終身教育理想國，芬蘭孩子上課時(shí)間少，素質(zhì)卻是世界頂尖
談到國外教育，我最喜歡也最討厭提及芬蘭及愛(ài)爾蘭。喜歡是因為他們沒(méi)什麼自然資源，也沒(méi)有輝煌的歷史，但都靠投資教育而成功。更難得的是，主政者在國家貧窮時(shí)就知道要投資教育；討厭的原因是不免感慨── 我們不是窮國，但為何孩子享受不到類(lèi)似的教育？
芬蘭的教育成功，可由二○○三年OECD 針對四十一國的十五歲學(xué)生所做的PI SA 測驗成績(jì)中看得出來(lái)。芬蘭學(xué)生「閱讀能力」及「科學(xué)」排名第一，「數學(xué)」及「解決問(wèn)題」第二。由於教育成功，其他方面表現也很優(yōu)異，例如兩次的環(huán)境永續指標評比均是世界第一、水質(zhì)第一、世界競爭力第一，連政治透明度也是世界第一。
芬蘭一年上課一百九十天，國小低年級生每天最多上課五小時(shí)，中、高年級最多七小時(shí)，時(shí)數比國內學(xué)生少很多。據一份瑞士的調查，我們是工時(shí)第一的國家，國內學(xué)生的正式上課時(shí)間已明顯多於芬蘭，若加上輔導課、課后補習等，恐怕臺灣小孩的「學(xué)時(shí)」也是世界第一。讓資優(yōu)生花較多時(shí)間演練解題，可能提高數理成績(jì)，但很難提昇閱讀寫(xiě)作及創(chuàng )意思考能力，甚至可能抑制學(xué)生發(fā)展。
芬蘭把教育視為人民的基本權利，不因經(jīng)濟或其他因素影響受教育的機會(huì )。平等教育使學(xué)生素質(zhì)整齊，例如OECD 測驗中，雖然「數學(xué)」低於香港六分，「解決問(wèn)題」輸給南韓兩分，但南韓及香港學(xué)校間的差異明顯，變異數高達四十七及四十二，而芬蘭學(xué)生程度整齊，變異數只有五。
芬蘭提供免費九年義務(wù)教育，教科書(shū)、午餐、醫療等也免費。百分之九十九點(diǎn)七的孩子都完成義務(wù)教育，可能是中輟生最少的國家。九成四升學(xué)至高中職，午餐及學(xué)費仍全免，但得負擔材料費。大學(xué)也免學(xué)費，但須付費加入學(xué)生會(huì )，以獲得優(yōu)惠膳食、醫療等福利。
發(fā)展較慢的孩子本應得到較多照顧，但東方國家走精英教育，資質(zhì)較好的學(xué)生學(xué)習資源較多，不平等教育無(wú)法全面提昇國民素質(zhì)。芬蘭正好相反，在 OECD 測驗中表現較差的學(xué)校，反而得到較多資源，讓每名學(xué)生都能得到優(yōu)質(zhì)教育。芬蘭約有兩成六的學(xué)生因身心障礙、成長(cháng)遲緩等原因，接受免費的特別教育。
國內曾提出「建構式數學(xué)」，平心而論，這套教法能提昇學(xué)生思考。但導致失敗的錯誤關(guān)鍵，是強迫每名教師使用同一套教法，更糟的是多數教師不會(huì )教。
芬蘭的做法是先確保教師品質(zhì)，除幼教教師外，都至少有碩士學(xué)位，然后訂定評估學(xué)生的國家標準。國家只管學(xué)生品質(zhì)，不管教師如何教；為了讓學(xué)生各方面都能成長(cháng)，教師的教法自然趨向多元化并以學(xué)生為主。教育部管得少，但教學(xué)品質(zhì)反而高。
芬蘭的教育指導制度更值得一提。他們鼓勵孩子自我成長(cháng)，與自己比，成功率高，學(xué)習是快樂(lè )的。國內則強迫孩子與精英比，壓力當然大，學(xué)習興趣低。例如從二十分進(jìn)步到四十分，可說(shuō)是成功的教育，學(xué)生的未來(lái)也可能無(wú)可限量，應該給與鼓勵，但國內卻往往忽視這種情況。
我常想，「要犯」陳進(jìn)興及張錫銘都不笨，但因家庭弱勢，教育制度及社會(huì )又放棄了他們的成長(cháng)；蔣勛教授也曾問(wèn)過(guò)，為何讓陳進(jìn)興在那種環(huán)境成長(cháng)？ 若能享受類(lèi)似芬蘭的平等教育，我相信他們不會(huì )走上不歸路。
在臺灣，技職教育已愈來(lái)愈看不到未來(lái)，但芬蘭的高職與高中生人數約六比四，技職生較多。技術(shù)大學(xué)是一九九二年才設立，但每年入學(xué)人數已超越一般大學(xué)。
芬蘭不但希望達到「一個(gè)都不能少」的平等教育，更希望讓每個(gè)人一生都不斷成長(cháng)，很多機構提供各種形式的成人教育。成人的基本技職教育是免費的，高中職及較專(zhuān)門(mén)技職教育則會(huì )收費，但工作滿(mǎn)十年以上即可得到政府補助。
教育應是一輩子的事，我們在校時(shí)間不短，但不在校的時(shí)間更長(cháng)，每個(gè)人一生都應該有權利享受學(xué)習的樂(lè )趣。周聯(lián)華牧師七十歲才開(kāi)始學(xué)電腦，或許我們四十歲想學(xué)室內設計、五十歲想學(xué)寫(xiě)新詩(shī)、六十歲想學(xué)畫(huà)漫畫(huà)..如果抽出時(shí)間學(xué)會(huì )某樣東西，十年下來(lái)一定可以享受到成長(cháng)的樂(lè )趣、貢獻所學(xué)。（資料來(lái)源：歐洲教育資訊網(wǎng)路及芬蘭教育部網(wǎng)站資料）
