我國政治發(fā)展與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系表現在四個(gè)方面：
一是政治發(fā)展為經(jīng)濟建設確定了應有的位置，為經(jīng)濟發(fā)展確立了正確的方向；
二是為經(jīng)濟發(fā)展清除了觀(guān)念、體制和機制上的障礙，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造寬松的環(huán)境；
三是加快制度建設，為社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟保駕護航；
四是鼓勵人們創(chuàng )新和發(fā)展，調動(dòng)一切積極因素投身社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設。
我國經(jīng)濟高速增長(cháng)是與我國政治發(fā)展密不可分的，政治發(fā)展促進(jìn)了經(jīng)濟的快速增長(cháng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，我國政治發(fā)展對于經(jīng)濟增長(cháng)起到了定位、松綁、護航和加油的作用。
定位：確立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的目標
改革開(kāi)放以前特別是十年“文革”，我國是一個(gè)高度政治化的社會(huì )，人們熱衷于講政治斗爭，很少講經(jīng)濟建設，“寧要社會(huì )主義的草，不要資本主義的苗”?！拔母铩币院?，中國經(jīng)濟瀕臨崩潰，政治體制高度集權，人民生活處于貧困狀態(tài)。面對這一狀況，是按照舊有的傳統模式繼續走下去，還是果斷地走出一條新的發(fā)展之路，這是中國人民必須做出的選擇。1978年黨的十一屆三中全會(huì )，是一次重大的政治轉變，是我國經(jīng)濟建設走上良性發(fā)展的開(kāi)端。隨著(zhù)改革的深入和人們認識的深化，1992年10月，中共十四大政治報告總結了14年來(lái)我國經(jīng)濟體制改革與經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，明確提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。從確立以經(jīng)濟建設為中心到提出建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，經(jīng)濟與政治逐漸相對分離，經(jīng)濟建設獲得了應有的位置，走上了正確的發(fā)展道路。
松綁：清除各種障礙，調動(dòng)人們致富熱情
改革開(kāi)放之初，由于受極左思想的影響，似乎越窮越光榮、越窮越革命，人們想富而不敢致富。針對這種情況，鄧小平同志多次強調指出，貧窮不是社會(huì )主義，要允許一部分地區和一部分人先富起來(lái)，以先富帶后富，最后達到共同富裕。這從思想上消除了人們致富的疑慮，充分調動(dòng)了人們致富的熱情和勞動(dòng)積極性。十一屆三中全會(huì )以后，個(gè)體經(jīng)濟有了較快的發(fā)展。當時(shí)對個(gè)體經(jīng)濟的地位與作用等問(wèn)題，理論界以及社會(huì )各界的看法有著(zhù)相當大的分歧。1980年，中央文件明確提出，要鼓勵和扶植城鎮個(gè)體經(jīng)濟的發(fā)展。此后，黨和政府個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟的認識不斷深化，最初認為“私營(yíng)經(jīng)濟是社會(huì )主義公有制經(jīng)濟的補充”，后來(lái)認為“在法規規定范圍內的個(gè)體經(jīng)濟、私營(yíng)經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的重要組成部分?！秉h和政府對于所有制問(wèn)題的正確認識，為非公有制經(jīng)濟爭得了難得的發(fā)展空間，極大地促進(jìn)了我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。
政治發(fā)展為經(jīng)濟的松綁不僅體現在思想觀(guān)念上，還表現在承認和著(zhù)手進(jìn)行生產(chǎn)關(guān)系改革上。國家承認并且完善和推廣農民自己發(fā)明的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制形式，改革國有企業(yè)，改變政企不分的模式，尊重群眾的生產(chǎn)主體地位，尊重他們的勞動(dòng)創(chuàng )造。從而改變了傳統的國家與農民、國家與工人的關(guān)系，農民從人民公社體制下解放出來(lái)，工人從單位制中走了出來(lái)，改革城鄉二元結構，使人們逐漸擺脫了過(guò)去的諸多束縛，社會(huì )流動(dòng)的空間和流動(dòng)的資源逐漸增多，有利于人們創(chuàng )業(yè)和創(chuàng )造潛力的發(fā)揮。
護航：創(chuàng )造穩定的政治和社會(huì )環(huán)境
多年來(lái)，黨和政府高度重視并正確處理改革發(fā)展穩定的關(guān)系，明確提出要為經(jīng)濟建設創(chuàng )造一個(gè)穩定的政治和社會(huì )環(huán)境。從1970年代末開(kāi)始，黨和政府明確提出要進(jìn)行黨和國家政治制度的改革，提出要加強社會(huì )主義民主和法制建設。此后我國政府進(jìn)行5次大規模的行政管理體制改革，加強政府自身建設。人民代表大會(huì )制度和人民政協(xié)制度得到恢復和發(fā)展，在政治生活中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。以城鄉基層組織自治為主要內容的基層民主政治建設取得了長(cháng)足的進(jìn)步，基層政權的合法性基礎不斷增強。同時(shí)我國司法制度和司法實(shí)踐也不斷得到加強和完善，改革力度不斷加大，國家還陸續和重新頒布了一系列重要法律。到目前為止，有中國特色的社會(huì )主義法律體系已經(jīng)基本建立起來(lái)，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和不斷走向國際化創(chuàng )造了合法和寬松的環(huán)境。經(jīng)過(guò)長(cháng)期的實(shí)踐探索，2004年新修訂的《憲法》規定：“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照法律規定保護公民的私有財產(chǎn)權和繼承權”，“國家尊重和保障人權”。財產(chǎn)權和人權進(jìn)入憲法，是我國政治重大發(fā)展的標志，為經(jīng)濟健康穩定發(fā)展提供了最重要的制度保障。
加油：改革分配制度，保護非公經(jīng)濟發(fā)展
長(cháng)期以來(lái)，人們把按勞分配作為社會(huì )主義的一個(gè)根本標志，從而把其當作進(jìn)行收入分配的唯一原則。改革開(kāi)放以后，我國在堅持實(shí)行按勞分配的前提下，逐步放松了對其他分配方式的限制。十六大報告指出：“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度?！眹冶Ｗo一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入，努力營(yíng)造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。
私營(yíng)企業(yè)主等新的社會(huì )階層成為社會(huì )主義事業(yè)的勞動(dòng)者和建設者，他們中的先進(jìn)分子可以加入中國共產(chǎn)黨。國家大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟，清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規和政策，消除體制障礙。放寬市場(chǎng)準入，允許非公有資本進(jìn)入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。國家支持非公有制中小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵有條件的企業(yè)做強做大。分配方式、新社會(huì )階層的定位以及保護和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，表面上看是經(jīng)濟問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)是重大的政治發(fā)展，這種發(fā)展為我國經(jīng)濟特別是非公有制經(jīng)濟的發(fā)展注入了強大的動(dòng)力。
20多年來(lái)，政治思想、政治文化、政治制度以及政治體制等方面的改革和發(fā)展，大大促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)，經(jīng)濟增長(cháng)又促進(jìn)了政治發(fā)展。但是，也并非沒(méi)有代價(jià)。過(guò)度投資、地方保護主義以及宏觀(guān)調控難度加大等趨勢，就是地方政府過(guò)度參與經(jīng)濟改革進(jìn)程帶來(lái)的一些弊端。腐敗機會(huì )叢生，也是政府積極參與經(jīng)濟的一個(gè)后果。進(jìn)一步看，由于大規模的經(jīng)濟增長(cháng)，社會(huì )利益格局和社會(huì )結構正在發(fā)生深刻的變化，對政治發(fā)展提出了新的更高要求，需要進(jìn)一步深化政治改革，特別是要深化以民主建設為主要內容的政治體制改革，從而促進(jìn)和保障經(jīng)濟快速增長(cháng)，讓全體人民分享經(jīng)濟增長(cháng)的成果，實(shí)現國家的富裕、民主、文明、和諧與穩定。
聯(lián)系客服
