社保繳費比例占工資超四成
據悉，目前，我國養老、醫療、失業(yè)、工傷、生育5 項社保的繳費比例，雖然各地略有不同，但總體來(lái)看，企業(yè)約在29.8%左右，其中養老20%、醫療6%、失業(yè)2%、工傷1%、生育0.8%；個(gè)人累計已達到11%左右，合計超過(guò)個(gè)人工資的40%。
也就是說(shuō)，如果你是工薪族，你每月到手的工資（含稅）6000元，那么你的雇主，要掏出10000元甚至12000元的真金白銀。
早在2010 年就有媒體報道，我國的社會(huì )保險繳費在181 個(gè)國家和地區中排名靠前，大約是其他金磚國家平均水平的2 倍，是北歐五國的3倍，是發(fā)達國家的2.8 倍。
據悉，在全球12 個(gè)社會(huì )保險費費率超過(guò)40%的國家中，11 個(gè)分布在歐洲，另外1個(gè)就是中國，連美國、日本這樣的發(fā)達國家，費率也都在40%以下。
更重要的是，歐洲11 個(gè)高費率國家，對應的是高福利，企業(yè)不需要因為裁員而面臨來(lái)自政府的壓力，政府也不需要因為企業(yè)裁員而遭受穩定的壓力，員工更不會(huì )因為失業(yè)而失去生活保障。
在這些國家，由于福利過(guò)高，很多人已失去了工作的熱情。而我國卻恰恰相反，高費率對應的是較低的福利，社會(huì )保障力度有限，因此老百姓對現行社保制度才會(huì )頗多怨言。
社保讓小微企業(yè)“漲不起工資”
中央財經(jīng)大學(xué)研究生客座導師、會(huì )計專(zhuān)家馬靖昊舉了這樣一個(gè)例子。某一雇員目前月薪8000元，在扣除五險一金及其個(gè)稅之后可支配工資收入6053.9元。某天雇主為之加薪2000元，該雇員稅前工資漲到了10000元，正式晉身萬(wàn)元水平。
不過(guò)，如上所述，在扣除了雜七雜八后，該雇員每月到手工資為7454.3元，較之此前的6053.9元增加了1400.4元。而雇主付出的代價(jià)是，為了這1400.4元，須增加的用工支出，由此前的11528元增至14410元，增加2882元，是雇員到手工資增加額的2.06倍。
馬靖昊稱(chēng)，按照上面的計算，很容易知道，只要雇員的工資收入翻一倍，單位用工支出就要翻二倍，這樣，用人單位決定給員工加工資時(shí)的沖動(dòng)就會(huì )逐步變得疲軟起來(lái)。
站在雇主的角度，給員工加工資顯然是要下大決心的，至少企業(yè)還要非常賺錢(qián)。因為除了要承擔看得見(jiàn)的工資支出之外，還要承擔占比相當可觀(guān)的額外支出。
盡管為員工繳納相應的“五險一金”和稅負是用人單位不容推卸的責任，但負擔太重，會(huì )讓企業(yè)打消給員工加薪的念頭。
社保費率過(guò)高事出有因
雖然，我們社保的繳費比例較高，但是另一方面，我國現在社?；鹗杖朐鲩L(cháng)幅度慢于支出增長(cháng)幅度，如果大幅降低繳費水平，又會(huì )影響當期的收入，造成養老金入不敷出，缺口越來(lái)越大，無(wú)法對子孫后代交代。
之所以我國的五險一金占工資比例過(guò)去幾十年來(lái)一直呈現偏高的狀態(tài)，最主要的原因在于我國社會(huì )保險制度建立時(shí)間較晚，現在的城鎮職工養老保險制度直到上世紀90 年代中期才開(kāi)始建立。
但那些過(guò)去沒(méi)有單獨繳納過(guò)社保費用的“老人”和“中人”在退休后，卻按規定仍可享受社保待遇，為此社會(huì )保險基金需要承擔巨額的“改革成本”以支撐運行。所以在制度運行之初，如果繳費水平定得太低，當時(shí)的養老保險制度就難以建立起來(lái)。
最近這些年來(lái)，養老社?；鸪霈F越來(lái)越大的缺口，則與我國社會(huì )老齡化程度的加速、社?；鹜顿Y運營(yíng)空間有限等問(wèn)題有關(guān)。
社保費率過(guò)高阻礙經(jīng)濟復蘇
盡管存在種種現實(shí)難題，但是從促進(jìn)社會(huì )公平、增進(jìn)人民福祉等長(cháng)遠角度看，降低社保繳費比例是必行之舉。短期看，降低社保繳費比例也有利于中國經(jīng)濟復蘇。
對此，中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示，社保費率偏高，有兩個(gè)直接后果：首先，對遵紀守法的企業(yè)來(lái)講，稅費過(guò)高會(huì )削弱企業(yè)競爭力，讓更多的企業(yè)主不敢開(kāi)工，而更愿意把錢(qián)從實(shí)體經(jīng)濟抽離到金融市場(chǎng)中玩投資，從而加速我國產(chǎn)業(yè)空心化；
其次，對于職工個(gè)人而言，職工繳費比例過(guò)高，會(huì )降低和推遲當期消費，不利于中國經(jīng)濟的增長(cháng)方式轉變，即從投資和出口拉動(dòng)轉變?yōu)閮刃枥瓌?dòng)。尤其在國民收入總量占比偏低、財政收入又連續20 多年高速增長(cháng)的情況下，其對員工工資和企業(yè)積累的擠壓也在不斷加深，逐漸從量變演化為質(zhì)變，最終損害的將是整個(gè)中國經(jīng)濟的健康發(fā)展。
目前我國經(jīng)濟增速處于下行通道，許多企業(yè)已經(jīng)肩負著(zhù)相對較高的稅負負擔，同時(shí)還需長(cháng)期扛著(zhù)占工資比例較高的“五險一金”支出。為降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，部分企業(yè)尤其是使用農民工占比較高的企業(yè)甚至漏繳、少繳社保費用，這反而會(huì )損害員工的正當利益。
專(zhuān)家表示，社保繳費費率過(guò)高，加重了參保企業(yè)和職工的負擔，不利于擴大就業(yè)；更限制了家庭可支配收入的增長(cháng)、擠壓了補充保險和商業(yè)保險的發(fā)展空間。
兩難問(wèn)題怎么破解
道理大家都懂，可如何才能破解這個(gè)兩難問(wèn)題呢？可以從“開(kāi)源”和“節流”兩個(gè)方面去考慮。
辦法一是通過(guò)加大國有股轉讓、國有企業(yè)分紅來(lái)補貼社?；?。在計劃經(jīng)濟時(shí)期，根據保險基金是對社會(huì )總產(chǎn)品“必要扣除”的理論，這部分“扣除”包含在企業(yè)利潤中被國家全部拿走了。
然而，政府拿走“必要扣除”后，并沒(méi)有形成一筆獨立的保險基金，而是投入建設事業(yè)了，這是造成今日養老金歷史包袱的根源所在。因此從理論上說(shuō)，眼下最好的解決辦法就是盡早用國有資產(chǎn)來(lái)填補虧空，因為國有資產(chǎn)中本來(lái)就包括了當年計劃經(jīng)濟時(shí)代的“必要扣除”。
辦法二是減少“三公”等非必要政府開(kāi)支，部分補貼社?；?。新一屆政府上臺以來(lái)，以“三公”消費為代表的深受百姓詬病的政府行政開(kāi)支受到了極大的壓縮，如果將這部分節省出來(lái)的經(jīng)費用于補貼社?；鹉茉诤艽蟪潭壬暇徑馊笨趩?wèn)題。
辦法三是向管理要收益，通過(guò)全國養老金統籌管理，降低管理成本，提高管理效率。由于目前我國養老金管理沒(méi)有實(shí)現全國統籌，各地分散管理導致管理效率低下，不但無(wú)法跑贏(yíng)通脹，其收益甚至還不如長(cháng)期儲蓄。目前我國養老金的監管體制并不健全，個(gè)人賬戶(hù)的行政管理權、基金運營(yíng)權和監督權都集中在社保部門(mén)，不利于保證獨立性和完整性。前些年部分地區出現的社?；鸢笩o(wú)疑給我們敲響了警鐘。
只有實(shí)現全國統籌和有效監管，才能保證這筆儲備積累的基金不被貪污挪用，同時(shí)提高養老金的管理效率。
辦法四是向投資要收益，適當開(kāi)拓養老金投資范圍，提高養老金潛在投資水平。其實(shí)國家理財和個(gè)人理財一樣，實(shí)現開(kāi)源節流填補缺口后，接下去就是要通過(guò)投資來(lái)實(shí)現資產(chǎn)的保值增值?？上У氖?，我國養老基金的投資收益率一直不高。
當然，養老基金作為全國人民的保命錢(qián)，投資的安全性永遠是放在第一位的，如何既通過(guò)積極而理性的投資運作實(shí)現養老金的保值增值，同時(shí)又能夠讓養老基金賬戶(hù)的投資風(fēng)險置于可控的范圍內，這其中的平衡之道，是擺在養老基金管理者面前的一道難題。
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