作者：惱火得人
在這次向聯(lián)合國提交二百海里以外大陸架外部界限，北京似乎沒(méi)有越南準備充分和周詳。越南提交了兩個(gè)議案，其中一個(gè)和馬來(lái)西亞聯(lián)合提交，另一個(gè)獨立提交，兩個(gè)都是議案。北京則一個(gè)議案都沒(méi)有提交，只是提交了東海的「初步信息」。對于南海，中國還沒(méi)有向聯(lián)合國提交任何文件。目前，雖然越南的兩個(gè)提案都因為中國反對而不審議，但相關(guān)問(wèn)題已進(jìn)一步國際化。中國處于打不得也和不得的被動(dòng)狀態(tài)。
中國外交部發(fā)言人馬朝旭十一日宣布，根據《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規定及《公約》締約國會(huì )議的有關(guān)決定，中國常駐聯(lián)合國代表團于十一日向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)提交了關(guān)于確定二百海里以外大陸架外部界限的初步資訊，提交的文件涉及中國東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限。
只提東海不提南海
中國政府提交文件的全名為《中華人民共和國關(guān)于確定二百海里以外大陸架外部界限的初步信息》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《信息》），共十七頁(yè)，包括十二條、四個(gè)附圖與八個(gè)附表?！缎畔ⅰ贩Q(chēng)，利用全球水深數據（GEBCO）和中國實(shí)測水深資料，編製了東海大陸架及其周邊海域的海底地形圖，以中國政府公布的領(lǐng)?；c(diǎn)「兩兄弟嶼」、「漁山列島」和「臺州列島（2）」為量算起點(diǎn)選取海底地形剖面?！缎畔ⅰ贩Q(chēng)中國在東海的大陸架自然延伸超過(guò)二百海里，而且依據從大陸坡腳量起六十海里確定的外部界線(xiàn)點(diǎn)沒(méi)有超過(guò)從測算領(lǐng)海寬度的基線(xiàn)量起三百五十海里。
由于中國的《信息》詳細證明了中國在東海二百海里以外大陸架外部界限位于沖繩海槽軸部，等于批駁了日本在東海海域中間線(xiàn)的說(shuō)法。但是，對于記者「是否包括東海春曉氣田、釣魚(yú)島、臺灣」的提問(wèn)，馬朝旭沒(méi)有正面回答。而據專(zhuān)家分析，中國不過(guò)是重申有關(guān)主張，這實(shí)際上對中國和日本以及南韓對東海權益的談判沒(méi)有影響。事實(shí)上，中國大概和日本有所默契，否則最近的香港保釣二號不會(huì )被封殺。
為甚麼中國對南海連《信息》都沒(méi)有提出？中國外交部發(fā)言人馬朝旭只是說(shuō)，中國對南海諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭辯的主權、主權權利和管轄權。中國政府將繼續根據一貫主張和立場(chǎng)維護海洋權益，同時(shí)堅持與海上鄰國在國際法基礎上，按照公平原則，通過(guò)和平談判進(jìn)行海洋劃界。
大陸架與中國無(wú)關(guān)？
所謂「初步信息」，是不用聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )審理的，相當于先掛了一個(gè)號，以后具備條件了，再正式提交劃界案。筆者奇怪，北京對于東海和南海的爭端不是早有準備嗎？怎麼到了最后關(guān)頭，東海只掛了個(gè)號，沒(méi)有自己的提案；而南海呢？自己的號也沒(méi)有掛，更遑論提案，只是靠議事規則提出「不審議」。左思右想，是否南海涉及的二百海里以外大陸架外部界限與中國無(wú)關(guān)？中國對西沙、中沙、南沙以及曾母暗沙等島礁擁有主權，但談到大陸架則是中南半島的延伸。其次，在聯(lián)合國上解決問(wèn)題，中國必然處于少數的不利地位，亞洲國家和歐美多數國家都會(huì )站在東盟一邊。
于是，中國在南海是打不得，因為簽了《南海各方行為宣言》，承諾不使用武力。但是，要和也和不得，和的結果就是失去島礁及相關(guān)的海洋權益。大概中國老百姓也不同意。
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