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3 我國都城水環(huán)境規劃與建設的經(jīng)驗
城市水利需要著(zhù)重研究的除了現代水利已有的解決“水多、水少、水臟”的問(wèn)題之外，隨著(zhù)城市化的急速發(fā)展和經(jīng)濟增長(cháng)達到一定程度的時(shí)候，水環(huán)境保護與開(kāi)發(fā)的需要就明顯突出出來(lái)，并且日趨尖銳。 城市水利直接關(guān)系城市生存、制約城市發(fā)展，影響城市生態(tài)環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。中國許多歷史名城具有獨特的城市風(fēng)貌，良好的城市環(huán)境，是與優(yōu)秀的城市水利規劃和完善的水利建設緊密聯(lián)系的。
古老的歷史和優(yōu)秀的東方文化將成為城鎮要發(fā)展的源泉，這里不僅應保留前人留下的遺產(chǎn)，更要以完整的現代化城市結構豐富其內涵和提升城市的環(huán)境質(zhì)量。尤其是在半干旱地區，如何借鑒天然河湖優(yōu)勢，實(shí)現建筑與水環(huán)境的融和，突現出歷史名城的風(fēng)貌，古老的西安和北京城市水環(huán)境建設都有可茲借鑒的經(jīng)驗。 1、漢唐都城長(cháng)安的水環(huán)境建設
戰國時(shí)代秦都咸陽(yáng)沿渭水北岸布置。秦始皇時(shí)開(kāi)始在渭河以南的龍首原上大興土木，修筑了甘泉、興樂(lè )離宮，稍后在周豐邑、鎬京的附近建阿房宮等。這里有發(fā)源于南山的眾多溪流，有便利的引水條件；又恰在渭河平原的第二級臺地上，不像咸陽(yáng)時(shí)常遭受洪水威脅。這些離宮之間，河流與湖泊相通，水源可以調節，供水穩定。漢都長(cháng)安繼續在渭河南岸經(jīng)營(yíng)。武帝時(shí)又擴建宮殿和都城，舊有的水源不敷使用，于元狩四年（公元前119年）開(kāi)始修建昆明池供水工程。
昆明池上源引渭河支流灃水和洨水，北與滈池相通，其下源納泬水。昆明池周長(cháng)達20余km，主要功能是蓄水。其下有揭水陂可以控制和調節入城水量。水渠入城后在未央宮之西設倉池，這是控制宮城區來(lái)水量的樞紐。昆明池出城后稱(chēng)漕渠，開(kāi)鑿于元光六年（公元前129年），是一條東連渭河的人工運河。都城內園林池沼與威嚴的宮殿建筑相映生輝，城外則有風(fēng)景優(yōu)美的開(kāi)闊水域。 漢班固《兩都賦》，對西都長(cháng)安的城市水環(huán)境稱(chēng)羨不已：“東郊則有通溝大漕，潰渭洞河，泛舟山東，控引淮湖，與海通波。西郊則有上囿禁苑，林麓藪澤，陂池連乎蜀漢，繚以周墻，四百余里。離宮別館，三十六所，神池靈沼，往往而在?！奔从羞\河溝通渭河和黃河，江南的物產(chǎn)可以通過(guò)水路源源運入都城。通過(guò)城市水利工程，形成了可供控制調節，具備供水、泄洪、漕運和美化環(huán)境的水利體系。人工形成的水體進(jìn)入都城，使城市市政功能進(jìn)一步加強，城市質(zhì)量得以?xún)?yōu)化。漢代比前代更全面地將水利的環(huán)境功能運用到城市建設上，對以后宮城規劃和營(yíng)建產(chǎn)生了積極的影響。 隋代的新城長(cháng)安又再次西南移。新城址更利于引取發(fā)源于南部山區的渭水各支流。開(kāi)皇三年（公元583年）開(kāi)始建城，同年引浐水的龍首渠和引洨水的永安渠動(dòng)工，說(shuō)明新都城的選址，水源是關(guān)鍵因素。同時(shí)還設計了城市排水工程。城外有護城河，地面供水工程和排水工程在這里交匯，既排泄城內污水又兼蓄地面雨水。 其時(shí)長(cháng)安的引水干渠有四條：城以東引浐水的龍首渠，城東南引南山溪水的黃渠，城南引潏水的清明渠和漕渠，以及引洨水的永安渠。渠道入城后分為若干支渠，向宮廷園囿供水，尾水出城南下入渭水。向漕渠供水的干渠繞城東可與渭河相通。其后，唐都在隋的基礎上繼續擴建，長(cháng)安供水工程日臻完善。 水利工程的興建給隋唐帝國都城留下了宛若銀鏈的城市水道和碧波瑩瑩的園林陂池。這些水道和陂池互相貫通，可調節供排水量，也給城市帶來(lái)了巨大的環(huán)境效益。
長(cháng)安內苑的池沼，給氣氛威嚴的皇宮建筑群增添了生氣，形成了獨特的東方皇家宮殿風(fēng)格。而水面開(kāi)闊的水域顯著(zhù)地改善了都城的大環(huán)境。昆明池自漢代以來(lái)一直是皇帝和達官貴人娛樂(lè )的場(chǎng)所。昆明池一帶還對平民開(kāi)放，京城百姓每年三月游春泛舟，行人如織，這種盛況一直維持到唐末。
可見(jiàn)，面積較大的湖沼本身就具有不平凡的意境。依水而居最初是人類(lèi)生存的選擇，后來(lái)才作為一種良好的生活環(huán)境來(lái)追求。中國古代很早將水利工程的環(huán)境美學(xué)引入宮城建設。各朝代在營(yíng)建都城的同時(shí)，開(kāi)始修建以溝通城市交通和灌溉的供水工程。這種規劃格局影響中小城市建設，形成了東方城市與園林獨特的風(fēng)格。
2、近代北京的水環(huán)境規劃
水環(huán)境是北京城市維系和發(fā)展的基礎。北京的城市水利建設始于金代，完善于元代，又歷經(jīng)明清的刻意經(jīng)營(yíng)，造就了具有引水、城市供排水、調節水量等綜合市政功能的河湖系統。城市水利建設的同時(shí)也創(chuàng )造了北京的景觀(guān)環(huán)境和水環(huán)境，為這座都城留下了風(fēng)景優(yōu)美的湖泊景區和山水俱佳的皇家園囿。與同時(shí)代興起的其他國家都城相比，北京的水環(huán)境表現得更為成熟和富有魅力，即使以現代城市規劃的角度來(lái)衡量，也可堪稱(chēng)偉大城市規劃的杰作。毋庸置疑水環(huán)境是古都風(fēng)貌的重要組成，對此，我們的認識有一個(gè)曲折的過(guò)程。 現代北京城市規劃開(kāi)始于1933年，當年由市長(cháng)主持，制定有四套規劃：游覽區建設規劃、溝渠建設規劃、河道整理規劃和自來(lái)水整頓規劃。 抗戰勝利后，北京的城市規劃再次修訂。當時(shí)北平特別將城市發(fā)展定位為首都與文化城或兩者并立，并重申1933年以旅游觀(guān)光和教育為城市的經(jīng)濟支柱。從這一思路出發(fā)，1947年的北平市都市計劃，對“水”予以特別地位，計劃綱領(lǐng)中與水環(huán)境有關(guān)的條款有三條，照錄如下：
“永遠保留積水潭、什剎海、北海、中南海、及前三門(mén)護城河等處河道湖沼，加以疏浚，通行游艇，沿岸開(kāi)辟園林道路，建設天然公園?！?/font> “恢復頤和園至北平之游覽河道，并開(kāi)通城內水路及下游通惠河，使游艇能由西郊穿行城內或護城河以通達通縣?！?/font>
“游覽河道兩岸開(kāi)辟園林道路，在一定寬度距離內，禁止建筑?！?/font>
充分發(fā)揚北京歷史文化的優(yōu)勢，將旅游和教育作為城市經(jīng)濟和文化支點(diǎn)，基于這樣的觀(guān)念，1933和1947年北京城市規劃中水環(huán)境的價(jià)值得到體現。解放后，北京成為國家的首都，新的政治制度和歷史傳統在城市規劃中如何作到相互借鑒與融和是重要問(wèn)題。
北京城市歷史風(fēng)貌的保護歷經(jīng)半個(gè)世紀的倡導，在重點(diǎn)文物保護方面，在內城建筑高度方面都取得了公認的成績(jì)。但是，由于缺乏對城市功能總體宏觀(guān)研究，缺乏社會(huì )學(xué)、水利學(xué)的共同參與，因此若干規劃決策激化了古都風(fēng)貌歷史保護與城市發(fā)展的矛盾。
（1）河湖水系的環(huán)境功能有所破壞。北京作為歷史文化名城，有許多歷史文化和遺跡可供人們游覽和欣賞。河湖水系的建設，不僅要注意供水、排水、防洪功效，也要注意它是供人們游覽、娛樂(lè )、休息的最好場(chǎng)所。
20世紀50年代，城市總體規劃對河流的環(huán)境功能管理給予重視，規劃中京杭運河到北京，在京南馬駒橋和京東高碑店均設有碼頭和前三門(mén)河，東、西、南、北護城河連通，形成環(huán)北京城的游覽河道，將北京的歷史文化景點(diǎn)建成一串燦爛的明珠，供人們游覽欣賞。1957年按規劃對前三門(mén)和西護城河進(jìn)行大規模的整治，為通航做準備。1963年，京密引水渠由玉淵潭經(jīng)昆玉段至頤和園，若按規劃建成，沿京密運河，昆明湖至北京城中心會(huì )是一個(gè)風(fēng)光猗麗的城市河道。 遺憾的是1965年為了興建地下鐵道及其他的需要，將前三門(mén)河改為蓋板河，1971年又將東、西護城河改為蓋板河，一個(gè)總體規劃中精心設計的方案被改變了。自明初建成有540余年歷史的護城河，從此在北京的地圖上只留下一小段北護城河了。 北京的水環(huán)境是古代城市規劃結晶，居于不可替代的重要地位。應在中長(cháng)期城市規劃中考慮前三門(mén)護城河的恢復，敝開(kāi)全部護城河，展現古都風(fēng)貌并與天安門(mén)廣場(chǎng)和金水河呼應。 （2）湖泊調蓄洪水能力被削弱。北京位于華北平原的北端，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣侯，冬春干燥多風(fēng)沙，夏秋炎熱多暴雨。特殊的氣候條件，使北京從歷史上就是一個(gè)缺水城市。因此，如何充分利用現有的河湖水面，對北京來(lái)說(shuō)是一個(gè)極為重要的問(wèn)題。解放初期，政府從改善城市中心環(huán)境開(kāi)始，疏浚河湖。首先整治了什剎海、北海、中南海，并疏浚了昆明湖、紫竹院，一些茅草叢生的坑洼地，如龍潭湖、陶然亭經(jīng)疏浚后開(kāi)挖成湖泊，引入外護城河水，把浚湖的土堆積成為花園。湖泊水面從建國前437公頃增加到600多公頃。但是在1960年至1974年間，因城市建設用地和施工棄土的需要，先后將太平湖、金魚(yú)池等8個(gè)湖泊填埋，共33.4公頃。對城市環(huán)境和滯洪排水都造成了嚴重的后果。 1997年市政府著(zhù)重從北京河湖水系環(huán)境功能的改善入手，對城區的中南海、什剎海、環(huán)故宮的筒子河以及連接京密引水渠和昆明湖的長(cháng)河進(jìn)行疏浚治理，三年時(shí)間內投資10億元，取得了初步的成效。
由水體而園林而都城，表現出北京在古代的發(fā)展演化中對水環(huán)境的依賴(lài)。北京在元明兩代都拋棄舊都營(yíng)建新城，皇城宮殿也多次毀于兵燹，但是皇城城址卻自金代以來(lái)沒(méi)有大的改變，主要的原因是遷就水環(huán)境。水環(huán)境在古都北京的城市發(fā)展中表現了如此強烈的繼承性，既是環(huán)境生態(tài)的需要，也是維持城市生存的基礎。在北京城市發(fā)展中對那些與古都風(fēng)貌有依存關(guān)系的河道湖泊應該對位繼承。所謂對位繼承，就是類(lèi)似博物館式的保護。即對地理位置、人文景觀(guān)、周邊建筑風(fēng)格和使用方式等內容的全面繼承。對重要的城市湖泊如昆明湖、市區諸海及城市輸水河道長(cháng)河、蓮花河和護城河等，要通過(guò)教育和立法像保護古建筑、古木、綠地一樣保護這些特殊水域。 （原文轉載自《休閑讀品·天下》）
