原文標題：北海銀行暨人民銀行在山東的建立
1938年12月1日，北海銀行在山東掖縣（今山東省萊州市）成立。歷經(jīng)十一年，發(fā)行的北海幣是各根據地中流通時(shí)間最長(cháng)、版別種類(lèi)最多的貨幣，有力支援了山東乃至全國的抗戰和解放事業(yè)，為新中國金融體系的建立和完善奠定了重要基礎。1948年12月1日，北海銀行與華北銀行、西北農民銀行合并成立中國人民銀行。她的成立在中國金融史上具有跨時(shí)代的意義，標志著(zhù)舊中國金融體系的結束和新中國金融體系的開(kāi)始。為紀念北海銀行成立80年暨中國人民銀行成立70年，本文擬簡(jiǎn)要回顧作為中國人民銀行三大奠基行之一的北海銀行的建立發(fā)展歷史，以及中國人民銀行在山東的建立。
北海銀行的建立與發(fā)展
初創(chuàng )與重建。1938年3月，中共掖縣縣委舉行武裝起義，成立抗日民主政府。面對當時(shí)雜幣泛濫、物價(jià)飛漲的混亂金融環(huán)境，保證軍需供應，就產(chǎn)生籌辦銀行的動(dòng)意。根據當地老百姓“南山松不老，北海水長(cháng)流”的說(shuō)法，加之掖縣北瀕渤海，因此銀行定名為“北海銀行”。4月,膠東抗日游擊第三支隊支隊長(cháng)鄭耀南和政委張加洛邀請曾任青島中魯銀行總經(jīng)理的張玉田負責籌備。12月1日，北海銀行在掖縣舉辦成立大會(huì )，開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)。
1939年春，由于敵偽進(jìn)犯，北海銀行撤出掖縣轉移至蓬萊北溝后解散。5月，中共膠東特委派陳文其負責重建北海銀行。8月，北海銀行在萊陽(yáng)、招遠交界的張格莊恢復建制、重新?tīng)I業(yè)，是為膠東北海銀行，陳文其任行長(cháng)。此后，與膠東毗鄰的清河區，于1940年6月1日，在壽光縣成立清河區北海銀行。
總行及分支行的建立與發(fā)展。1940年10月，山東省戰時(shí)工作推行委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省戰工會(huì )）在臨沂沂南縣青駝寺成立北海銀行總行，財政處長(cháng)艾楚南兼任行長(cháng)?？傂薪⒑?，膠東北海銀行改稱(chēng)膠東分行，清河北海銀行改稱(chēng)清河分行。1941年7月，建立冀魯邊區分行和濱海辦事處。1942年初，北海銀行總行移駐沂南縣萬(wàn)糧莊。同年春，建立魯南辦事處；9月，濱海辦事處改為分行。1943年3月，魯南辦事處改為支行，隸屬濱海分行。至此，各分行大都在專(zhuān)署一級設支行，重點(diǎn)縣設辦事處或貸款所。
1943年春，北海銀行總行轉移至濱海區，濱海分行并入總行，由總行兼理濱海業(yè)務(wù)，另在魯中建立分行。1944年3月，清河分行與冀魯邊區分行隨區劃變動(dòng)，合并為渤海分行。7月，魯南支行改為分行?？谷諔馉巹倮?，總行進(jìn)駐臨沂縣城，直接領(lǐng)導日照、臨沂兩個(gè)辦事處。魯中分行移駐博山，另設青州辦事處。魯南分行移駐滕縣，另設棗莊辦事處。膠東分行移駐萊陽(yáng)，直接領(lǐng)導桃村辦事處。渤海分行除在德州設支行外，其他支行撤銷(xiāo)改為辦事處。
1946年6月，國民黨軍隊進(jìn)攻山東解放區，總行撤出臨沂。至同年10月，重建濱海支行，直屬總行，下轄臨沂、日照、竹庭3個(gè)辦事處。魯南分行設立平邑、棗莊、滕縣3個(gè)中心辦事處。魯中分行設立萊蕪、新泰、沂南、沂北4個(gè)中心辦事處。膠東分行除保留煙臺、威海兩個(gè)城市中心支行外，新設濱北支行，重設東海支行、北海支行。為了接辦農貸業(yè)務(wù)，各分行均在未設支行、辦事處的縣普設貸款所。
在革命勝利中走向統一。1947年4月1日，華中銀行總行北撤山東，與北海銀行總行在濱海區合并，但仍保留兩行名義，分別處理兩行業(yè)務(wù)。8月16日，陳穆接替艾楚南任北海銀行總行行長(cháng)。
1948年初，總行移至五蓮縣。4月，移駐益都（今青州市），組織人員隨軍進(jìn)城接管濰縣各官僚資本銀行。5月中旬建立濰坊支行，直屬總行。8月，將魯中、魯南分行和濱海支行合并為魯中南分行。在新解放的昌濰地區建立昌濰支行，直屬總行。9月24日濟南解放，陳穆行長(cháng)率領(lǐng)工作組，隨軍進(jìn)駐濟南，組建北海銀行濟南特別市分行。10月，煙臺、濟寧解放，組建支行，分屬膠東分行和魯中南分行。11月新浦、海州、連云港解放，組建新海連支行，歸魯中南分行領(lǐng)導。
左圖：北海銀行總行第二任行長(cháng)陳穆
右圖：北海銀行總行第三任（最后一任）行長(cháng)陳文其
1948年12月1日中國人民銀行成立后，因工作需要，對外仍沿用北海銀行名義。1949年1月，組建徐州直屬支行。2月，由銀行和印鈔廠(chǎng)部分干部職工約150人組成的南下工作隊，參加中共華東局領(lǐng)導的青州縱隊隨軍南下，進(jìn)駐南京、上海等大城市，接管官僚資本銀行。4月3日，北海銀行總行進(jìn)駐濟南，與中國人民銀行山東省行為一個(gè)機構、兩塊牌子。由于行長(cháng)陳穆離任，由陳文其繼任。6月，膠東分行隨青島市軍管會(huì )進(jìn)入青島市區，接管官僚資本銀行。至11月1日，北海銀行宣告結束。
北海幣的印制、發(fā)行與流通
北海幣發(fā)行概況。1938年12月1日，北海銀行在掖縣成立時(shí)，發(fā)行了1元、5角、2角、1角四種面額的北海幣。初次印發(fā)95000元，在蓬黃掖3縣流通。自1938年北海幣初次發(fā)行至1949年停止發(fā)行，除北海銀行總行外，八路軍第一縱隊、膠東分行、清河分行、冀魯邊分行、濱海分行、魯中分行、魯南分行以及渤海分行均發(fā)行過(guò)北海幣，共有5分、1角、2角、2角5分、5角、1元、2元、5元、10元、25元、50元、100元、200元、500元、1000元、2000元16種面額，發(fā)行總量達7892億元（參見(jiàn)《北海銀行歷年發(fā)行貨幣額統計表》）。除北海幣，北海銀行還發(fā)行過(guò)本票，面額包括25元、50元、100元、500元、1000元。1948年還在濟南、濰坊、周村、煙臺、益都等新解放城市發(fā)行過(guò)面額為10萬(wàn)元的本票。
印鈔廠(chǎng)的建立與發(fā)展。1939年8月北海銀行重建后不久，從《大眾報》報社分出部分機器，建立了印鈔廠(chǎng)。1940年4月，八路軍第一縱隊供給部籌建了魯中印鈔廠(chǎng)。同年6月，在廣饒建立清河印鈔廠(chǎng)。
1940年總行成立后，省戰工會(huì )決定擴充印鈔力量，擴大北海幣流通區域。北海銀行總行派人赴濟南，買(mǎi)下大中印刷局的全部設備，動(dòng)員20多名工人到根據地工作，正式組建總行印鈔廠(chǎng)。6月，冀魯邊專(zhuān)署從《前進(jìn)報》社抽調人員、機器組建冀魯邊區印鈔廠(chǎng)。膠東以接收和繳獲的印刷器材擴充北海印鈔廠(chǎng)，新建東海印鈔廠(chǎng)。清河印鈔廠(chǎng)亦擴充為鉛印、石印兩個(gè)廠(chǎng)。1942年，濱海區從《濱海時(shí)報》社分出人員機器組建濱海印鈔廠(chǎng)。清河印鈔廠(chǎng)在遭到偽軍破壞后轉移到墾區恢復生產(chǎn)。1944年3月，膠東分行建立第一個(gè)制版廠(chǎng)（此前所用票版都是在敵占區買(mǎi)來(lái)印冥票的票版，把“冥府銀行”字樣挖去，換上北海銀行行名）。下半年，魯南印鈔廠(chǎng)在平邑縣天寶山區建立。
1944年12月，根據根據地不斷擴大的形勢和排法斗爭的需要，中共山東分局決定進(jìn)一步充實(shí)銀行印鈔機構，濱海擴充40人，魯中擴充30人。膠東協(xié)助充實(shí)渤海印鈔機構，膠東又增設1個(gè)印鈔廠(chǎng)，渤海除鉛印廠(chǎng)外，又分設石印廠(chǎng)。日本投降后，北海銀行抓住機會(huì )大量采購印刷器材。年底，魯中、魯南、濱海3個(gè)廠(chǎng)，膠東的制版廠(chǎng)和3個(gè)印鈔廠(chǎng)，渤海的鉛印廠(chǎng)、石印廠(chǎng)，分別進(jìn)行了合并，實(shí)行統一發(fā)行計劃與技術(shù)指導。1947年3月，華中銀行印鈔廠(chǎng)與北海銀行魯中廠(chǎng)合并。1948年秋，膠東、渤海兩廠(chǎng)前往臨朐與魯中廠(chǎng)合并。1949年春，奉命在濟南籌建中國人民銀行第三印制局，將北海銀行各印鈔廠(chǎng)從臨朐遷入濟南，合并成立第一廠(chǎng)（凹版）和第二廠(chǎng)（膠版），停印北海幣，改印人民幣。
排法貨幣斗爭。太平洋戰爭爆發(fā)后，日偽從占領(lǐng)區內向外排擠法幣，并且偽造20多種法幣，連同周?chē)鷾S陷區的法幣，大量涌入山東根據地造成嚴重通貨膨脹。為限制法幣流入和物資流出，1942年5月中共山東分局決定自7月1日起以北海幣為山東根據地的本位幣，法幣由折價(jià)使用到逐步停用，使北海幣脫離法幣。1943年上半年，膠東區和魯中的沂蒙區相繼停用法幣成功。但此時(shí)貨幣斗爭尚未成功的地區，通脹并未消除。由此造成了北海幣在不同地區幣值不一。為此，1943年夏，北海幣改為分區發(fā)行，票面加印“濱?！?、“魯南”、“魯中”、“膠東”、“渤?！弊謽?，分區流通。
在限期兌換、停用法幣初步成功后，各地即建立經(jīng)常性的兌換機關(guān)，收兌法幣、偽鈔，同時(shí)統制食鹽、花生米、花生油，爭取高價(jià)輸出，提高北海幣幣值。1944年上半年，鑒于前段北海幣幣值提高過(guò)多，物價(jià)下跌過(guò)速，反而對生產(chǎn)、貿易不利，使負債農民吃虧，也轉向穩定幣值。1944年底突擊印鈔1.3億元，1945年上半年又增印北海幣4億元，填補停法排偽留下的市場(chǎng)空白，并向敵占區擴張滲透北海幣。從8月份起，北海幣在山東根據地統一流通，停止分區流通，完成全省貨幣統一。
日本投降后，除仍禁止入境和在解放區流通外，利用北海幣對法幣的優(yōu)勢，按市場(chǎng)價(jià)格大量吸收法幣。1946年3月各印鈔廠(chǎng)合并后，增加了發(fā)行計劃，大量發(fā)行北海幣。這一年，北海幣物價(jià)上漲6倍，但物價(jià)漲幅還落在發(fā)行指數后面，對法幣還保持相當優(yōu)勢。1947年北海幣物價(jià)又上漲近3.5倍，但法幣貶值更多，北海幣與法幣的比價(jià)反由1：8.9升至1：23.5。1948年，隨著(zhù)解放戰爭的節節勝利，十幾萬(wàn)億法幣從新解放的城市中被排擠出去，解放區的貨幣連成一片，取得了排法貨幣斗爭的最終勝利。
反假貨幣斗爭。進(jìn)行反假貨幣斗爭是北海銀行貨幣工作的重要方面。1938年12月北海銀行發(fā)行北海幣后的1940年，即在魯中地區發(fā)現兩種假北海幣。1942年以后，日偽當局更有計劃、有組織地在青島、煙臺、威海等地偽造北海幣，利用奸商、奸細和各種關(guān)系發(fā)售假票，以?xún)稉Q真票、購買(mǎi)匯票、在集市上購買(mǎi)貨物等方式行使，掠奪物資和擾亂金融。1942年12月，省戰工會(huì )發(fā)出《關(guān)于查禁偽造北海本幣的指示》，通過(guò)黨政軍民各種組織自上而下深入動(dòng)員，以政府布告、報刊報道、會(huì )議講解、冬學(xué)教育等形式，廣泛宣傳維護北海幣的政治經(jīng)濟意義，揭露敵人的陰謀，掌握真假票的特點(diǎn)，開(kāi)展查禁假票的群眾運動(dòng)。同時(shí)廣設識別所，替群眾辨別真偽，傳授識別知識。1943年1月又制定《處理偽造及行使偽造北海本幣案件暫行辦法》，對偽造者視情節嚴重進(jìn)行懲罰。
1946年，膠東、渤海等地陸續發(fā)現拾元、伍拾元、壹佰元、貳佰元等多種版面假北海幣20余種，主要來(lái)自北平、天津、青島、濟南等國民黨統治區。9月24日，山東省政府公布《修正處理偽造及行使偽造北海本幣暫行辦法》，對偽造北海本幣意圖行使者處死刑。11月24日，北海銀行總行公布《查輯偽造及行使偽造北海本幣獎勵暫行辦法》，對查獲偽造本幣者及告發(fā)者給予獎勵。
1947年后，國民黨在青島、濟南、濰縣等地大量印發(fā)假北海幣，除利用奸商特務(wù)向解放區推銷(xiāo)外，還以1元假北海幣頂15元法幣的比例發(fā)軍餉，在臨近解放區的一些地方設假票兌換所。據北海銀行總行1948年9月和1949年1月兩次編印的《真假票識別手冊》，在山東解放區連年發(fā)現的假票共計集錄70種。1948年下半年，山東各地共查獲假票犯157人，假票14264.01萬(wàn)元。按照省政府暫行辦法，對印刷者及特務(wù)，一般處極刑或長(cháng)期徒刑；對奸商及被利用者，按查獲假票數罰款1~10倍或處以短期徒刑。
1949年2月，國民黨還在青島組織三泰印刷局、正中印刷局及民言報社，大量印刷壹仟元、貳仟元假北海幣，向解放區傾銷(xiāo)，作為最后的瘋狂掙扎。北海銀行總行為此通函靠近青島及沿海各行處，配合有關(guān)部門(mén)嚴密緝查。伴隨北海幣的停發(fā)禁用，北海幣反假斗爭也基本結束。
(作者賀傳芬為人民銀行濟南分行齊魯錢(qián)幣博物館館長(cháng)、山東錢(qián)幣學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)，徐建磊為山東省錢(qián)幣學(xué)會(huì )副秘書(shū)長(cháng))（上）
來(lái)源：金融時(shí)報 作者 賀傳芬 徐建磊
聯(lián)系客服
