準確把握輕重緩急的藝術(shù)
所謂輕重緩急的領(lǐng)導藝術(shù)，是指領(lǐng)導者處理事務(wù)時(shí)要分辨輕與重、緩與急，還要兼顧重要性和緊迫性?xún)蓚€(gè)方面，使各種矛盾著(zhù)的事物能在領(lǐng)導活動(dòng)中得到統一，形成領(lǐng)導工作的合力。
一、怎樣理解和把握輕與重的關(guān)系
輕與重的關(guān)系，也就是通常所說(shuō)的重點(diǎn)與非重點(diǎn)的關(guān)系。我們在領(lǐng)導工作中，既要突出重點(diǎn)，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，又要照顧非重點(diǎn)。不分重點(diǎn)和非重點(diǎn)不行，只突出重點(diǎn)而不顧非重點(diǎn)也不行。只有堅持辯證唯物主義的兩點(diǎn)論，既認識了兩點(diǎn)，又認識了重點(diǎn)及其變化規律，才能準確地把握事物的本質(zhì)和規律。
第一，非重點(diǎn)要服從重點(diǎn)的需要。這里面有一個(gè)“剩余空間效應”問(wèn)題。一個(gè)瓶子只有先裝上拳頭大小的石塊，才能再裝進(jìn)礫石，然后才能再裝進(jìn)沙子；如果你先放進(jìn)沙子和礫石，石塊就沒(méi)法放進(jìn)去了。在這里，礫石和沙子是非重點(diǎn)，石塊是重點(diǎn)。組織是有邊界的，也就是說(shuō)，組織也是一個(gè)“瓶子”，在這個(gè)“瓶子”里要裝進(jìn)各種各樣的任務(wù)，大的任務(wù)就是“石塊”，因此，先處理好“石塊”是頭等重要的。做任何工作都是這樣，非重點(diǎn)工作都要服從、服務(wù)于重點(diǎn)工作，對重點(diǎn)工作有利的就做，不利的就不做；什么時(shí)候有利就什么時(shí)候做。比如，我們的最終目標是實(shí)現共產(chǎn)主義，為了達到這個(gè)目標，必須消除一切非共產(chǎn)主義的因素。但是，在現在的條件下，還不能這樣做，還必須毫不動(dòng)搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。黨的十六大報告中指出，對為祖國富強貢獻力量的社會(huì )各階層的人們都要團結，對他們的創(chuàng )業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，要形成與社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度相適應的思想觀(guān)念和創(chuàng )業(yè)機制，營(yíng)造鼓勵人們干成事業(yè)的社會(huì )氛圍，放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相進(jìn)發(fā)，讓一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流，以造福人民。否則，把非公有制經(jīng)濟當做資本主義，當做異己，就不利于社會(huì )主義的發(fā)展，不利于共產(chǎn)主義的最終實(shí)現。
第二，解決重點(diǎn)問(wèn)題要有利于非重點(diǎn)問(wèn)題的解決。就是說(shuō)，解決主要矛盾、重點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，要考慮到這樣做對次要矛盾、非重點(diǎn)問(wèn)題有什么影響，會(huì )產(chǎn)生什么后果。因為主要矛盾、重點(diǎn)問(wèn)題的解決同次要矛盾、非重點(diǎn)問(wèn)題的解決并不完全一致。一般地說(shuō)，主要矛盾、重點(diǎn)問(wèn)題的解決，為次要矛盾、非重點(diǎn)問(wèn)題的解決創(chuàng )造了有利的前提和條件。但有時(shí)候也可能產(chǎn)生不良影響，導致相反的效果，使應該隨著(zhù)主要矛盾、重點(diǎn)問(wèn)題的解決而解決的次要矛盾和非重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)一步激化，甚至上升為主要矛盾。比如，黨的十六大報告把發(fā)展作為黨執政興國的第一要務(wù)，一切妨礙發(fā)展的思想觀(guān)念都要堅決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。同時(shí)指出，發(fā)展必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，必須堅持深化改革，必須相信和依靠群眾。而依靠群眾就是依靠群眾中的多數。多數人的意見(jiàn)一般是對的，有時(shí)即使多數人的意見(jiàn)不對，也要相信多數群眾早晚會(huì )覺(jué)悟過(guò)來(lái)的。在他們覺(jué)悟之前，要做細致的思想工作，耐心地等待，不能率領(lǐng)少數先進(jìn)分子單獨冒進(jìn)，或將少數先進(jìn)分子的思想作為對廣大群眾的共同要求，強迫多數人跟著(zhù)少數先進(jìn)分子去做。在這里，解決重點(diǎn)問(wèn)題，必須注意是否有利于非重點(diǎn)問(wèn)題的解決，否則，重點(diǎn)問(wèn)題的解決會(huì )給解決非重點(diǎn)問(wèn)題造成不良影響，招致不必要的麻煩。
第三，要及時(shí)把握重點(diǎn)與非重點(diǎn)的轉化。我們不僅要看到事物都有兩點(diǎn)，還要看到這兩點(diǎn)之間是可以相互轉化的。唯物辯證法認為，矛盾的雙方既統一又斗爭，由此推動(dòng)著(zhù)一切事物的變化和發(fā)展。重點(diǎn)和非重點(diǎn)的矛盾運動(dòng)，會(huì )使它們各自朝著(zhù)自己的對立面轉化，重點(diǎn)會(huì )變成非重點(diǎn)，非重點(diǎn)也會(huì )變成重點(diǎn)。領(lǐng)導者只有具體問(wèn)題具體分析，才能及時(shí)把握住重點(diǎn)，做好工作重心的轉移，與時(shí)俱進(jìn)，因地制宜。
二、怎樣理解和把握緩與急的關(guān)系
緩與急，不僅是指事物所呈現的一種態(tài)勢，而且也指我們處理該事物時(shí)應有的一種態(tài)度和速度。緩與急是一對矛盾，從一定意義上講，急是緩的不良積累，是因緩而生的；緩是急的延伸，是應急的暫時(shí)結果。正確理解和處理緩與急的關(guān)系，要把著(zhù)重點(diǎn)放在“急”字上，先求急變緩，成功應急，再求滿(mǎn)意善后，納入常規。
一要堅持真急先辦原則。急有真急和假急之分。什么是真急?真急就是要求領(lǐng)導者必須立即辦理的事情，不辦就會(huì )造成較嚴重的后果，辦了就有立竿見(jiàn)影的效果。真急通常有兩種情況：一是突然發(fā)生，情況緊急，如各類(lèi)突發(fā)性事件；二是有關(guān)聯(lián)性的中心環(huán)節或關(guān)節點(diǎn)卡住了，整個(gè)工作鏈條帶病運轉，摩擦力突然增大。領(lǐng)導者要透過(guò)現象看本質(zhì)，不能把貌似緊急的瑣事、孤立的事件當做急事來(lái)處理。如果把假急當成真急來(lái)辦，就會(huì )破壞工作的常規性，在時(shí)間或空間上就會(huì )產(chǎn)生一系列矛盾，很可能引發(fā)一連串真的或假的急事來(lái)。
二要堅持因勢利導原則。緊急事件一旦發(fā)生，往往會(huì )包含一種勢。勢是物質(zhì)運動(dòng)的狀態(tài)，處于相對靜態(tài)的勢，蘊藏著(zhù)能量；處于動(dòng)態(tài)的勢，釋放出能量。這種能量，可以起破壞作用，也可以為我所用，這取決于人們怎樣來(lái)認識勢和利用勢的力量。一是要根據現象與本質(zhì)的對立統一規律，研究勢的“顯”和“隱”，既要看清顯現的形勢，又要透過(guò)顯現的形勢看清隱藏著(zhù)、潛伏著(zhù)的潛勢。二是要用運動(dòng)、變化的觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析勢的“近”和“遠”，不僅要分析短期形勢的變化，還要分析長(cháng)期形勢的發(fā)展趨勢。相對而論，掌握長(cháng)期形勢的變化比掌握短期形勢的變化有更大的意義。三是要用矛盾轉化的觀(guān)點(diǎn)，分析勢的“利”和“弊”，不僅要趨利避害，還要分析利中之弊和弊中之利，研究如何使不利的形勢向有利的方向轉化。
三要堅持科學(xué)平衡原則。既要做到急事先辦，因勢利導，還要注意科學(xué)平衡。前兩條原則，只是解決了一個(gè)點(diǎn)的問(wèn)題，而領(lǐng)導者面對的是一條線(xiàn)、一個(gè)面和一個(gè)有機的整體，不能因為點(diǎn)的解決而損害面上的平衡。而能否搞好平衡，首要的應該是弄清事物的是非界限。這一點(diǎn)搞不清楚，就會(huì )在平衡時(shí)顛倒是非，結果使得正面的、積極的東西受到壓抑，而錯誤的、反面的東西則得到保護和發(fā)展。當然，不是任何時(shí)候都能抓住這個(gè)首要問(wèn)題的。這里有兩種情況：一是事物的內在規定性不可能及時(shí)搞清楚；二是有些問(wèn)題雖然判明了性質(zhì)，但由于反對力量太強或不具備搞平衡的客觀(guān)條件而得不到領(lǐng)導者的支持。面對這兩種情況，科學(xué)平衡的首要問(wèn)題不是去區分正確與錯誤，而是要穩住陣腳，等待時(shí)機。面對第一種情況，領(lǐng)導者應該將問(wèn)題拖延一下，作冷處理或模糊處理，等把握了事情的性質(zhì)再去搞平衡；面對第二種情況，領(lǐng)導者應該義無(wú)反顧地支持正確的方面，但同時(shí)要照顧到大部分人的情緒，妥善處理。
三、怎樣理解和把握重要性與緊迫性之間的關(guān)系
事情的重要性和緊迫性并不是總能統一起來(lái)的，當它們在領(lǐng)導活動(dòng)中發(fā)生了矛盾、很難兼顧的時(shí)候，我們不能強調某件事情的重要性而不顧另一件事情的緊迫性，也不能強調某件事情的緊迫性而犧牲另一件事情的重要性。那么，應該怎樣處理呢?
首先，堅持重要性?xún)?yōu)先的原則。如果把重要性和緊迫件看做領(lǐng)導活動(dòng)中的一對兒矛盾．就有豐要矛盾和次要矛盾之分，重要性更多地體現為主要矛盾，而緊迫性則較多地體現為次要矛盾。道理很簡(jiǎn)單，事情的緊迫性產(chǎn)生于它的重要性之中，緊迫性是依賴(lài)于重要性而存在的。比如，某地方政府把建設國家級化工園區列為重大項目，其對促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的重要性非常明顯，但由于沒(méi)有處理好移民與環(huán)保等問(wèn)題，造成村民多次集體上訪(fǎng)，影響正常辦公秩序，這就產(chǎn)生了處理集體上訪(fǎng)事件的緊迫性。也就是說(shuō)，緊迫性不是自己產(chǎn)生的，是事物在整合自身的重要性時(shí)產(chǎn)生的。因此，抓重要性即主要矛盾是頭等重要的。因為主要矛盾在許多矛盾中起支配作用，抓住了它，其他矛盾就迎刃而解了，許多緊迫性也會(huì )因此而失去了產(chǎn)生的條件。
其次，堅持緊迫性要緊的原則。主要矛盾的解決只是為解決次要矛盾創(chuàng )造了前提和條件，并不等于解決了次要矛盾。要解決次要矛盾，還要花一定的力氣。同時(shí)，主要矛盾的解決也需要次要矛盾的解決來(lái)促進(jìn)。另外，先抓主要矛盾，并不是說(shuō)先把主要矛盾完全解決了之后，再去抓次要矛盾，相反，為了解決主要矛盾，有時(shí)也需要首先解決一些次要矛盾。因此，領(lǐng)導者除了堅持重要性?xún)?yōu)先原則以外，還必須抓緊解決緊迫性的問(wèn)題。重要性?xún)?yōu)先是絕對的，緊迫性要緊則是相對的。換言之，緊迫性在一定意義上是非常要緊的，在時(shí)間上是首先要解決的問(wèn)題。
再次，堅持“著(zhù)眼于重要性，著(zhù)手于緊迫性”的原則。著(zhù)眼于重要性，是指領(lǐng)導者在處理事情時(shí)，要站得高些，看得遠些，善于從總體上把握事物的輕重緩急，善于從大看小，把握準重要性。領(lǐng)導者要把自己置身于更大的范圍去看問(wèn)題，站在圈外看問(wèn)題，用總體的觀(guān)點(diǎn)來(lái)審視圈內的事情。因為不同層次的領(lǐng)導者有著(zhù)不同的工作生活環(huán)境、不同的局限性和不同的本位，層次越低的領(lǐng)導越容易陷入“只見(jiàn)樹(shù)木，不見(jiàn)森林”的誤區。站在圈外看問(wèn)題，就能對事情的全貌和矛盾的方方面面看得比較清楚，事實(shí)上也就是提高了自己的領(lǐng)導層次。著(zhù)手于緊迫性，就是要善于抓好各種關(guān)鍵的“小處”，把握住事物緊迫性的關(guān)鍵點(diǎn)。我們知道，事物的重要性是通過(guò)許多重要部分、重要因素、關(guān)鍵環(huán)節體現出來(lái)的，是這些“小處”有機結合而成的。而這些“小處”往往是緊迫性的發(fā)生部位，所以解決緊迫性問(wèn)題要善于從小處著(zhù)手。善于以小見(jiàn)大，有些事情看起來(lái)是小事，但非常緊迫，做不好，就會(huì )釀成大事，就會(huì )損害事物的重要性。
要準確理解和把握輕重緩急的領(lǐng)導藝術(shù)，除了要從上述三個(gè)層次探討之外，還要作兩方面的深化：一是必須給每個(gè)層面配置更多的范疇，作進(jìn)一步的揭示。比如，在輕與重的關(guān)系上，除了重點(diǎn)與非重點(diǎn)這對范疇以外，還要研究大與小、個(gè)別與一般等問(wèn)題。二是要探析輕與重、緩與急、重要性與緊迫性三個(gè)層次間的有機聯(lián)系，使輕、重、緩、急諸要素能夠相輔相成、相反相成、相互協(xié)調、相得益彰，使領(lǐng)導者能夠合理配置這四個(gè)要素，全面提高領(lǐng)導水平。
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