當他成為一名行政長(cháng)官，負責管轄衛生、教育和福利部這一新機構的億美元的預算和5萬(wàn)名工作人員時(shí)，他馬上頭腦發(fā)熱，成立了一個(gè)當年類(lèi)似于美洲事務(wù)司那樣的作戰室，并訂購最現代化的視聽(tīng)設備，以供每周情況介紹之用。在他短短的任職期間，據說(shuō)他是這一部門(mén)的主要出謀劃策的人。但是，他的心思并不在這里。社會(huì )安全保障署的一位官員威廉·米切爾后來(lái)談到納爾遜在衛生、教育和社會(huì )福利部任職時(shí)的情況時(shí)有一段發(fā)人深省的話(huà)。他說(shuō)道：
他（按：指納爾遜）給人留下的印象是，他既不是一個(gè)辦事效率高的人，甚至也
不是特別富有想象力的人镲他的工作似乎都是通過(guò)顧問(wèn)們進(jìn)行的，而這些顧問(wèn)是一些
對內部行政管理方面的事茫無(wú)所知的人士。他們這些人顯然與洛克菲勒在外面的許多事
業(yè)有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，所以我個(gè)人認為，如果讓他們干他們原來(lái)的工作，情況就會(huì )好
得多了。
納爾遜在被任命為衛生、教育和社會(huì )福利部的職務(wù)鱸潞?！管找宦毼辉谒磥?lái)只是一個(gè)掛名差使而已，他終于如愿以?xún)?，得到了參與國際事務(wù)的機會(huì )，因為這時(shí)D·杰克遜辭去了他的總統特別助理的職務(wù)，納爾遜便被提名為他的繼任人。杰克遜的職銜全稱(chēng)是“心理戰略方面的總統特別助理”；納爾遜的職銜則改為“冷戰戰略方面的特別助理”。這種奇怪的職稱(chēng)反映了這個(gè)職務(wù)本身的獨特性質(zhì)，它那公開(kāi)宣布的任務(wù)是為“在各國人民之間增進(jìn)了解和合作的發(fā)展而提供建議與協(xié)助”，但實(shí)質(zhì)上他卻是總統對中央情報局的協(xié)調官。
為了便于向總統直接匯報，納爾遜經(jīng)常出席內閣會(huì )議、海外經(jīng)濟政策委員會(huì )和政府最高決策機構的國家安全委員會(huì )。他還擔任一個(gè)名叫“計劃協(xié)調小組”的保密單位的組長(cháng)，這一小組人員除他本人之外，還有國防部副部長(cháng)和中央情報局局長(cháng)。這個(gè)單位負責執行國家安全委員會(huì )的決定。它的任務(wù)就是要著(zhù)手使他所推薦的一些具有高級協(xié)調官員地位的領(lǐng)導人取得一致。但在這方面，杜勒斯仍舊是一大路障。這是因為，杜勒勒記得十分清楚，他本人的姨夫羅伯特·蘭辛當年任威爾遜①總統的國務(wù)卿時(shí)，是怎樣被豪斯上校所愚弄的。不過(guò)，他本人并不想同洛克菲勒公開(kāi)沖突，他就故意放出黑馬，讓他的下屬，特別是副國務(wù)卿小赫伯特·胡佛去阻撓這位咄咄逼人的納爾遜。爆炸性的最緊張關(guān)系發(fā)生在耆漳諭呤啄曰嵋槭鋇摹翱7盤(pán)煒鍘奔蘋(píng)上面。
在艾森豪威爾出任總統的頭幾年里，有關(guān)核政策問(wèn)題的沖突一直持續不斷。由于蘇聯(lián)的新崛起，它開(kāi)始削弱了美國在原子武器上的領(lǐng)先地位，艾森豪威爾總統愈來(lái)愈覺(jué)得兩個(gè)核子大國的核沖突是一種“自殺”政策。不過(guò)，杜勒斯國務(wù)卿仍然堅持奉行“大規模報復”的信條。在亞洲政策上，他與參謀長(cháng)聯(lián)席會(huì )議主席和鼓吹“先發(fā)制人的核戰爭”的最高級倡議者海軍上將雷德福結成一伙，竭力主張美國介入法國在印度支那的戰爭。自暌岳第一次召開(kāi)的美蘇兩國元首間的那次最高級會(huì )議，他雖不得已而去參加，但可說(shuō)是十分勉強的。
年5月日，蘇聯(lián)代表一反九年來(lái)在裁軍會(huì )議上的常態(tài)，接受了西方關(guān)于人員限額、削減常規武器、按西方的時(shí)間表和技術(shù)來(lái)銷(xiāo)毀核存儲開(kāi)減少一切武裝力量的計劃。最出乎意外的是，蘇聯(lián)人第一次同意西方的檢查計劃，包括在鐵幕后設置國際常設控制站，以便進(jìn)行現場(chǎng)檢查。
歷史學(xué)家將會(huì )看出，這是停止核武器競賽升級的第一個(gè)機會(huì )，或許也是最后一個(gè)機會(huì )。但是，在五角大樓和位于弗吉尼亞州蘭利菲爾德的中央情報局總部，人們卻是抱著(zhù)懷疑態(tài)度去歡迎蘇聯(lián)人轉變的消息的。他們決心要保持美國在軍備競賽方面的優(yōu)勢，然而又看到，只要對蘇聯(lián)的這次明顯讓步稍稍抵制，就會(huì )給克里姆林宮當前的“和平攻勢”以莫大的好處，所以他們一致認為，他們面臨的問(wèn)題是要奪回政治上的主動(dòng)權。這就是那位冷戰戰略特別助理要做的事。
納爾遜的第一個(gè)行動(dòng)是召集一大批技術(shù)專(zhuān)家、研究人員和理論工作者在匡蒂科海軍陸戰隊基地的保密氣氛中開(kāi)會(huì )。經(jīng)過(guò)幾天研究和討論，他們提出了“開(kāi)放天空”方案。按照這個(gè)方案，將允許蘇美兩國人員在各自對方的領(lǐng)土上空進(jìn)行空中視察，作為防止突然襲擊的一種手段。這是一個(gè)將為世界輿論視為大膽而又大方的計劃，但必然也會(huì )遭到蘇聯(lián)人的拒絕，因為他們會(huì )認為這是從業(yè)已達成協(xié)議的具體裁軍措施中后退，而且這個(gè)方案還會(huì )有損于他們的“保密”工作，而“保密”對他們來(lái)說(shuō)卻是頭等重要的。①此外，匡蒂科小組還提出了一個(gè)交換兩國軍事設施全部藍圖的建議。
就在艾森豪威爾總統啟程參加首腦會(huì )議之前的幾天，納爾遜把有關(guān)“開(kāi)放天空”設想的一頁(yè)備忘錄摘要呈交總統。艾森豪威爾認為這是一個(gè)好建議，要洛克菲勒在他們啟程的前夕與國務(wù)卿杜勒斯會(huì )談一下?？墒?，杜勒斯看了納爾遜的建議卻不表同意。他不安地對謝爾曼·亞當斯說(shuō)道：“他似乎在組織一個(gè)大型班子，把他們弄到匡蒂科去，誰(shuí)也不知道他們是在干什么?！倍爬账拐J為提出“和平”方案是毫無(wú)意義的。在他看來(lái)，首腦會(huì )議應該是一個(gè)闡明美國原則和義務(wù)的講臺，此外的一切純屬多余。他說(shuō)：“我們不希望這
① 威爾遜（1856—1924），美國總統（1913—1921）。民主黨人。曾任普林斯頓大學(xué)教授和校長(cháng)、新澤西州州長(cháng)?？偨y任內促成美國參加第一次世界大戰。
① 當時(shí)蘇聯(lián)還沒(méi)有發(fā)展核攻擊的運載系統，然而他們地跨歐亞兩洲的大片領(lǐng)土卻已處于美國空軍基地的重重包圍中。
次高峰會(huì )議成為宣傳的戰場(chǎng)?！彼麑{爾遜的“開(kāi)放天空”建議嗤之以鼻。
首腦會(huì )議的前幾天到處都在緊張地進(jìn)行密謀策劃，國務(wù)院就像上一回試圖阻止納爾遜去參加舊金山會(huì )議一樣，這回也力圖阻攔他到日內瓦去?？偨y最后被迫接受了一個(gè)折中辦法：納爾遜只能到巴黎去出席專(zhuān)家們的預備會(huì )議，爾后專(zhuān)家們再去參加首腦會(huì )議，他則不能去日內瓦。
可是，納爾遜可不是能讓人隨意擺布的，所謂：“來(lái)者不善，善者不來(lái)”。他一到了歐洲大陸上，就又開(kāi)始為他那如意杰作——“開(kāi)放天空”方案爭取支持和進(jìn)行多方游說(shuō)了。這一回雖然沒(méi)有范登堡那類(lèi)似的人物可以依靠，但納爾遜設法取得了北大西洋公約總司令格侖瑟和海軍上將雷德福的大力支持。在首腦會(huì )議開(kāi)始的那一天，蘇聯(lián)部長(cháng)會(huì )議主席布爾加寧元帥提請人們注意，蘇聯(lián)接受西方的裁軍方案，并要求大國對常規部隊作出大量的裁減。第二天早上，杜勒斯接到海軍上將雷德福簽署的一份密碼電報，它極力主張采取洛克菲勒方案作為挽救美國在首腦會(huì )議上的尷尬處境的手段。納爾遜在前一天晚上花了很多時(shí)間與美國裁軍負責人哈羅德·史塔生起草了這份電報，這時(shí)又核實(shí)了總統通過(guò)其助手安德魯·左德帕斯特收到了這份電報。
納爾遜于是被召到日內瓦，艾森豪威爾在那里與國務(wù)卿社勒斯又研究了“開(kāi)放天空”方案。國務(wù)卿這時(shí)承認情況已使他改變了原有的想法（看來(lái)主要是因為軍方的介入，納爾遜這一招也真夠厲害的?。┑诙彀劳柋阏驹诤陚サ膰?lián)大廈的講壇上，望著(zhù)下面一張張期待的臉。他面對蘇聯(lián)代表團，抱著(zhù)滿(mǎn)腔堪薩斯人的誠意說(shuō)道：“結束冷戰的時(shí)刻來(lái)到了！”接著(zhù)他又扼要地敘述了“開(kāi)放天空”方案。艾森豪威爾頓時(shí)取得了圓滿(mǎn)的成功，他一時(shí)幾乎成了會(huì )議的焦點(diǎn)人物。一個(gè)月之后，美國出席裁軍會(huì )議的代表哈羅德。史塔生才能悄悄地撤回美國在過(guò)去昀鍰岢齙氖導噬弦馴凰樟K郵艿一切裁軍建議。
有幾名老練的觀(guān)察家給洛克菲勒方案的評價(jià)是：不過(guò)是在國際關(guān)系方面作出一種姿態(tài)而已。但是納爾遜卻早已又在向前出擊了。他說(shuō)服艾森豪威爾總統準許他在匡蒂科召開(kāi)第二次討論會(huì )（通稱(chēng)為“第二次匡蒂科會(huì )議”）討論如何落實(shí)在首腦會(huì )議上獲得的成果。不過(guò)，當他把那份長(cháng)達潮竿式的建議送交內閣時(shí)，他遇到了一堵堅實(shí)的反對它的厚墻。在基本政策的架構上同意他的那位傲慢的杜勒斯，固然是堅定的反對者（凌駕在國務(wù)院之上，豈不使堂堂的國務(wù)卿大權旁落?。┝硪幻磳φ?，則是中西部的保守派、又兼財權在握的權威人士財政部長(cháng)喬治·漢弗萊。就是這位財神爺，已接受了杜勒斯提倡的那套“大規模報復”的理論，因為杜某人兜售這套理論的根據是：給反抗者以更大的當頭捧喝，他還提出使用核威脅來(lái)節約常規部隊開(kāi)支的辦法。漢弗萊是不樂(lè )意“花大錢(qián)”的，他利用了與艾森豪威爾私交甚密的王牌，出面阻止了納爾遜的規劃，把它打入了冷宮，還肆意攻擊了他的那一揮霍無(wú)度、浪費驚人的計劃。
在日內瓦會(huì )議之后的幾個(gè)月里，納爾遜發(fā)現自己已不受總統的重視，被冷落一邊。他開(kāi)始考慮辭去特別助理一職了。
有道是，月有陰晴圓缺，人有柳暗花明。正當納爾遜開(kāi)始考慮掛冠而去時(shí)，國防部長(cháng)查爾斯·威爾遜問(wèn)這位小洛克菲勒的二公子是否愿意當他的副手。納爾遜猶如抓住了一根救命稻草似的。他在得悉威爾遜部長(cháng)即將從內閣退休，而且看到自己很可能被選為他的繼任人時(shí)，就欣然同意了?？墒遣坏揭粋€(gè)星期，威爾遜又通知他說(shuō)，這一任命被漢弗萊扼殺了。原來(lái)這位財長(cháng)正告總統，把一個(gè)“揮霍無(wú)度的人”安置在一個(gè)咽喉性的防務(wù)職位上是錯誤的。
這正是：強中自有強中手，能人背后有能人。納爾遜雖說(shuō)神通廣大，手眼通天，無(wú)奈碰上了像杜勒斯和漢弗萊這樣的死硬克星，也就只好自認晦氣，乖乖地打退堂鼓了。
年 月日，納爾遜·奧爾德里奇·洛克菲勒在華盛頓的第三次任職終結了，他辭去了總統“冷戰戰略特別助理”一職。納爾遜的三進(jìn)三出華府，卻遠沒(méi)有變成他政治棺材上的最后一顆釘子。不過(guò)，戰爭（熱戰、冷戰、內爭），倒是他在聯(lián)邦政府這一期間供職時(shí)的主要特色。
勞倫斯·斯佩爾曼·洛克菲勒
小洛克菲勒的第三位“王子”勞倫斯·斯佩爾曼·洛克菲勒眼看兩位哥哥處于顯身?yè)P名的得意春風(fēng)里，他冷落一旁，好不眼紅！
但是且慢，這位勞倫斯也不是個(gè)夯種，他 歲（年）時(shí)已經(jīng)為自己贏(yíng)得了一個(gè)精明的投資家和洛氏家族中最熱衷的工商業(yè)者的響亮名聲。
勞倫斯在海軍服役時(shí)期有幸熟悉了各種“公私兩利”的投資項目。戰爭時(shí)期，他代表航空局把大部分時(shí)間花在視察西海岸的巡邏機裝配線(xiàn)上。嗣后，在廣島投擲第一枚原子彈前幾個(gè)月，他被調到戰斗機工作科服務(wù)。他利用這一優(yōu)越地位給戰前同他有密切關(guān)系的像麥克唐納公司一類(lèi)的企業(yè)大開(kāi)方便之門(mén)。當J·S·麥克唐納聽(tīng)說(shuō)勞倫斯正在與海軍部長(cháng)詹姆斯·福雷斯特爾商量有關(guān)視察海軍飛機生產(chǎn)的工作時(shí)，他便寫(xiě)信給勞倫斯，要求他為他們的共同企業(yè)說(shuō)上幾句好話(huà)，美言一通。他在信中寫(xiě)道：
“我們的公司一向歡迎競爭，但是在當前這種緊急時(shí)期，如果海軍部能夠通過(guò)私人接觸轉告我們，他們最需要的是怎樣一種新式飛機，我們就可以花費最少的工時(shí)為海軍部效勞?！?/font>
隨后，勞倫斯又把他那探索者的足跡踏上了艾森豪威爾總統后來(lái)稱(chēng)之為軍界一工業(yè)界集團的那塊處女地，并由此得出了深刻的印象。他繼續跟著(zhù)他最親密的二哥納爾遜的路子走；他也像納爾遜那樣，在從第二次世界大戰過(guò)渡到冷戰狀態(tài)的過(guò)程中，幾乎沒(méi)有花時(shí)間去考慮和平業(yè)已到來(lái)的這一現實(shí)。他后來(lái)對《時(shí)代》周刊的一位記者說(shuō)道：“我從來(lái)沒(méi)有真正復員過(guò)?！?/font>
在家族內部，戴維在大通銀行的領(lǐng)導權使他設在第液鴕械陌公室成為洛克菲勒的經(jīng)濟權和經(jīng)濟勢力的中心。家族利益和大通銀行利益之間的千絲萬(wàn)縷的關(guān)系是通過(guò)存款托管和銀行為各家美孚石油公司的服務(wù)而交織在一起的；在銀行以外，則是通過(guò)米爾班克——特威德事務(wù)所（它與大通銀行共同分享像合伙人約翰·J·麥克洛伊那樣出色人物的才能）的聯(lián)系。大通銀行的資源，包括它的分析專(zhuān)家隊伍，一向部對家族辦事處的財務(wù)人員提供方便服務(wù)；當勞倫斯·斯佩爾曼派他的親信到他投資的宇宙航行公司去工作時(shí)，他們往往可以獲得這家大銀行的巨額信貸，并協(xié)助他們努力去復興那些公司的業(yè)務(wù)。事實(shí)上，要劃分銀行業(yè)務(wù)和家族業(yè)務(wù)常常是很困難的事，因為它們二者的利益久已息息相關(guān)，甚至水乳交融了。
此外，大通銀行是一個(gè)國際性銀行，這就像它的勁敵第一花旗銀行①那樣。因此，它同政府的政策方針及其對海外商業(yè)的關(guān)系都是緊密聯(lián)系著(zhù)的。
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