| 據多家媒體報道，昨天上午，2007年中央國家機關(guān)及其直屬機構公務(wù)員招考公共科目考試在全國各省會(huì )城市、自治區首府、直轄市和個(gè)別較大的城市同時(shí)舉行。根據人事部統計，此次參加考試人數達53萬(wàn)多人，報考與錄取的比例達到了42比1，又創(chuàng )歷史新高。 一直以來(lái)，社會(huì )上對“公務(wù)員熱”的解讀是“學(xué)生就業(yè)壓力過(guò)大”、就業(yè)形勢嚴峻等。但從理論上說(shuō)，“就業(yè)難”與“公務(wù)員熱”之間并不存在必然的聯(lián)系，歷史上，西方國家幾次失業(yè)浪潮也并未伴隨著(zhù)“公務(wù)員熱”的興起。實(shí)際上，公務(wù)員成為社會(huì )就業(yè)的熱點(diǎn)，反映的是在我國社會(huì )發(fā)展過(guò)程中，政府權力地位上升和市場(chǎng)吸引力下降之間的巨大反差: 目前，我國公務(wù)員系統作為國家核心管理階層，職業(yè)聲望和社會(huì )地位較高。這是和政府主導社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的國家戰略分不開(kāi)的，也是政府難以轉變職能、精簡(jiǎn)機構的主因。同時(shí)，社會(huì )各階層的權力和利益分配的政策皆出自這個(gè)掌握著(zhù)國家的政策的群體之手，行政策之方便而制定高水平的公務(wù)員的收入和福利也是正常的。據調查，中國目前的公務(wù)消費、行政開(kāi)支等占財政支出的比例高于發(fā)達國家三到六倍，是世界上比例最高的國家之一。近年來(lái)各行業(yè)的應屆畢業(yè)生工資起薪點(diǎn)已經(jīng)降到不能再降，惟有公務(wù)員工資卻在一直不斷地向上調整。今年3月全國人大開(kāi)會(huì )時(shí)，許多代表提出的政府機關(guān)所享有的公車(chē)、公款吃喝、外出考察等三項公務(wù)消費的總合就達9000億元左右。 當然，我們必須承認，中國大部分普通公務(wù)員收入只達到社會(huì )中等水平，有些基層公務(wù)員連工資的正常發(fā)放都有困難。但從總體上看，公務(wù)員職業(yè)穩定性大，整體工資水平居于社會(huì )中等偏上。而且，公務(wù)員待遇還包括各種各樣的“明補”及“暗補”，其退休養老、醫療保險和住房等福利都有較為完備的保障體系?？梢哉f(shuō)，在市場(chǎng)經(jīng)濟的中國，這個(gè)群體事實(shí)上已經(jīng)提前實(shí)現了社會(huì )主義。 同時(shí)，公務(wù)員承擔的風(fēng)險和責任與待遇不相稱(chēng)。公務(wù)員職業(yè)的穩定性是其它任何行業(yè)所不能比擬的。自1996年實(shí)施公務(wù)員辭職辭退制度以來(lái)，據人事部統計，從1996年到2003年，共有1.9374萬(wàn)名不合格公務(wù)員被辭退，年均不到2500人。按照全國近500萬(wàn)公務(wù)員計算，公務(wù)員年辭退率僅約0.05％。在北京市，一直到2005年，10萬(wàn)公務(wù)員僅辭退300多人。 與政府權力獨大、政府官員地位高企相比，由于我國市場(chǎng)體制的不健全，私營(yíng)公司、企業(yè)的發(fā)展受到極大限制，諸如稅收負擔沉重、市場(chǎng)管理混亂、融資困難等都是這些市場(chǎng)經(jīng)濟主體發(fā)展的瓶頸，至于作為人們自主創(chuàng )業(yè)載體的個(gè)體戶(hù)職業(yè)更是比幾年前減少了幾百萬(wàn)戶(hù)。工商企業(yè)的成長(cháng)力不足，直接導致這個(gè)最有可能擴展就業(yè)的領(lǐng)域持續萎縮。與此同時(shí)，中國經(jīng)濟只重數量而不重質(zhì)量的增長(cháng)模式造成了中國經(jīng)濟遲遲得不到升級，也使得白領(lǐng)、大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)之路更加艱難，甚至比不上熟練工人等藍領(lǐng)職位吃香——很顯然，低水平的經(jīng)濟不需要更多高水平的人才。同時(shí)，各種中小企業(yè)除了普遍待遇差、風(fēng)險大、壓力大之外，包括勞動(dòng)權益、社會(huì )保險、休息休假、平等就業(yè)之類(lèi)在很多職業(yè)卻得不到制度性保障。在一個(gè)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟社會(huì )中，政府本來(lái)應該將自己的職能限制在最小，而更多地為人們在社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展作出保障。但現實(shí)卻恰恰相反，在其他直接創(chuàng )造社會(huì )財富的行業(yè)存在巨大隱患的情況下，政府本身反而成了最受追捧的行業(yè)。 從性格特質(zhì)來(lái)說(shuō)，官場(chǎng)經(jīng)歷雖令人練達世故，成熟穩重，但容易扼殺個(gè)性、使人銳氣消磨，創(chuàng )造力減退。形成不求有功、但求無(wú)過(guò)的求穩性格，這本應是原本契合這種性格特質(zhì)的人選擇的工作。但作為這個(gè)社會(huì )上最具有活力的、最大多數年輕人的第一選擇，就顯然十分可惜。據調查，70％的大學(xué)畢業(yè)生把做公務(wù)員當成就業(yè)首選，其影響正如梁?jiǎn)⒊?“試問(wèn)國中大多數青年，其性質(zhì)實(shí)宜于為官吏者果有幾許？其所學(xué)與官吏事業(yè)絕無(wú)關(guān)系者亦且泰半。今悉投諸官吏之大制造廠(chǎng)中，而作其機器之一輪一齒，其自暴殄毋乃太甚乎？夫人之才性，發(fā)育甚難，而消退甚易。雖有善謳之伶，經(jīng)年不度曲則失其聲；雖有善射之夫，經(jīng)年不彎弓則失其技。”一個(gè)國家的青年精英爭先恐后地投身于這平淡而安全的工作，不但對青年自身來(lái)說(shuō)是個(gè)性的損失，機會(huì )的浪費，同時(shí)也反映了國家政治經(jīng)濟發(fā)展中的結構性缺陷，實(shí)非國家之福。 | 
