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水資源保護
水資源保護 (water resources protection) 為了防治水污染和合理利用水資源,采取行政、法律、經(jīng)濟、技術(shù)等綜合措施,對水資源進(jìn)行的積極保護與科學(xué)管理。
  
  發(fā)展簡(jiǎn)史  早在公元前4世紀,波斯地區居民就有不向河里撒尿、吐痰,不在河里洗手等規定,這可以說(shuō)是最原始的水資源保護?,F代的水資源保護是伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )和經(jīng)濟活動(dòng)的不斷發(fā)展而出現的。初期的水資源保護,主要是防治城市生活污水造成的以病原體為主的生物污染。在18世紀歐洲一些大城市(倫敦、漢堡等),因飲用水源遭到生物污染,霍亂、痢疾等疾病多次暴發(fā),廣泛流行,造成成千上萬(wàn)人的死亡。為了防止傳染病的發(fā)生,開(kāi)始了初步水源保護,并發(fā)展了簡(jiǎn)易的水處理設施和技術(shù)。產(chǎn)業(yè)革命以后,城市污水(特別是工業(yè)廢水)迅速增加,污染物成分日益復雜,水體污染情況日趨嚴重,而且波及的范圍很廣。一些發(fā)達國家(如美國、英國、法國、德國、日本、蘇聯(lián)等)的河流和湖泊污染非常嚴重,成了社會(huì )公害。例如,歐洲的萊茵河幾乎成了歐洲最長(cháng)的下水道;英國的泰晤士河魚(yú)類(lèi)絕跡,成為一條死河;美國的密西西比河水生物大量死亡。
  
  20世紀50年代,在一些水域或地區相繼發(fā)生影響很大的公害病。例如,發(fā)生在日本國熊本縣水俁(音yu)灣的甲基汞中毒而引起的水俁病,發(fā)生在富山縣的居民飲用受鎘污染河水和食用含鎘稻米等造成的痛痛病。這時(shí),水污染防治重點(diǎn),是控制水體中耗氧污染物及砷、氰、汞等有毒有害物質(zhì)。
  
  70年代以后,由于大量施用化肥和農藥,水體受到難以處置的氮磷等營(yíng)養元素的污染,一些湖泊、海灣,如日本的琵琶湖、瀨戶(hù)內海等,相繼發(fā)生富營(yíng)養化現象,引起了普遍的關(guān)注。80年代以來(lái),水污染防治重點(diǎn)已由點(diǎn)污染源(城市和工業(yè)廢水)及其有機耗氧負荷污染控制,逐步轉向因營(yíng)養物質(zhì)、有機農藥及酸雨等引起的非點(diǎn)污染控制,并加強了地下水污染防治的研究,同時(shí),從單純污染防治進(jìn)入到污水資源化技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用。
  
  中國在70年代以后連續發(fā)生了幾起水污染事故。1972年官廳水庫水質(zhì)明顯惡化,直接影響到首都北京市的飲水衛生。為此,成立了專(zhuān)門(mén)機構,進(jìn)行了多學(xué)科的研究。研究人員從污染源調查入手,進(jìn)行了水體環(huán)境質(zhì)量研究與評價(jià),研究了污染物在水體中變化的基本規律和防治措施,取得了重大成果。隨后,又相繼開(kāi)展了白洋淀、薊運河、松花江上游等水資源保護的研究。70年代后期,中國的水污染治理開(kāi)始由單源的廢水、廢氣、廢渣治理進(jìn)入到區域防治、綜合治理階段。長(cháng)江、黃河成立了水資源保護機構。80年代后,開(kāi)展了水環(huán)境背景值、水環(huán)境容量、污染物在水體中的存在狀態(tài)和遷移轉化等研究,豐富了環(huán)境水力學(xué)和環(huán)境水化學(xué)的內容。在水處理技術(shù)上,應用生態(tài)氧化塘處理城鎮污水,取得了成功經(jīng)驗。為了防治水庫、湖泊的富營(yíng)養化和合理利用水環(huán)境容量,在環(huán)境庫容、環(huán)境用水、環(huán)境流量和最小環(huán)境流量等方面進(jìn)行了廣泛的研究。
  
  主要內容  水資源保護包括水量保護和水質(zhì)保護兩個(gè)方面。在水量保護方面,主要是對水資源統籌規劃,涵養水源,調節水量,科學(xué)用水,節約用水,建設節水型工農業(yè)和節水型社會(huì )。在水質(zhì)保護方面,主要是制訂水質(zhì)規劃,提出防治措施。具體工作內容是:制定水環(huán)境保護法規和標準;進(jìn)行水質(zhì)調查、監測與評價(jià);研究水體中污染物質(zhì)遷移、污染物質(zhì)轉化和污染物質(zhì)降解與水體自?xún)糇饔玫囊幝?;建立水質(zhì)模型,制訂水環(huán)境規劃;實(shí)行科學(xué)的水質(zhì)管理。
  
 ?。?)水質(zhì)調查與評價(jià)。主要包括設立監測站網(wǎng),選擇分析化驗指標,確定水體污染類(lèi)型和污染程度等。
  
 ?。?)水體污染物質(zhì)遷移、轉化、降解和自?xún)粢幝裳芯?。主要研究污染物質(zhì)在水體中存在形式與光照、溫度、酸度、泥沙、水流狀態(tài)等環(huán)境因子之間的關(guān)系,及其通過(guò)稀釋、吸附、解吸、凝聚、絡(luò )合、生物分解等物理、化學(xué)與生物作用發(fā)生的降解自?xún)暨^(guò)程的機理與規律,為建立水質(zhì)動(dòng)態(tài)模型、確定水環(huán)境容量、制定水環(huán)境保護法規與標準,進(jìn)行水質(zhì)規劃,防止水體污染,提供科學(xué)依據。
  
 ?。?)水質(zhì)模型研究。水質(zhì)模型是定量化研究水體污染規律的重要手段,是水質(zhì)規劃、水質(zhì)預測、水質(zhì)預報的基礎,它能揭示污染物質(zhì)變化與河流、湖泊等水體的水文因子的關(guān)系。
  
 ?。?)水環(huán)境保護標準研究。水環(huán)境保護標準是控制與改善水環(huán)境的依據,主要包括水環(huán)境質(zhì)量標準、排放和各類(lèi)用水標準等;水環(huán)境保護標準分為國家級、部級的和地區級等。
  
 ?。?)制訂水質(zhì)規劃,提出水污染防治措施。根據水體條件和開(kāi)發(fā)利用要求以及排污情況,提出保護和治理規劃以及各種治理工程的優(yōu)化方案。
  
 ?。?)水質(zhì)管理。包括水體污染源的管理和河流、湖泊等水體環(huán)境的管理;水體污染源管理是對污染源排放的污染物種類(lèi)、數量、特性、濃度、時(shí)間、地點(diǎn)和方式進(jìn)行有效的監督、監測與限制,對其污染治理給予技術(shù)上指導;水體環(huán)境管理采取行政、立法、經(jīng)濟和技術(shù)等綜合措施,對影響水體環(huán)境質(zhì)量的種種因素,施加政治、經(jīng)濟的壓力,以促進(jìn)污染源治理和城市污水的處理。
  
 ?。?)制訂水法。水法是防止、控制和消除水污染,保障合理利用水資源的有力措施。蘇聯(lián)1918年就頒發(fā)了第一個(gè)保護水源的法令;英國、美國、法國、日本、聯(lián)邦德國等發(fā)達國家均先后制訂了水法或水污染控制法;中國于70年代開(kāi)始,先后頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法(試行)》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《工業(yè)廢水排放標準》和《地面水環(huán)境質(zhì)量標準》等,使水資源保護工作逐步進(jìn)入立法管理階段。
  
  世界各國水污染防治發(fā)展的特點(diǎn)是從局部治理發(fā)展為區域治理,從單項單源治理發(fā)展為綜合防治,即把區域水資源豐度、利用狀況、污染程度、凈化處理和自然凈化能力等因素進(jìn)行綜合考慮,以求得整體上最優(yōu)防治方案。例如,英國泰晤士河、美國特拉瓦河等,都是在多年調查研究的基礎上,運用系統工程的原理與方法,對復雜的水環(huán)境進(jìn)行綜合系統分析與現代模擬,對擬定治理方案進(jìn)行了優(yōu)化選擇,花費較少的投資與時(shí)間,獲得了良好的治理效果。
  
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