南水北調西線(xiàn)工程是國務(wù)院批復的《南水北調工程總體規劃》重要組成部分，是國家’四橫三縱’水資源配置格局的戰略性水利工程，也是構建國家水網(wǎng)的重要水利工程。
在《南水北調工程總體規劃》中，西線(xiàn)工程將在長(cháng)江上游通天河、支流雅礱江和大渡河上游筑壩建庫，開(kāi)鑿穿過(guò)長(cháng)江與黃河分水嶺巴顏喀拉山的輸水隧洞，調長(cháng)江水入黃河上游。
在初步方案中，西線(xiàn)工程可為黃河流域每年增加超過(guò)300億立方米水。在中科院院士王光謙看來(lái)，“西線(xiàn)工程從長(cháng)江上游調水到黃河上游，是真正解決黃河流域水資源短缺的生命工程?！?/p>
從2002年開(kāi)展第一期工程項目建議書(shū)后，西線(xiàn)工程一直“杳無(wú)音信”，直到18年后2020年，南水北調西線(xiàn)工程規劃方案比選論證報告才報送國家發(fā)展改革委，建設西線(xiàn)工程的路可謂走得異常艱難。
「
三大爭論焦點(diǎn)
」
技術(shù)上是否可行？
規劃中的西線(xiàn)工程途徑青藏高原崇山峻嶺，地質(zhì)活動(dòng)較活躍，工程地質(zhì)條件復雜，施工條件差。西線(xiàn)施工沿線(xiàn)有大量深埋、大斷面隧洞，最長(cháng)的洞段73公里，最大洞徑9.58米，隧洞施工技術(shù)難度大，在我國尚無(wú)先例。（2016年原國務(wù)院南水北調辦主任張基堯寫(xiě)的《南水北調回顧與思考》）
但隨著(zhù)近年來(lái)我國工程技術(shù)的不斷進(jìn)步，很多原來(lái)以為“不可能完成的任務(wù)”，現在看來(lái)都不是問(wèn)題。尤其是隨著(zhù)川藏鐵路工程的開(kāi)工建設，王光謙認為，西線(xiàn)工程的施工技術(shù)完全可以達到要求。
“川藏鐵路的技術(shù)方案，90%以上線(xiàn)路是隧洞橋梁；西線(xiàn)工程為100%的引水洞涵?，F在川藏鐵路已經(jīng)開(kāi)工建設，同等難度的西線(xiàn)調水工程技術(shù)上應該不是問(wèn)題?！?/p>
對西北地區生態(tài)環(huán)境影響大嗎？
王光謙坦言，工程的生態(tài)環(huán)境影響是客觀(guān)存在的，比如水源地水庫蓄水會(huì )帶來(lái)淹沒(méi)影響問(wèn)題。其實(shí)不止是西線(xiàn)工程，在南水北調東中線(xiàn)工程開(kāi)工之前，生態(tài)環(huán)境的影響也一直被社會(huì )各界所關(guān)注，但從通水這么多年的情況來(lái)看，都可以通過(guò)各種手段予以彌補解決。
“具體工程施工而言，西線(xiàn)工程沿線(xiàn)都是地下管道，影響有限，完全可以通過(guò)技術(shù)手段來(lái)減少影響。同時(shí)也嚴格按照施工標準，在水量調出區，調水量宜控制在40%的生態(tài)警戒線(xiàn)內?！蓖豕庵t說(shuō)。
工程的投資是否和效益成正比？
王光謙表示，西線(xiàn)工程向黃河上游調水，將與黃河自身水資源混合統一使用。但黃河水資源一直廉價(jià)甚至免費使用，如果只從收取水資源費的角度來(lái)算則工程投資不能收回。
“但調水工程是個(gè)系統性工程，要算整體的生態(tài)賬。實(shí)際上，黃河土地光熱條件好，水土匹配可以增加土地價(jià)值，負擔工程投資。調入黃河的水量，一部分滿(mǎn)足沿黃省區的生產(chǎn)生活用水的新增水量；另一部分可以灌溉毛烏素沙地，增加數千萬(wàn)畝高質(zhì)量農地?！?/p>
王光謙算了一筆賬：如果拿出一千萬(wàn)畝新增農地指標，用于土地占補平衡，可以籌措二萬(wàn)億元以上資金用于工程建設、調水源區生態(tài)與經(jīng)濟補償、黃土高原水土流失治理等事項。如果國家給與政策支持，將極大發(fā)揮西線(xiàn)工程的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
調來(lái)的300多億立方米水如何使用？
“我國北方缺水，增加的水資源宜多用于黃河上游地區：一方面，是上游地區沙化旱化土地廣袤，光熱資源充沛，有發(fā)展農業(yè)的優(yōu)越條件及生態(tài)改善的強烈需求。另一方面，這些水資源被利用后，其蒸發(fā)蒸騰出的水汽可在其周邊及下游，重新形成多次降水，并通過(guò)地下水補充到黃河中，由此提高調入水資源的實(shí)際利用效率?！蓖豕庵t說(shuō)。
通過(guò)實(shí)地調研，王光謙初步建議，超過(guò)300億立方米水中，200億立方米用于農田灌溉和生態(tài)改善，100億立方米用于解山西、北京、河北、天津、山東、河南長(cháng)遠發(fā)展中的水資源不足之困，其余用于西北（青海、甘肅、寧夏、陜西、內蒙古）城市人口的生活用水和工業(yè)用水。
或將改造出億畝良田
“黃河中上游周邊的大片沙漠和沙地以固定半固定為主，有水就易于改造成為農田。根據天然降水的多少，如果在這些土地上建設規?；O施農業(yè)，按每畝年需水100~200立方米計算，近200億立方米水可將一億畝沙地旱地改造為優(yōu)質(zhì)農田?！蓖豕庵t說(shuō)。
“西北光照條件好，可保證作物產(chǎn)量高、質(zhì)量好，比如億利集團在庫布其沙漠種植的高質(zhì)量土豆每畝產(chǎn)量在7000斤左右，西紅柿產(chǎn)量每畝可達15噸?！蓖豕庵t說(shuō)。
解長(cháng)遠發(fā)展水資源之困
山西、北京、河北、天津、山東、河南這些黃河流域中下游省市，根據其發(fā)展規劃，到2035年，各約有10~30億立方米的水資源缺口，因此用100億立方米水的增量可大致滿(mǎn)足其生產(chǎn)、生活、生態(tài)所需。
而在西寧、蘭州、銀川、呼和浩特、包頭這一線(xiàn)黃河上中游城市，從土地資源論，均有在引入水資源后，發(fā)展成超大城市的潛力，從而吸引或搬遷周邊山區的農牧民向城市及周邊聚集，同時(shí)可發(fā)展用地需求量大的工業(yè)。
“建議國家在’十四五’期間加快南水北調西線(xiàn)工程論證、立項建設。特別是論證黃河流域水土優(yōu)化工程，試點(diǎn)毛烏素沙漠沙地改農地工程，研究工程建設資金方案，從根本上解決黃河水資源短缺問(wèn)題，確?！S河成為人民的幸福河’?！蓖豕庵t說(shuō)。
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