(yè)活力，助推科技生產(chǎn)力的發(fā)展。
七問(wèn)：改革后營(yíng)業(yè)執照樣式也作了調整，請問(wèn)有哪些變化呢？
答：是的。國家工商總局對營(yíng)業(yè)執照也進(jìn)行了修改整合，做了較大的調整。將現有15種營(yíng)業(yè)執照樣式統一為8種，執照版式統一為一種，營(yíng)業(yè)執照記載事項由精簡(jiǎn)前的8-10項統一規范為6-8項。主要有以下變化：
一是統一版式。將工商部門(mén)登記的各類(lèi)市場(chǎng)主體營(yíng)業(yè)執照統一為一種版式，標題統一為“營(yíng)業(yè)執照”，正本及副本規格分別為A3紙大小、A4紙大小，正本與副本照面內容一致。
二是精簡(jiǎn)樣式。對企業(yè)營(yíng)業(yè)執照的登記事項等進(jìn)行清理、規范，把記載事項相同的市場(chǎng)主體歸并為一種執照樣式。今后將只有公司法人、分支機構、合伙企業(yè)、個(gè)人獨資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等8種格式。
三是統一“類(lèi)型”。新版營(yíng)業(yè)執照對不同市場(chǎng)主體據其性質(zhì)、組織形式或者是否具備法人資格，在記載事項“類(lèi)型”一項中加以記載，以示區別?！邦?lèi)型”一項按照國家工商行政管理總局2013年8月1日發(fā)布的《市場(chǎng)主體類(lèi)型代碼表》中的市場(chǎng)主體類(lèi)型記載。
四是增加二維碼。將二維碼技術(shù)應用于營(yíng)業(yè)執照?？赏ㄟ^(guò)掃描執照上的二維碼，查詢(xún)記載的注冊號、記載事項名稱(chēng)及內容、登記機關(guān)、登記時(shí)期和企業(yè)信用信息網(wǎng)址等信息。
五是增加“日期”及“期限”。對各市場(chǎng)主體原執照保留或增加“成立（開(kāi)業(yè)）日期”和“營(yíng)業(yè)（經(jīng)營(yíng)、合伙）期限”記載事項，以彰顯營(yíng)業(yè)執照對市場(chǎng)主體重要基礎信息的公示功能。
八問(wèn)：營(yíng)業(yè)執照修改了，那么原來(lái)已核發(fā)的一些老的營(yíng)業(yè)執照怎么辦？
答：從方便企業(yè)的原則出發(fā)，本次營(yíng)業(yè)執照更換版式后不要求企業(yè)強制換照。企業(yè)可根據自身需要決定更換時(shí)間，可以單獨前去登記機關(guān)辦理?yè)Q照，也可以在企業(yè)登記事項發(fā)生變化進(jìn)行變更登記時(shí)進(jìn)行換發(fā)，原營(yíng)業(yè)執照與新版營(yíng)業(yè)執照具有同等效力。
九問(wèn)：改革后，各類(lèi)企業(yè)登記文書(shū)是否也進(jìn)行了改革，申請人填寫(xiě)辦理是不是更加方便了？
答：是的。根據便捷高效、規范統一的原則，工商部門(mén)對各類(lèi)企業(yè)登記申請書(shū)也進(jìn)行了簡(jiǎn)化整合。原來(lái)由于企業(yè)類(lèi)型的多樣，企業(yè)設立、變更、注銷(xiāo)的企業(yè)申請表有幾十種，現在作了大幅度的簡(jiǎn)化。如將原有的公司設立、變更、備案等申請表統一設計為《公司登記（備案）申請書(shū)》一種，將所有內容都放在了一起，企業(yè)可按需要填寫(xiě)，會(huì )方便企業(yè)申請，避免了企業(yè)因不明類(lèi)型而錯填表格的情況出現。
十問(wèn)：從今年開(kāi)始取消了年檢，那是不是企業(yè)以后就不用再受工商部門(mén)的監管了？
答：不是。取消年檢并不是不再對企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監管，而是改變了監管方式。
按新規定，企業(yè)要通過(guò)工商部門(mén)的市場(chǎng)主體信用公示信息系統進(jìn)行年度報告的申報和信息公示，并供公眾查詢(xún)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò )平臺上，由企業(yè)自行把登記情況、取得國家相關(guān)部門(mén)許可的資質(zhì)資格證書(shū)、資產(chǎn)狀況、資本等信息，一一進(jìn)行報告，并直接對社會(huì )公示，企業(yè)對年度報告的真實(shí)性、合法性、完整性負責，并接受社會(huì )各界的監督。
工商行政管理機關(guān)則對企業(yè)年度報告公示內容進(jìn)行抽查或根據舉報投訴進(jìn)行檢查。未來(lái)，雖然不再實(shí)行企業(yè)年檢制度了，但企業(yè)也要同樣重視“年報”。如果企業(yè)不申報年報的話(huà)，會(huì )被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。３年不申報年度報告的企業(yè)，將被列入“黑名單”。
十一問(wèn)：3月1日開(kāi)始就要實(shí)施注冊資本登記制度改革了，時(shí)間非常緊迫，工商部門(mén)做好準備了嗎？
答：為確保改革工作的順利實(shí)施，全市工商各級部門(mén)已做好了有關(guān)準備工作，對修改系統軟件，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓，同時(shí)做好新申請表式印制，新版營(yíng)業(yè)執照打印的調試準備等工作，確保3月1日后新的登記注冊制度能順利實(shí)施，使我市廣大投資者能充分享受“改革紅利”。
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