歷經(jīng)百年風(fēng)雨的汽車(chē)工業(yè)已經(jīng)拉開(kāi)革命的序幕，國務(wù)院的一紙通告讓傳統汽車(chē)巨頭大呼“要變天了”，我們期待著(zhù)中國汽車(chē)品牌借新能源車(chē)實(shí)現逆襲。
全球四大汽車(chē)協(xié)會(huì )聯(lián)名上書(shū)
2017年6月18日，一封來(lái)自全球四大汽車(chē)協(xié)會(huì )的信被遞交給中國工信部部長(cháng)。
“對于貴國新能源汽車(chē)的規劃，我們有著(zhù)共同的擔憂(yōu)，因此懷著(zhù)最深的敬意，并在遵守其它法規和相關(guān)政策的基礎上，我們提出了6處修改意見(jiàn)?！?/p>
這四大汽車(chē)協(xié)會(huì )分別是美國汽車(chē)政策委員會(huì )（AAPC）、歐洲汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )（JAMA）、日本汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )（JAMA）和韓國汽車(chē)制造商協(xié)會(huì )（KAMA）。艾瑪，地球上也就這幾個(gè)地方是生產(chǎn)汽車(chē)的大戶(hù)啊，為啥平時(shí)沒(méi)什么交集的他們這次聯(lián)合起來(lái)了？
原來(lái)這一切都源于6月13日工信部在國務(wù)院法制辦公室官方網(wǎng)站上發(fā)布的《乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車(chē)積分并行管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》。
基于環(huán)境和能源的要求，其中有一條很重要的規定：“汽車(chē)制造商必須出售足夠的電動(dòng)或插電式混合動(dòng)力汽車(chē),以在2018年之前產(chǎn)生相當于8%的銷(xiāo)售額的“信用積分”,到2019年為10%,2020年為12%?！?/p>
翻譯過(guò)來(lái)就是說(shuō)，“我們這霧霾太嚴重了，大家以后都少生產(chǎn)點(diǎn)燃油車(chē)，多生產(chǎn)點(diǎn)新能源車(chē)”。
那既然起草了規定，大家就一起遵守好了，為啥他們的反映這么強烈呢？
原因有兩點(diǎn)，第一，對于汽車(chē)巨頭企業(yè)來(lái)說(shuō)，這個(gè)規定太過(guò)苛刻，在規定的時(shí)間內很難達到要求。
這封信中也寫(xiě)到：“中國政府的配額規劃提供的實(shí)施日期太過(guò)樂(lè )觀(guān)，很難達到。如果不作出改變，將會(huì )造成所有在華運營(yíng)車(chē)企的產(chǎn)品線(xiàn)混亂。規定的日期至少需要延遲一年，并且需要更加靈活?！?/p>
另外一點(diǎn)原因，信中也抱怨中國存在“偏袒”的現象，比如在新能源車(chē)政府補貼方面，一方面大量的自主品牌新能源車(chē)免征購置稅，另一方面豐田、特斯拉的一些新能源車(chē)，雖然在節能減排方面表現不錯，但遲遲進(jìn)不了《免征車(chē)輛購置稅新能源車(chē)車(chē)型目錄》。
正式發(fā)布前的激辯
距離《征求意見(jiàn)稿》發(fā)布一個(gè)多月后，2017年7月25日，在國務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì )上，工信部運行監測協(xié)調局局長(cháng)鄭立新表示，“雙積分”正在履行發(fā)布程序，將于近期正式發(fā)布。
消息一出，再度引起汽車(chē)圈的關(guān)注，行業(yè)大咖針對“雙積分”實(shí)施是否延期展開(kāi)激烈辯論。
8月15日，全國乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)發(fā)文表示，期待“雙積分”在實(shí)施時(shí)間上分步推進(jìn)，18年鼓勵，19年強制。
這是繼中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚呼吁“雙積分”政策延期后，公開(kāi)支持此意見(jiàn)的又一位汽車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì )負責人。
不過(guò)，中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)蘇暉表示，“雙積分”不宜再拖延，越快實(shí)施，車(chē)企才能越快適應，應當讓政策來(lái)“鞭策”車(chē)企加速新能源汽車(chē)發(fā)展。
上海交大汽車(chē)工程研究院副院長(cháng)殷承良日前在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)也明確表示，“雙積分”對我國汽車(chē)工業(yè)有著(zhù)深遠影響，應盡快實(shí)施?！耙环矫嫘抡?shí)施將促進(jìn)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向新能源方向快速發(fā)展，另一方面目前在新能源汽車(chē)發(fā)展上，自主品牌車(chē)企相比合資品牌更具有優(yōu)勢，新政快速實(shí)施會(huì )促使此優(yōu)勢擴大，有利于自主品牌未來(lái)發(fā)展?！?/p>
潛心研發(fā)才能胸有成竹
據業(yè)界人士分析，“雙積分”管理辦法有可能做出適當妥協(xié)：或推遲一年實(shí)行，或適當降低積分比例，或將2018年新能源積分延期償還。因為政策可能還是要照顧一下國際關(guān)系，畢竟汽車(chē)行業(yè)是國際的利益焦點(diǎn)。
但其實(shí)企業(yè)寄希望于國家調整政策是毫無(wú)意義的事，因為“雙積分”必將落地，只是時(shí)間先后的問(wèn)題。如果車(chē)企僅僅是憑借另辟蹊徑的方式滿(mǎn)足條件，而不是通過(guò)自身調整，加速新能源產(chǎn)品的研發(fā)，其發(fā)展仍會(huì )受到嚴重的制約。
事實(shí)上，面對“雙積分”新政，多數車(chē)企已開(kāi)始加速新能源業(yè)務(wù)布局，當前來(lái)看主要有兩種路徑：一種以比亞迪、北汽等先期大力度投入新能源汽車(chē)布局的車(chē)企為代表，通過(guò)自力更生的方式，不斷向市場(chǎng)導入新能源汽車(chē)產(chǎn)品，以擴大新能源汽車(chē)所占比例。此類(lèi)車(chē)企將是“雙積分”政策紅利的享有者，不僅能達到要求，還很有可能向其它企業(yè)出售多余積分。
另一種是以長(cháng)城、大眾等車(chē)企為代表，通過(guò)并購或合資方式，擴大新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)比例，為“雙積分”新政落地做準備。
今年7月，長(cháng)城汽車(chē)宣布，擬以增資入股方式獲得河北御捷25%的股權，而作為交換，未來(lái)河北御捷平均燃料消耗量正積分將全部直接轉讓給長(cháng)城汽車(chē)，同時(shí)河北御捷取得的新能源汽車(chē)正積分在同等條件下優(yōu)先向長(cháng)城汽車(chē)出售。這被業(yè)內看作是車(chē)企解決“雙積分”政策難題的“經(jīng)典案例”。
同樣的還有海馬與小鵬。7月17日，工信部對申報《道路機動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第298批）的車(chē)輛新產(chǎn)品予以公示，其中，一款產(chǎn)品商標為“海馬牌”的純電動(dòng)轎車(chē)引起業(yè)內關(guān)注。海馬汽車(chē)也被業(yè)界認為是小鵬汽車(chē)的代工方。據了解，目前海馬新能源汽車(chē)銷(xiāo)售數量有限，M3純電動(dòng)6月產(chǎn)銷(xiāo)量均為0輛，愛(ài)尚純電動(dòng)車(chē)上半年銷(xiāo)量?jì)H為666輛，所以，海馬代工小鵬汽車(chē)或許也有積分上的考慮。
而大眾汽車(chē)則通過(guò)與江淮汽車(chē)成立合資公司的方式，給合資車(chē)企做出了“表率”。大眾汽車(chē)品牌中國CEO馮思翰曾向媒體坦言，江淮與大眾合資的新能源汽車(chē)公司，勢必在新能源汽車(chē)積分上具備一定優(yōu)勢，大眾汽車(chē)可以借助此渠道，以較優(yōu)惠的方式購買(mǎi)積分，使自身的積分達標
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