應該徹底放棄“效率優(yōu)先”口號
近期推出的收入分配制度改革，是中央政府“構建社會(huì )主義和諧社會(huì )”的又一具體舉措。十六屆五中全會(huì )提出，“更加注重社會(huì )公平，加大調節收入分配的力度。”有人表示，這是否意味著(zhù)對“效率優(yōu)先、兼顧公平”的否定？這種否定應不應該？我覺(jué)得應該。我覺(jué)得收入分配制度改革早就應該開(kāi)始。1997年，世界銀行《中國：2020》系列報告指出，中國收入差距擴大的速度在所有轉型國家里是最快的之一；在人類(lèi)歷史上，一個(gè)國家在很短的時(shí)間里，從非常平等演化為相當不平等也是少見(jiàn)的。這是十年前的事，目前中國吉尼系數已經(jīng)超過(guò)0.45的紅色警戒線(xiàn)，這個(gè)問(wèn)題當然更顯緊迫了。
有一個(gè)口號至今經(jīng)常被引用，叫“效率優(yōu)先、兼顧公平”。中國一般講兼顧的東西都是不顧的，講得極端些，所謂的“兼顧公平”就是不顧公平，就是不惜一切代價(jià)讓一小部分人、一部分地區先富起來(lái)。這種指導思想25年來(lái)積累下的結果是貧富懸殊越來(lái)越大，使中國從一個(gè)相當平等的社會(huì )變成了一個(gè)極為不平等的社會(huì )?，F在中央提出“以人為本”，從邏輯上便否定了“效率優(yōu)先”，因為“效率優(yōu)先”與“以人為本” 完全是水火不相容的—效率根本不是目的，充其量只是一個(gè)手段；提“效率優(yōu)先”就不是以人為本，不是以活生生的人優(yōu)先了，而是手段優(yōu)先。因此，我覺(jué)得這個(gè)提法應該徹底放棄。“效率優(yōu)先”作為政策指導，已經(jīng)帶來(lái)了嚴重的后果。我們經(jīng)?？吹?，一些地方為了招商引資、為了提高效率、為了GDP的增長(cháng)而忽略環(huán)境。在征地的時(shí)候，不顧農民利益，在處理勞資關(guān)系的時(shí)候，不顧工人利益，口口聲聲都是為了“效率”，為了經(jīng)濟增長(cháng)，但是只有極少數人得以分享這種“效率”和“增長(cháng)”的成果，“兼顧公平”則完全沒(méi)有實(shí)現，成了一句空話(huà)。同時(shí)，也不兼顧環(huán)保，代價(jià)非常之大。如果繼續沿用“效率優(yōu)先、兼顧公平”的政策導向，將會(huì )造成更為嚴重的后果。
事實(shí)上，越是不平等的社會(huì )，長(cháng)期的經(jīng)濟增長(cháng)率越低。這是大量跨國的實(shí)證研究所證明的。世界銀行《2006年世界發(fā)展報告》，副標題就叫《公平與發(fā)展》，其中最重要的觀(guān)點(diǎn)是說(shuō)公平與繁榮、與增長(cháng)是相輔相成的。報告認為，“從長(cháng)遠看，增加公平是提高經(jīng)濟增長(cháng)速度的根本”?？梢?jiàn)，注重公平實(shí)際上是有利于提高效率的。
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