借貸風(fēng)險如何化解
據王曙光介紹,1986年年初,國務(wù)院頒布《銀行管理暫行條例》,方興錢(qián)莊自行停業(yè),并做了一些清理,營(yíng)業(yè)執照也被收回。
1986年7月26日,方培林第二次向中國人民銀行溫州市支行提出重辦方興錢(qián)莊的申請。方培林在申請報告中說(shuō):
“適當發(fā)展民間信用”是1985年中央1號文件明確提出的,“溫州模式”的經(jīng)濟發(fā)展道路,是中央領(lǐng)導同志肯定的。那么商品經(jīng)濟的發(fā)展是要求金融機構和融資形式能相適應地發(fā)展。民間龐大的資金市場(chǎng)需要完善、管理、引導。為此,我要求中央人民銀行(應為中國人民銀行總行——記者注)及省市各級人民銀行準予設立民間金融機構。該機構將以靈活的經(jīng)營(yíng)方法和一定的利率浮動(dòng)幅度來(lái)引導民間信用,發(fā)展民間信用。
……
1986年11月6日,溫州市蒼南縣縣長(cháng)劉曉樺對錢(qián)庫鎮方培林反映縣有關(guān)部門(mén)不同意辦錢(qián)莊的問(wèn)題作出批示:“請工商局抓緊辦理。私人錢(qián)莊應允許試辦,不必再請示有關(guān)部門(mén),出問(wèn)題由縣委縣府負責?！?/p>
1986年11月7日,中國人民銀行總行一封明傳電報發(fā)到中國人民銀行溫州市支行,這封電報中說(shuō):“中國人民銀行溫州市支行:十一月六日來(lái)電悉。經(jīng)與國家體改委研究,答復如下:對于私人錢(qián)莊,請按國務(wù)院銀行管理暫行條例規定辦,不能發(fā)給《經(jīng)營(yíng)金融業(yè)務(wù)許可證》?！?/p>
至此,方興錢(qián)莊的故事終于結束了。
直至錢(qián)莊關(guān)閉后,掃尾工作在當地政府的協(xié)助下也做得非常出色而穩健,沒(méi)有留下任何令客戶(hù)和監管者不滿(mǎn)意的糾紛。
一部錢(qián)莊的發(fā)展史,或許可以為今天民間借貸的發(fā)展給出答案。
“應該看到,急需資金救命的中小企業(yè)無(wú)法通過(guò)合法的主流金融體系獲得資金,很多小企業(yè)就只能通過(guò)高利貸等茍延殘喘。這些年來(lái),相對高速發(fā)展的中國實(shí)體經(jīng)濟,中國的金融,特別是銀行業(yè)盡管也取得了十足的進(jìn)步,但從根本上而言,并沒(méi)有改變中國金融絕對短缺的狀況。在金融短缺的情況下,加上信貸緊縮,稀缺的金融資源自然只會(huì )選擇大企業(yè),而中小企業(yè)就只能另辟蹊徑,通過(guò)地下金融或者非法金融,滿(mǎn)足融資需求?！瘪R光遠說(shuō)。
馬光遠分析,要真正化解民間借貸的風(fēng)險,必須以開(kāi)放的姿態(tài),放開(kāi)民間金融,打破主流金融機構的壟斷。既然中國現有的金融機構無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟的要求,那就應該大力發(fā)展金融機構,放開(kāi)對中小銀行和小額貸款公司的審批,鼓勵大量成立為中小企業(yè)服務(wù)的金融機構,并將民間信貸納入主流的金融體系。 
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