前段時(shí)間，有關(guān)“國家中心城市”的話(huà)題在線(xiàn)上線(xiàn)下討論的異?；馃?，大家都在猜想未來(lái)哪些城市將入選。為此，住建部正面回應并辟謠了坊間傳的沸沸揚揚的“中央確定4個(gè)全球城市（北上廣深）和11個(gè)國家中心城市（天津、重慶、沈陽(yáng)、南京、武漢、成都、西安、杭州、鄭州、廈門(mén)）”消息，說(shuō)這是毫無(wú)根據，報道不實(shí)。
然而，從國家發(fā)展戰略需求來(lái)看，個(gè)人以為未來(lái)必將還有一批城市加入國家中心城市。正如中共中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民說(shuō)的，中國需要建設10個(gè)類(lèi)似北京這樣的中心城市才行。就目前全國某些地區的發(fā)展現狀而言，是該有一批城市站起來(lái)承擔發(fā)展重任了！
現階段，我國正式批復的國家中心城市有8個(gè)。它們分別是：北京、天津（華北）；武漢、鄭州（中部）；上海（華東）；廣州（華南）；重慶、成都（西南）。這些城市均是綜合實(shí)力排行榜中的大腕。
從國家整體發(fā)展以及平衡各地區戰略角度出發(fā)，未來(lái)至少有二類(lèi)城市將加入國家中心城市俱樂(lè )部。
第一類(lèi)是經(jīng)濟實(shí)力雄厚、光芒萬(wàn)丈的城市，它們需要“國家中心城市”這個(gè)頭銜，使自己名實(shí)相副，地位更加鞏固，如深圳、杭州、南京等；第二類(lèi)是需要政策導引、扶助的經(jīng)濟落后地區，它們需要能夠統籌、引領(lǐng)地區經(jīng)濟發(fā)展的龍頭城市，如東北、西北地區。
從目前國家中心城市分布情況來(lái)看，8個(gè)城市均位于胡煥庸線(xiàn)以東。
胡煥庸線(xiàn)
胡煥庸線(xiàn)（Hu Line，或Heihe-Tengchong Line，或Aihui-Tengchong Line），即中國地理學(xué)家胡煥庸（1901-1998）在1935年提出的劃分我國人口密度的對比線(xiàn) ，最初稱(chēng)“璦琿—騰沖一線(xiàn)”，后因地名變遷，先后改稱(chēng)“愛(ài)輝—騰沖一線(xiàn)”、“黑河—騰沖線(xiàn)”。
胡煥庸線(xiàn)起于黑龍江黑河，終于云南騰沖，以這條線(xiàn)為邊界，將中國的人口劃分為了兩個(gè)區域。這條線(xiàn)的東南，只占中國國土面積的40%，但卻分布著(zhù)超過(guò)95%的人口。西北面積約為60%，但人口不到5%。
仔細觀(guān)看地圖，你會(huì )發(fā)現胡煥庸線(xiàn)以西地區尚無(wú)一個(gè)國家中心城市，甚至沒(méi)有一個(gè)高能量級的城市，這中狀況明顯不利于國家長(cháng)遠發(fā)展戰略，因此，在這條線(xiàn)以西地區國家需要“破格”提拔幾個(gè)城市為國家中心城市，來(lái)統領(lǐng)西部地區尤其是西北地區的經(jīng)濟發(fā)展，留住不斷往東遷移的人口和財富，那么選誰(shuí)合適呢？
胡煥庸線(xiàn)以西有6個(gè)省會(huì )城市，分別是蘭州、呼和浩特、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩，我以為最應該“破格”提拔的是蘭州、烏魯木齊。
從綜合實(shí)力角度分析，胡煥庸線(xiàn)以西的這些城市與北上廣深天重杭南等熱點(diǎn)城市沒(méi)有可比性，但是國家政策的主要作用不應是錦上添花，而是雪中送炭。西部至少需要培養一到兩個(gè)有擔當和統籌能力的城市，協(xié)助、引領(lǐng)地區經(jīng)濟發(fā)展。從胡煥庸線(xiàn)以西這6個(gè)城市來(lái)看，個(gè)人認為蘭州與烏魯木齊最合適。
為什么是蘭州、烏魯木齊，而不是呼和浩特、銀川、西寧、拉薩？
先說(shuō)呼和浩特吧，它是內蒙古自治區的首府，是華北地區的重要城市。華北地區目前已經(jīng)有北京、天津兩個(gè)國家中心城市，如果再設呼和浩特，華北地區國家中心城市密度過(guò)高，反而不利于地區發(fā)展。再者，呼和浩特靠近胡煥庸線(xiàn)，對于引領(lǐng)西部地區尤其是新疆地區的經(jīng)濟發(fā)展，鞭長(cháng)莫及。
再說(shuō)剩下的五個(gè)西部城市。
蘭州、烏魯木齊、銀川、西寧和拉薩分別對應的省或自治區為甘肅、新疆、寧夏、青海、西藏。上面我說(shuō)到胡煥庸線(xiàn)以西國土面積占全國比例為60%，但人口占比只有5%。而這僅有的百分之五的人口主要集中在甘肅、新疆倆地區。
胡煥庸線(xiàn)以西五個(gè)地區常住人口
制圖：子非魚(yú)；數據來(lái)源于各地區統計局，單位：萬(wàn)人
蘭州的常住人口和西藏自治區規模相當，烏魯木齊超過(guò)了寧夏常住人口一半。人是城市和地區發(fā)展的基礎，是重中之重。因此從人口角度看，蘭州、烏魯木齊在建設成國家中心城市的人力規模方面更具備優(yōu)勢。
胡煥庸線(xiàn)以西6個(gè)首府城市經(jīng)濟數據
制圖：子非魚(yú)；數據來(lái)源于各城市統計局，單位：億元
在分析經(jīng)濟實(shí)力之前，先了解一下國家中心城市的定義。所謂國家中心城市是現代化的發(fā)展范疇，是居于國家戰略要津、體現國家意志、肩負國家使命、引領(lǐng)區域發(fā)展、躋身國際競爭領(lǐng)域、代表國家形象的特大型都市。
因此作為國家中心城市“候選人”，最起碼的經(jīng)濟基礎還是要有的。從上面表格數據可以很明顯看出，蘭州、烏魯木齊尤其是烏魯木齊在GDP和財政收入上優(yōu)勢突出。在資金總量上，優(yōu)勢更明顯。
制圖：子非魚(yú)；數據來(lái)源于各城市統計局，其中拉薩2016年統計公報未公布，為2015年數據，單位：億元
拉薩是宗教文化圣地，受自然環(huán)境制約，不適合大力發(fā)展經(jīng)濟建設。且拉薩雄偉壯觀(guān)、神奇瑰麗的自然風(fēng)光應該受到保護，不應受經(jīng)濟建設和規劃牽連而受到任何影響。
西寧，無(wú)論是人口規模，還是經(jīng)濟實(shí)力，都無(wú)法與蘭州、烏魯木齊形成競爭，實(shí)力懸殊。
蘭州與烏魯木齊，是絲綢之路經(jīng)濟帶上重要的戰略要沖，是西北地區實(shí)力相對來(lái)說(shuō)雄厚的兩個(gè)。
蘭州是西北地區重要的工業(yè)城市和綜合交通樞紐，目前鐵路線(xiàn)有隴海線(xiàn)、包蘭線(xiàn)、蘭新線(xiàn)、蘭青線(xiàn)等匯集于此，青藏鐵路已建成通車(chē)，盡管暫時(shí)還沒(méi)有真正意義上的高鐵通過(guò)，但在“八縱八橫”高速鐵路規劃中，蘭州坐擁蘭廣、京蘭、陸橋三條通道，在西部諸城市中具有絕對優(yōu)勢。
烏魯木齊，地理位置非常關(guān)鍵，它是面向中亞西亞的國際商貿中心，新疆已經(jīng)有喀什和霍爾果斯兩個(gè)經(jīng)濟特區。未來(lái)，烏魯木齊也將有一條陸橋高速鐵路通道，另外，烏魯木齊在民航運輸吞吐量上，相對于其他幾個(gè)城市機場(chǎng)，擁有絕對優(yōu)勢。
制圖：子非魚(yú)；數據來(lái)源于2016年民航機場(chǎng)生產(chǎn)統計公報
過(guò)去在改革開(kāi)放春風(fēng)下，海權時(shí)代的沿海城市得到了長(cháng)足發(fā)展，現如今全球化逐漸見(jiàn)頂，海權時(shí)代逐漸謝幕，高鐵時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，城市發(fā)展紅利逐漸向內陸城市傾斜，值此千載良機之際，西北地區應該趁勢提拔蘭州、烏魯木齊等城市作為西部地區經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊，留住西部地區的人口和財富。
此外，銀川在未來(lái)高速鐵路規劃中也坐擁京蘭、青銀、包銀三條通道，盡管經(jīng)濟實(shí)力和人口規模不如蘭州、烏魯木齊，但相比之下并不懸殊，入選國家中心城市概率雖小，但為了快速發(fā)展整個(gè)西北地區經(jīng)濟，也不是沒(méi)有這個(gè)可能。
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