美國歷來(lái)最大的地方政府申請破產(chǎn)，震驚全球。汽車(chē)業(yè)重鎮、全球汽車(chē)業(yè)「圣地」和搖籃底特律，竟抗不住經(jīng)濟不景氣，市府財政短絀，要申請破產(chǎn)。雖然破產(chǎn)桉被 法官喊停，前景未定，其目的也在擺脫債務(wù)，重新出發(fā)，但它再次敲響美國警鐘：「美國夢(mèng)」已褪色，聯(lián)邦政府繼底特律之后，終有一天也會(huì )宣布破產(chǎn)？底特律的今 天，會(huì )不會(huì )就是美國的明天？

底特律破產(chǎn)的主因，冰凍三尺，非一日之寒，有人形容「醞釀60年的問(wèn)題終于爆發(fā)了」。它從全美第四大城市，擁200萬(wàn)人 口，汽車(chē)業(yè)欣欣向榮，到今天只剩70萬(wàn)人，人口80%是非裔，失業(yè)率達18.4%，到處是破敗建筑，四成路燈不亮，犯罪率奇高，市府更欠債180億至 200億元。隱約間種族因素閃爍其間，但主因卻在汽車(chē)業(yè)他遷，稅基縮水，龐大的市政服務(wù)、員工醫療保險負荷、養老金支出等入不敷出，靠舉債度日。人謀不 臧，城市發(fā)展缺乏明確路線(xiàn)圖，只靠汽車(chē)單一產(chǎn)業(yè)有風(fēng)險，而官僚體系受制龐大的市府員工和退休員工工會(huì )選票力量，使削減福利和改革困難重重。底特律既時(shí)運不 濟，也反映美國國勢衰退下，社會(huì )沉痾浮現。

唱衰美國者顯然認為，底特律市很多「特色」美國皆有，美國早晚會(huì )步上破產(chǎn)之路；甚至說(shuō)，美國早已 破產(chǎn)，現在已靠舉債度日。美國國債近17兆元，聯(lián)邦政府開(kāi)銷(xiāo)逾四成靠發(fā)行債券籌措，發(fā)行債券就是向美國人民和外國借貸度日，只要開(kāi)動(dòng)印鈔機拼命印美鈔，就 能買(mǎi)中國大陸和臺灣、香港的消費產(chǎn)品，中國持有美債1.3萬(wàn)億(兆)美元，是全球最大債主，如果美元不再是國際清算貨幣，美國沒(méi)有強大軍事和外交影響力作 后盾，一旦國際間拋售或拒買(mǎi)美債，美國可能走上破產(chǎn)之途。

但上述情況眼前不致發(fā)生，因為：一，除了黃金，美元仍是當今通行最廣的國際貨幣， 許多國家的財富是以持有黃金、美債等衡量，美元美債仍是無(wú)可取代是財富擔保，如果破產(chǎn)，各國同受其害，保護美債就是保護自己；二，眼前歐元、人民幣都無(wú)力挑戰美元，美國藉印美鈔可用「紙」交換民生物資，外國持有的美元再藉貿易、購買(mǎi)美國金融商品等回流美國，造就美國霸權和「特權」。美國享盡天下資源，也保 證自己不致破產(chǎn)，背后就是船堅砲利作籌碼，所以美國和底特律無(wú)法相提并論。

對美國統治菁英而言，外貿和財政雙赤和巨額國債或都不是危機，反而是金融帝國權力的泉源、提款機，批評者指它是「綁架世界政治經(jīng)濟的利基」，但一些現象，也值得比較和留意。

其一，美國龐大的國際政經(jīng)影響力，外向需索保證美國政府不致像底特律市府般束手無(wú)策，因為許多國家不得不為美國間接埋單，這是強國優(yōu)勢。但聯(lián)邦之外，各級政府發(fā)行的債券，付息還本不無(wú)隱憂(yōu)。

其二，量入為出是兩黨共識，歐巴馬的十年減支1.8兆元計畫(huà)，即著(zhù)眼減支、減赤，聯(lián)邦開(kāi)始削減軍費、公務(wù)員放無(wú)薪假等，底特律「放大版」的缺失歐巴馬政府已在修補調整，但能否改善二戰迄今內政上的千瘡百孔，適應今天的環(huán)境，猶待觀(guān)察后效。

其三，底特律人口流失，產(chǎn)業(yè)單一，美國則挾龐大優(yōu)良的高等教育資源，不斷吸收世界各國優(yōu)秀人才和移民，包括富豪投資和引入資金，只要移民門(mén)戶(hù)持續開(kāi)放，美國借外力仍有無(wú)窮潛力恢復元氣，再創(chuàng )佳績(jì)。

其 四，底特律和聯(lián)邦政府都有龐大公務(wù)員系統，但美國鼎盛時(shí)期優(yōu)渥的待遇福利，早已不合今天國情。譬如工作滿(mǎn)25年即可退休，50歲出頭即終身領(lǐng)近八成俸祿和 優(yōu)厚保險達30年，但政府受制各種利益團體和選票，兩黨都無(wú)力推動(dòng)改革，寅吃卯糧，赤字愈滾愈大，破產(chǎn)危機將揮之不去。

美國的最大優(yōu)勢，當 在產(chǎn)業(yè)多元、增加就業(yè)，推動(dòng)「再工業(yè)化」，吸引制造業(yè)回國投資，加上新發(fā)現豐富油頁(yè)巖儲藏、開(kāi)採技術(shù)進(jìn)步等，能源即將自給自足或出口，都降低衰敗陰影，局 面沒(méi)那麼悲觀(guān)。底特律只是美國夢(mèng)的異數，或許大國總有「不肖」城市成員，中國鄂爾多斯投資房產(chǎn)過(guò)度，如今也成「鬼城」，與底特律如難兄難弟，其成因和情勢 卻有相通之處。