前陣子，北大港濕地發(fā)布一則消息：“擬在2020年申報世界自然遺產(chǎn)?！?/span>
得知這片如詩(shī)如畫(huà)、萬(wàn)鳥(niǎo)翔集的樂(lè )土要申遺，默默守護著(zhù)濕地的人們既興奮又緊張：“厲害了我的北大港！”“多年保護的成果！”“能申報成功嗎？”
2019年12月20日，來(lái)自中國黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）申遺項目技術(shù)支撐單位、國家林草局世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )、保爾森基金會(huì )的專(zhuān)家和學(xué)者專(zhuān)程從北京趕來(lái)，與北大港濕地相關(guān)負責人、護鳥(niǎo)專(zhuān)家及志愿者一起，就申報世界自然遺產(chǎn)這件事正式做起了“功課”。
何為“世界自然遺產(chǎn)”？在中國眾多的濕地中，北大港濕地因為啥脫穎而出，有幸成為“種子選手”？申報世界遺產(chǎn)又要走哪些程序呢？
現場(chǎng)走訪(fǎng)，考察生境、植被、鳥(niǎo)類(lèi)和保護管理現狀。冬日的北大港濕地，有些涼，可熱鬧依舊。
去年12月20日下午，作為申遺項目技術(shù)支撐單位成員，北京師范大學(xué)張正旺教授帶領(lǐng)一行專(zhuān)家扛著(zhù)專(zhuān)業(yè)考察設備，穿過(guò)一人高的蘆葦走進(jìn)北大港濕地，沿途觀(guān)鳥(niǎo)、記錄、看環(huán)境……
“我們這趟來(lái)主要看冬季濕地生境、植被、鳥(niǎo)類(lèi)和保護管理現狀，這些都是申遺非常重要的環(huán)節，將來(lái)國際專(zhuān)家來(lái)現場(chǎng)也要考察這些內容?！币宦飞?，張正旺向記者介紹他們此行的目的。
正說(shuō)著(zhù)，有專(zhuān)家指著(zhù)空中密密麻麻的鳥(niǎo)群喊道：“快看！好壯觀(guān)呀！應該是豆雁！”大家快速架上觀(guān)鳥(niǎo)鏡“追”著(zhù)雁群辨識，“主要是豆雁，可能混雜了幾只鴻雁和灰雁”“又飛過(guò)來(lái)一只東方白鸛”“到處都有鳥(niǎo)啊，鳥(niǎo)鳴聲就沒(méi)斷，這兒鳥(niǎo)況真好”……
張正旺一邊觀(guān)鳥(niǎo)一邊告訴記者：“在國際上，評價(jià)一塊濕地是否重要，有很多指標，其中，雁鴨類(lèi)如果超過(guò)1萬(wàn)只，這就能作為國際重要濕地的一個(gè)標志?，F在看來(lái)，北大港濕地肯定超過(guò)1萬(wàn)只了?！?/span>
專(zhuān)家認為，北大港濕地是東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙的重要驛站，每到遷徙季，大批候鳥(niǎo)在這里停歇、取食、補充能量，然后繼續遷飛，它們的越冬地往往在東南亞、澳大利亞、新西蘭，繁殖地可能在西伯利亞甚至北極。上萬(wàn)公里的旅途，需要有中間停歇地帶，而這些地方就如同“加油站”，能保障鳥(niǎo)類(lèi)順利遷徙，也是保障它的種群、繁衍和發(fā)展。相反，如果失去了這些站點(diǎn)，那么候鳥(niǎo)的生存、繁衍都將受到影響，有些種類(lèi)甚至會(huì )減少或瀕臨滅絕。
“除了看鳥(niǎo)種，環(huán)境、保護管理這些也很重要?！痹讵毩鳒p河南部水循環(huán)區域，張正旺帶團隊仔細查看并記錄著(zhù)。北大港濕地管理中心副主任孫寶年介紹，“北大港濕地記錄到東方白鸛最大種群數量是1347只，占整條遷徙路線(xiàn)種群的44.97%。它們這幾年有留下繁殖的跡象，東方白鸛喜好在高大樹(shù)木或建筑上筑巢，可是北大港濕地沒(méi)有怎么辦？我們就通過(guò)這種生態(tài)工程來(lái)補齊，為東方白鸛繁殖創(chuàng )造條件。你們看遠處像電線(xiàn)桿一樣的架子，就是我們給東方白鸛做的人工巢?！庇浾吡私獾?，近3年來(lái)，濕地陸續建起20處人工鳥(niǎo)巢，可喜的是，現在有13處已經(jīng)得到了利用，東方白鸛今年成功在此筑巢13巢，繁育幼鳥(niǎo)17只。
再往前走有一處小房子，護鳥(niǎo)志愿者說(shuō)，那是他們建的“志愿者小屋”。在小屋門(mén)口，門(mén)前立著(zhù)幾塊關(guān)于北大港濕地自然保護區情況介紹，以及濕地國家級保護物種名錄展牌；墻上還掛著(zhù)10多塊牌子：天津鳥(niǎo)會(huì )北大港濕地生態(tài)監測點(diǎn)、鳥(niǎo)網(wǎng)北大港濕地聯(lián)絡(luò )站、北大港濕地環(huán)?；顒?dòng)基地……進(jìn)入屋內，大概20多平方米的空間陳設簡(jiǎn)單，總體呈原木色，有著(zhù)濃濃的濕地風(fēng)格，中間位置放著(zhù)一張長(cháng)木桌和幾把椅子，四周墻壁上掛滿(mǎn)了保護鳥(niǎo)類(lèi)的宣傳畫(huà)，還有取材自濕地的攝影佳作。
張正旺評價(jià)說(shuō)：“這間‘志愿者小屋’完全是志愿者管理、志愿者活動(dòng)的場(chǎng)所，在中國的濕地并不多見(jiàn)，而且很有地方特色，這對申遺來(lái)說(shuō)算加分項，能稱(chēng)為民間參與案例，對申遺有正面作用?！?/span>
申報條件 需官方提名
北大港濕地此次之所以有機會(huì )申報世界自然遺產(chǎn)，并非自主申報就可以，而是需要官方提名。國家林草局世界遺產(chǎn)專(zhuān)家委員會(huì )委員聞丞直言，這還要得益于中國黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地申遺項目。該項目最初由中國候鳥(niǎo)保護專(zhuān)家和相關(guān)組織呼吁并推動(dòng)，繼而才在國際上引起廣泛關(guān)注，像是國際鳥(niǎo)盟、東亞—澳大利西亞遷飛區伙伴網(wǎng)絡(luò )等組織一直在積極支持。
到2012年，在韓國濟州島舉行的每四年一屆的世界自然保護大會(huì )上，世界自然保護聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱(chēng)IUCN）通過(guò)了一項決議，首次提出鼓勵中國黃（渤）海地區通過(guò)申報世界自然遺產(chǎn)的形式對其重要鳥(niǎo)類(lèi)棲息地給予最高級別保護；到2016年，在美國夏威夷舉行的世界自然保護大會(huì )上，IUCN再次通過(guò)一項關(guān)于保護中國黃海海區潮間帶棲息地和水鳥(niǎo)的決議，呼吁在黃海地區以申報世界自然遺產(chǎn)的方式，促進(jìn)其保護和可持續發(fā)展。聞丞表示：“世界自然保護大會(huì )連續兩屆為同一件事出決議，在歷史上比較罕見(jiàn)，可以說(shuō)，中國黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地申遺項目從一開(kāi)始就受到國際關(guān)注與IUCN支持?！?/span>
在中國黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第二期）申遺項目摸底調查的自然保護地中，天津北大港濕地被提名，成為天津唯一一處上榜區域。該項目總目標是黃（渤）海候鳥(niǎo)關(guān)鍵棲息地，這一帶有很多候鳥(niǎo)重要棲息地，天津有幾塊濕地都在這個(gè)范圍里。但經(jīng)過(guò)比較，申遺工作領(lǐng)導小組認為北大港濕地更具優(yōu)勢及保護價(jià)值：一是面積大、濕地生態(tài)系統典型、生物多樣性豐富，二是保護管理有一定基礎。
評判標準 美景、地質(zhì)、生態(tài)、瀕危物種
世界遺產(chǎn)是一項由聯(lián)合國支持、聯(lián)合國教科文組織負責執行的國際公約建制，以保存對全世界人類(lèi)都有杰出普遍性?xún)r(jià)值的自然或文化處所為目的。世界遺產(chǎn)分為自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、復合遺產(chǎn)三大類(lèi)。國際文化紀念物與歷史場(chǎng)所委員會(huì )、IUCN等非政府組織作為聯(lián)合國教科文組織的主要咨詢(xún)機構，參與世界遺產(chǎn)的甄選、管理與保護。根據《保護世界文化與自然遺產(chǎn)公約》規定，申報成功的將列入《世界遺產(chǎn)名錄》。
“全球現有1100多項世界遺產(chǎn)，其中，文化遺產(chǎn)將近900項，而自然遺產(chǎn)和混合遺產(chǎn)只有200多項，這說(shuō)明自然遺產(chǎn)稀缺程度遠超文化遺產(chǎn)?！甭勜┙忉屨f(shuō)，文化遺產(chǎn)是活態(tài)、演進(jìn)的，人類(lèi)社會(huì )在發(fā)展中不斷創(chuàng )造有文化價(jià)值的東西，近年來(lái)評出的多項文化遺產(chǎn)很新；而自然遺產(chǎn)，由于它是在長(cháng)期演化中形成的生態(tài)、生物多樣性或地質(zhì)遺跡，因此相對于文化遺產(chǎn)，自然遺產(chǎn)稀缺和需要保護的程度都更高。
目前對世界自然遺產(chǎn)的評判有三個(gè)定義：從美學(xué)或科學(xué)角度看，具有突出、普遍價(jià)值的由地質(zhì)和生物結構或這類(lèi)結構群組成的自然面貌；從科學(xué)或保護角度看，具有突出、普遍價(jià)值的地質(zhì)和自然地理結構以及明確劃定的瀕危動(dòng)植物物種生態(tài)區；從科學(xué)、保護或自然美角度看，具有突出、普遍價(jià)值的天然名勝或明確劃定的自然地帶。同時(shí)還有四條標準：第一條是美景，即獨特、稀有或絕妙的自然現象、地貌或具有罕見(jiàn)自然美的地帶，從2000年開(kāi)始，該條目一般不單獨引用；第二條是地質(zhì)，即構成代表地球演化史中重要階段的突出例證；第三條是生態(tài)，即構成代表進(jìn)行中的重要地質(zhì)過(guò)程、生物演化過(guò)程及人類(lèi)與自然環(huán)境相互關(guān)系的突出例證；第四條是瀕危物種，即尚存的珍稀或瀕危動(dòng)植物種的棲息地。
從標準上看，聞丞認為北大港濕地有幾條潛在的標準：一是瀕危物種棲息地，長(cháng)期監測顯示，全球70%以上遺鷗都在這里，對這個(gè)物種來(lái)說(shuō)不可替代；二是珍稀鳥(niǎo)種的重要補給地，有幾十種水鳥(niǎo)數量超過(guò)全球種群數量1%，瀕危物種東方白鸛也在這里長(cháng)期停留，這符合第四條標準；三是天津原來(lái)為黃河古入?？?，這里有古貝殼堤，能展現滄海桑田、海進(jìn)海退的變化過(guò)程。因此北大港濕地一方面符合瀕危物種標準，也可能符合地質(zhì)和生態(tài)標準。
“而且北大港濕地近幾年在候鳥(niǎo)與環(huán)境保護上作出很多努力，解決了候鳥(niǎo)盜獵問(wèn)題，這些都能達到世界遺產(chǎn)對保護管理的基本要求?！甭勜┱J為，另外是完整性問(wèn)題，要保證生態(tài)系統和生態(tài)過(guò)程的完整性，設想這里能成為國家公園試點(diǎn)，解決完整性問(wèn)題，那么成為世界自然遺產(chǎn)的把握就更大了。
申遺范圍 選取最有價(jià)值的區域
采訪(fǎng)中記者注意到，遺產(chǎn)地和保護區是兩個(gè)概念，申遺并非申報整個(gè)自然保護區，而是選取其中最有價(jià)值的區域作為世界自然遺產(chǎn)。
那么，這片區域要怎么選??？邊界劃多大？專(zhuān)家指出，基本依據還是自然遺產(chǎn)價(jià)值要素的空間分布，也就是那些珍稀瀕危的鳥(niǎo)在哪里。通俗來(lái)說(shuō)，遺產(chǎn)是最好的地方，鳥(niǎo)可能分布范圍較廣，但最終定論不可能幾百平方公里一樣好，因此所劃定的最有價(jià)值的區域還要依托長(cháng)期監測和基礎科研得出的數據，數據越詳實(shí)，范圍劃得越精細。
“其實(shí)現在申遺的準備時(shí)間已經(jīng)很緊張了，因為我們要在2022年上報材料，在這之前，還會(huì )選擇不同的季節來(lái)現場(chǎng)做本底調查、生態(tài)監測?！睆堈媱?020年將本底調查相關(guān)資料收集齊，2021年做補充和完善。采訪(fǎng)中，專(zhuān)家們說(shuō)，其實(shí)申報世界自然遺產(chǎn)過(guò)程的意義大于最終結果，“申遺過(guò)程是優(yōu)化管理的過(guò)程，希望通過(guò)努力讓北大港濕地得到最好的保護，讓遷徙于此的候鳥(niǎo)有一處安全穩定的家園，能夠自由飛翔！”
尚成海透露，為全力配合專(zhuān)家團隊，北大港濕地將在2020年成立申遺工作領(lǐng)導小組，協(xié)調申遺工作按部就班地推進(jìn)，并且會(huì )把此前積累的鳥(niǎo)種、數量、到達和離開(kāi)時(shí)間等數據以及巡護日志進(jìn)行匯總、分析，整理出一套系統的成果作為申遺參考資料；同時(shí)還會(huì )安排專(zhuān)項經(jīng)費，支持和保障申遺工作開(kāi)展。
北大港濕地 生態(tài)功能持續向好
北大港濕地位于濱海新區東南部，是天津面積最大的濕地自然保護區，面積達348.87平方公里，其中核心區115.72平方公里、緩沖區91.96平方公里、實(shí)驗區141.19平方公里。這里有生物多樣性豐富、生態(tài)系統完整的典型特征，同時(shí)也是中國第319號重點(diǎn)鳥(niǎo)區，鳥(niǎo)類(lèi)資源豐富，具有較高的生態(tài)特殊性與綜合保護價(jià)值，國際濕地專(zhuān)家曾評分0.996分（接近滿(mǎn)分）。目前，這一區域是世界八大重要候鳥(niǎo)遷徙通道之一──東亞-澳大利西亞遷徙路線(xiàn)的重要驛站，觀(guān)測記錄到在此遷徙棲息的候鳥(niǎo)276種，其中，國家一級保護物種11種、二級物種37種。
近年來(lái)，濱海新區對標國家級自然保護區標準，通過(guò)實(shí)施濕地總量管控、加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)退出、持續擴大鳥(niǎo)類(lèi)棲息地、加大野生動(dòng)物保護力度等措施，強化濕地保護和恢復，出實(shí)招維護生態(tài)安全和生物多樣性，推動(dòng)濕地生態(tài)功能持續向好。
按照天津市濕地自然保護區專(zhuān)項規劃要求，濱海新區先后出臺《北大港濕地自然保護區保護恢復工作方案（2018—2021年）》、《北大港濕地自然保護區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)退出工作方案》等文件，提出22項保護修復措施，確保濕地保護面積不減少、保護強度不降低、保護性質(zhì)不改變。2019年以來(lái)，濱海新區實(shí)施“退漁、退耕、退葦、退企、退居”五退工程，全面退出保護區生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，全部完成退漁11.6萬(wàn)畝、退耕1.3萬(wàn)畝、退葦12.4萬(wàn)畝、退企10家、退居24戶(hù)，減少人為活動(dòng)，還自然一片寧靜。
北大港濕地自然保護區管委會(huì )副主任尚成海坦言，北大港濕地年平均降水量528.24毫米、年均蒸發(fā)量1947毫米，水資源嚴重匱乏、缺水退化問(wèn)題突出。對此，2018年以來(lái)，他們通過(guò)構建天津市南部水循環(huán)系統，實(shí)施引灤入庫、引海河水補水，補水總量達3.79億立方米，如今，保護區有水濕地面積已從2017年的140平方公里增加到現在的240平方公里，這讓候鳥(niǎo)在保護區分布、棲息的范圍更廣了。
在加強野生動(dòng)物保護上，北大港濕地實(shí)行“人防 技防”的保護模式，增加28名安保巡護力量，實(shí)現保護區巡護全覆蓋，對重點(diǎn)區域實(shí)施24小時(shí)晝夜巡護；同時(shí)建設80處高清監控點(diǎn)位、新建濕地和野生動(dòng)物指揮中心1處，提升監控能力，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動(dòng)物違法行為。
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