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本報訊 （記者趙 文）日前，陜西省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要全面發(fā)展中醫藥醫療保健服務(wù)，維護和促進(jìn)人民群眾身心健康。 《意見(jiàn)》指出，要按照“以人為本、統籌推進(jìn)，政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)，深化改革、創(chuàng )新發(fā)展”的原則，在切實(shí)保障人民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求的基礎上，廣泛動(dòng)員社會(huì )力量，大力引入社會(huì )資本，多措并舉發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，為廣大人民群眾提供多層次、多樣化的健康服務(wù)。到2020年，健康服務(wù)業(yè)增加值占該省國內生產(chǎn)總值的比重為4.8%，產(chǎn)業(yè)鏈占該省國內生產(chǎn)總值的比重達到10%，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務(wù)業(yè)體系。 《意見(jiàn)》明確了中醫藥全面參與健康產(chǎn)業(yè)任務(wù)： 一是要大力發(fā)展醫療服務(wù)。加快形成多元辦醫格局，堅持公立醫療機構提供基本醫療服務(wù)的主導地位，鼓勵企業(yè)、慈善機構、基金會(huì )、商業(yè)保險機構等以出資新建、參與改制、托管、公辦民營(yíng)等多種形式投資醫療服務(wù)業(yè)。到2020年，非公立醫療機構床位數和服務(wù)量均達到總量的30%；優(yōu)化醫療服務(wù)資源配置，倡導三級醫院與二級醫院以及社區衛生服務(wù)機構組成區域性醫療衛生聯(lián)合體，在有條件的地區發(fā)展醫療集團，推進(jìn)縣鎮、鎮村醫療服務(wù)一體化，形成優(yōu)質(zhì)醫療資源合理流動(dòng)的長(cháng)效機制，打造集預防、治療、康復、保健等于一體的醫療衛生服務(wù)鏈。 二是要全面發(fā)展中醫藥醫療保健服務(wù)。加強基層中醫醫療服務(wù)體系建設，鼓勵各級各類(lèi)醫療機構廣泛開(kāi)展中醫藥醫療保健服務(wù)。到2020年，使80%的縣級中醫醫院達到二級甲等水平，所有社區衛生服務(wù)機構、鄉鎮衛生院和75%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力，二級以上中醫醫院設立康復科和治未病科。制定政策鼓勵有資質(zhì)的中醫從業(yè)人員特別是名老中醫興辦中醫診所或在養生保健機構提供保健咨詢(xún)、調理等服務(wù)。鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務(wù)。鼓勵社會(huì )力量投資興辦中醫醫療、預防、保健和中醫康復服務(wù)機構。宣傳普及中醫藥養生保健知識，開(kāi)發(fā)推廣科學(xué)有效的中醫藥養生、保健服務(wù)和產(chǎn)品。加強中藥材種植標準和提取物標準體系建設。 三是加快發(fā)展健康養老服務(wù)。著(zhù)力推動(dòng)醫養融合發(fā)展，加強醫療衛生服務(wù)對養老服務(wù)機構的支撐作用，建立健全醫療機構與養老機構之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，鼓勵開(kāi)通養老機構與醫療機構的預約就診綠色通道，協(xié)同做好老年人慢性病管理和康復護理。鼓勵各類(lèi)養老機構內設醫務(wù)室（所），開(kāi)展小病、常見(jiàn)病的診療、康復等基本醫療保健服務(wù)。鼓勵二級以上醫院設立老年醫學(xué)科，廣泛開(kāi)展預約和回訪(fǎng)服務(wù)，建立老年患者優(yōu)先制度。整合閑置醫療資源向老年病醫院、老年護理院、老年康復醫院轉型。力爭2020年在全省范圍內形成規模適宜、功能互補、安全便捷的健康養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )； 發(fā)展社區健康養老服務(wù)，鼓勵社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院積極開(kāi)展老年慢性病管理、康復、健康教育和咨詢(xún)、醫療保健，開(kāi)展醫療護理服務(wù)模式試點(diǎn)，將醫療機構護理服務(wù)延伸至居民家庭。 四是積極推動(dòng)健康旅游發(fā)展。整合優(yōu)勢醫療資源、中醫藥資源、綠色生態(tài)資源，開(kāi)發(fā)養生保健產(chǎn)品和醫療健康服務(wù)。鼓勵中醫醫療機構在酒店、景區、旅游度假區等具備條件的場(chǎng)所開(kāi)設中醫藥機構，提供中醫藥健康服務(wù)項目。積極推動(dòng)中醫藥藥材生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)、文化基地、特色診療技術(shù)等中醫藥資源有效融入旅游線(xiàn)路。鼓勵社會(huì )力量投資集醫療康復、養生保健、休閑旅游為一體的中醫養生保健旅游項目，打造養生保健旅游品牌。 五是培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。利用省中藥材資源優(yōu)勢，支持陜西優(yōu)勢企業(yè)大品種生產(chǎn)基地建設，做強現代中藥產(chǎn)業(yè)。 《意見(jiàn)》要求，省中醫藥管理局要制定中醫藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和措施；協(xié)調有關(guān)部門(mén)抓好步長(cháng)集團心腦血管中成藥基地、天谷生物醫藥保健品研發(fā)生產(chǎn)項目等重大建設項目和孫思邈健康園“四館一中心”（國醫館、養生館、運動(dòng)健身館、體驗療養館和健康管理中心）重點(diǎn)示范項目。繼承和弘揚中醫藥傳統保健養生文化，挖掘、推廣傳統保健養生技法，為百姓提供健康規劃、咨詢(xún)、診療、健身和家庭保健等服務(wù)和產(chǎn)品。 此外，《意見(jiàn)》還明確了放寬市場(chǎng)準入、落實(shí)財稅價(jià)格政策、優(yōu)化投融資引導政策、健全人力資源保障機制等七項保障措施。 |
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