12月16日,下野三年之久的自民黨重新贏(yíng)得了大選,總裁安倍晉三即將上任首相,而在上任之前便與日本央行行長(cháng)白川方明進(jìn)行了單獨會(huì )談,主題便是將CPI從1%提高到2%,以期振興日本經(jīng)濟。2012年日本經(jīng)濟與“歐豬國家”一樣衰退,選民已經(jīng)無(wú)法容忍民主黨的無(wú)能,而將選票投給了自民黨。安倍晉三要避免“走馬燈”的命運,就必須提振日本經(jīng)濟。
大選之后,日本央行12月20日召開(kāi)貨幣政策會(huì )議,決定擴大貨幣寬松的政策,將購買(mǎi)國債等資產(chǎn)的基金增加10萬(wàn)億,總額至101萬(wàn)億日元。這也是對安倍晉三新經(jīng)濟政策響應,新首相上任之后將拆除量化寬松的堤壩,釋放流動(dòng)性。
其實(shí),安倍晉三的政策并不新鮮,當人們關(guān)注美聯(lián)儲頻頻量化寬松的時(shí)候,忽視了日本央行才是量化寬松的始作俑者。上個(gè)世紀90年代,日本經(jīng)濟泡沫破裂之后,經(jīng)濟便處于慢速甚至失速狀態(tài)之中。按照凱恩斯主義的理論,通過(guò)釋放流動(dòng)性,可以刺激消費,從而帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),但是日本央行早就將利率降至零,經(jīng)濟增長(cháng)還是沒(méi)有起色。任何理論都是有限度的,凱恩斯主義也不能包治百病,經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森認為,當就業(yè)不充分,而價(jià)格水平一定的時(shí)候,增加貨幣供給才會(huì )激活生產(chǎn)要素,從而讓經(jīng)濟增長(cháng)的發(fā)動(dòng)機重新點(diǎn)火。否則,釋放流動(dòng)性就是制造通貨膨脹,然而,“日本病”似乎并非周期性的衰退,更像得了結構性的慢性病。
經(jīng)濟增長(cháng)率往往取決于勞動(dòng)力增長(cháng)以及技術(shù)創(chuàng )新能力,而與貨幣供給沒(méi)有必然的聯(lián)系。日本經(jīng)濟增長(cháng)1990年代熄火也非偶然,彼時(shí),日本勞動(dòng)力供給開(kāi)始下降,經(jīng)濟增長(cháng)至關(guān)重要的一個(gè)支柱變得虛弱起來(lái)。此外,日本僵化的雇傭制度使年輕勞動(dòng)力很難有上升的渠道,成為漂泊者,創(chuàng )新的激情被窒息。不少日本經(jīng)濟學(xué)家認為,日本病是長(cháng)期潛在增長(cháng)機制出現了病變,金融、財政手段很難治本。在近期對日本企業(yè)家進(jìn)行的調查,最受關(guān)注的是日本經(jīng)濟的成長(cháng)機制,其次才是日元升值問(wèn)題。換言之,日本企業(yè)界也意識到單純釋放流動(dòng)性無(wú)法解決日本產(chǎn)業(yè)升級的問(wèn)題。
真實(shí)的經(jīng)濟增長(cháng)需要剔除價(jià)格的泡沫,因此,在信用貨幣時(shí)代,央行必須具有獨立性,否則就會(huì )為政客的選舉利益所左右。安倍晉三威脅日本央行,如果不能實(shí)行量化寬松,那么就要修改法律,以迫使央行從命。安倍晉三在擔任官房長(cháng)官時(shí)就非常關(guān)注日本的CPI,并以此作為拯救日本經(jīng)濟的利器,因此,自民黨的勝選讓證券市場(chǎng)歡呼雀躍,日經(jīng)指數大漲,這說(shuō)明一個(gè)嚴重的問(wèn)題:日本央行釋放出的貨幣將主要流向股市、債券市場(chǎng),在金融系統內循環(huán),可能無(wú)法“刺激”到實(shí)體經(jīng)濟。
當利率為零的時(shí)候,國債相當于貨幣,安倍晉三讓日本央行購買(mǎi)建設國債,就是在“撒錢(qián)”,問(wèn)題的關(guān)鍵是,“生出”的錢(qián)將流向何方,這是首相和央行行長(cháng)都無(wú)法主宰的。白川方明2009年時(shí)曾說(shuō),“表面來(lái)看是流動(dòng)性不足,但實(shí)質(zhì)上是資本不足的問(wèn)題,在危機爆發(fā)時(shí)期,很難辨清,何種程度為流動(dòng)性問(wèn)題,何種程度為償還能力問(wèn)題?!鄙a(chǎn)不振,償還能力低,資本需求不旺,利率壓低,雖然名義利率已經(jīng)降為零,但是實(shí)際利率為正,因為CPI為負。提高CPI,變相壓低實(shí)際利率,從而刺激經(jīng)濟。這就是安倍晉三拯救日本經(jīng)濟的邏輯所在。
瑞典經(jīng)濟學(xué)家維克塞爾在19世紀提出了“自然利率”的概念,自然利率對于商品價(jià)格是中性的,不會(huì )引發(fā)價(jià)格的漲跌,實(shí)際利率應該趨近于自然利率,因此,利率不能作為刺激經(jīng)濟增長(cháng)的手段。2005年以來(lái),日本總人口開(kāi)始下降,老齡化壓低了勞動(dòng)生產(chǎn)率,傷害了經(jīng)濟增長(cháng)潛力,如果安倍不能在經(jīng)濟創(chuàng )新方面取得進(jìn)展,CPI即便達到2%也無(wú)法“激活”日本經(jīng)濟,只能制造新一輪的資產(chǎn)價(jià)格泡沫,最終會(huì )使長(cháng)期利率上升,而無(wú)益于長(cháng)期增長(cháng)機制的形成。
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