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16種和個(gè)人有關(guān)的稅
在一個(gè)以流轉稅為主要稅種的國家,“稅”被隱蔽在商品的價(jià)格之中,所以大多數人只知道自己幾乎每天“買(mǎi)東西”,不知道買(mǎi)東西時(shí)實(shí)際也在“納稅”。家家戶(hù)戶(hù)每天每日用的柴米油鹽醬醋茶水電氣,只要是買(mǎi)來(lái)的,不是偷來(lái)?yè)寔?lái)的,同時(shí)也就是在納稅。

增值稅:唯一的價(jià)外稅

2001年,重新開(kāi)張的王府井書(shū)店有個(gè)頗有歷史意義的舉動(dòng),購物小票上分列了價(jià)款金額與稅款金額。標價(jià)100元的圖書(shū),小票清楚標示其中價(jià)款金額為87元,稅款金額為13元。它實(shí)際提醒你,你交書(shū)款時(shí)實(shí)際已納了13%的稅(電子、音像制品的稅率為17%),也就是說(shuō),在你買(mǎi)書(shū)時(shí)候,已是“納稅人”了。

無(wú)獨有偶,南京的一家超市,也在給顧客的購物發(fā)票上將稅款與商品價(jià)格分離,即標出商品單價(jià)、銷(xiāo)售金額、稅率和所付稅金,使消費者對自己所購商品的真實(shí)價(jià)格、所繳稅款各種信息一目了然,明白自己在購物時(shí)已繳了稅。想不到的是,這一做法遇到了麻煩,頗有消費者質(zhì)疑超市,買(mǎi)了商品為什么還要納稅,有人說(shuō)超市將本該由企業(yè)繳的稅轉嫁到了消費者頭上,要超市說(shuō)清楚,結果發(fā)展到顧客吵鬧,最后超市不得不取消了這一小票。

2007年,記者再次來(lái)到北京王府井新華書(shū)店購書(shū),購書(shū)小票上已經(jīng)沒(méi)有了稅款欄目,只有“折扣”的字眼。據說(shuō),王府井書(shū)店也是被買(mǎi)書(shū)和讀書(shū)人質(zhì)詢(xún)到不勝煩擾,最終放棄了向購物者做納稅人教育的機會(huì )。連讀書(shū)人都不能理解自己在消費活動(dòng)中實(shí)際對政府的稅收做了貢獻,更不必指責超市買(mǎi)菜的消費者能有更清楚的了解了。

在一個(gè)以流轉稅為主要稅種的國家,“稅”被隱蔽在商品的價(jià)格之中,所以大多數人只知道自己幾乎每天“買(mǎi)東西”,不知道買(mǎi)東西時(shí)實(shí)際也在“納稅”。家家戶(hù)戶(hù)每天每日用的柴米油鹽醬醋茶水電氣,只要是買(mǎi)來(lái)的,不是偷來(lái)?yè)寔?lái)的,同時(shí)也就是在納稅。在現實(shí)社會(huì )中,幾乎已經(jīng)沒(méi)有任何東西完全是自己生產(chǎn)、自己消費的人,或多或少都要購買(mǎi)自己不能生產(chǎn)的消費品。所以,消費活動(dòng)和銷(xiāo)售活動(dòng)、生產(chǎn)活動(dòng)一樣,都在納稅,只不過(guò)銷(xiāo)售者直接交了稅,消費者間接交了稅,但歸根結底,稅還是消費者繳納的。

財稅課程里有一對重要概念,直接稅和間接稅。直接稅,是指納稅義務(wù)人同時(shí)是稅收的實(shí)際負擔人,納稅義務(wù)人不能或不便于把稅收負擔轉嫁給別人的稅種。屬于直接稅的這類(lèi)稅收的納稅人,不僅在表面上有納稅義務(wù),而且也是實(shí)際上的稅收承擔者,即納稅人與負稅人一致。目前,在世界各國稅法理論中,多以各種所得稅、房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅、社會(huì )保險稅等稅種為直接稅。

間接稅與直接稅相對應,它是由企業(yè)繳納,但并非由企業(yè)負擔的稅,如產(chǎn)品稅和營(yíng)業(yè)稅,企業(yè)在定價(jià)時(shí)就考慮了間接稅支出,把它附加在產(chǎn)品成本上,轉嫁給了消費者。間接稅是對商品和服務(wù)征收的,從而只是間接地以公眾為征稅對象。間接稅包括銷(xiāo)售稅,還有對財產(chǎn)、酒類(lèi)、進(jìn)口品和汽油等所征的稅。間接稅表面上是對那些納稅人征稅,但實(shí)際上此人可以通過(guò)損害另一個(gè)人的利益來(lái)使自己得到補償。

消費稅大都是間接稅,但有些也是直接稅,當不是對物品的生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者課稅,而是直接對消費者課稅時(shí),情況就是這樣。例如房屋稅,如果像通常所做那樣,課征于房屋的居住者,便是直接消費稅;如果課征于修建者或所有者,便是間接稅。

稅務(wù)學(xué)里還有價(jià)內稅和價(jià)外稅的概念,價(jià)內稅是由銷(xiāo)售方承擔稅款,銷(xiāo)售方取得的貨款就是其銷(xiāo)售款,而稅款由銷(xiāo)售款來(lái)承擔并從中扣除。價(jià)外稅是由購買(mǎi)方承擔稅款,銷(xiāo)售方取得的貨款包括銷(xiāo)售款和稅款兩部分。在書(shū)店里買(mǎi)書(shū),書(shū)中所含的稅款實(shí)際上是價(jià)內稅,稅款由書(shū)店的銷(xiāo)售款中扣除,消費者支付了書(shū)價(jià),等于已經(jīng)繳納了稅款。而在美國的書(shū)店里買(mǎi)書(shū),書(shū)店開(kāi)出的小票先打出書(shū)本價(jià)格,再在后面打出州稅,書(shū)價(jià)和稅款分離,購書(shū)者支付的分別是書(shū)價(jià)和稅款,雖然是一并交錢(qián),卻是兩個(gè)不同的款,這個(gè)州稅是價(jià)外稅。若是家境貧寒的學(xué)生買(mǎi)書(shū),到了每年報稅季節,就可以把這一情況報告征稅機關(guān),獲得退款。兩種稅收定義,兩種不同的納稅人主體,使得兩個(gè)國家的消費者對誰(shuí)納了稅形成認識偏差。

現在我國的價(jià)外稅只有增值稅一種,其他稅都為價(jià)內稅。即便在海外,增值稅也應該是價(jià)內稅。這主要是增值稅的性質(zhì)和申報程序決定的。而增值稅普通消費者用不到,也就很少有填報稅務(wù)報表,向稅務(wù)局繳稅的經(jīng)歷,到頭來(lái),便不知道自己的消費行為中實(shí)際包含了納稅過(guò)程。

所謂增值稅是對納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的增值額征收的一種間接稅。征收范圍包括所有的工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節、商業(yè)批發(fā)和零售環(huán)節及提供加工、修理修配的勞務(wù)以及進(jìn)口貨物。一輛汽車(chē),從鐵礦石到鋼材到零件到裝配成型,每一個(gè)步驟都在增值,都要分別繳稅,繳稅是個(gè)很復雜的操作,需要專(zhuān)業(yè)人員,專(zhuān)用發(fā)票。個(gè)人是不能開(kāi)具增值稅發(fā)票的;公司代開(kāi)也是違法的行為;甚至小公司都不能按步步增值的狀況進(jìn)入到增值稅發(fā)票的一環(huán),普通消費者得到的最終發(fā)票上自然也不會(huì )有納稅狀況了。

消費者購買(mǎi)一本書(shū),向稅務(wù)機關(guān)繳納的便是增值稅,是從一張張紙張的生產(chǎn)開(kāi)始,到作者一個(gè)個(gè)字寫(xiě)到幾十萬(wàn)字,到出版社運作使其增值,到書(shū)店銷(xiāo)售使之到了消費者手中,一層層增值,但每次稅率都固定,都是17%或13%,最終的書(shū)價(jià)里包含的17%或13%便是向國家繳納的稅款。

一個(gè)納稅人應該知道的常識是,無(wú)論你購買(mǎi)了什么商品,其中都包含一定比例,17%或13%的增值稅,也就是說(shuō),你一年中花了10萬(wàn)元,就繳了1.3萬(wàn)到1.7萬(wàn)元的增值稅。當然,如果是在小商店里買(mǎi)食品,增值稅按商品價(jià)格的6%計算,這是稅務(wù)機關(guān)無(wú)法對規模小的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)嚴密監控,因而用總營(yíng)業(yè)額核定增值稅。至于在農民的田地里買(mǎi)菜,就不涉及增值稅了。我國現行的增值稅體系只是對制造業(yè)的增值征稅,對農業(yè)、工商業(yè)和服務(wù)業(yè)等都沒(méi)納入增值稅課稅范圍。原因也簡(jiǎn)單,一部電影,計算從投拍到放映到發(fā)行DVD的增值額恐怕異常繁難,甚至沒(méi)有公認的標準。不過(guò),這應該難不倒稅務(wù)部門(mén),只要條件成熟就會(huì )征收,比如房地產(chǎn)的土地增值稅,過(guò)去只象征性征收總價(jià)的1%,今年2月1以后就是增值部分的30%~60%。

營(yíng)業(yè)稅

假想一種情況:在車(chē)商把車(chē)賣(mài)給消費者的時(shí)候,車(chē)商是否需要納稅?如果繳納,不用說(shuō),這筆錢(qián)車(chē)商是不會(huì )自己掏腰包的。如果開(kāi)張營(yíng)業(yè),每做一筆生意,商人都要繳稅,這筆稅自然從消費者身上出。

如此情況下消費者未免交了兩份錢(qián),即交了增值稅,又替車(chē)商繳納營(yíng)業(yè)稅,有雙重納稅的嫌疑。不妨看營(yíng)業(yè)稅的定義,看制定法律的人如何避免這一問(wèn)題。稅法上,營(yíng)業(yè)稅是對有償提供應稅勞務(wù)、轉讓無(wú)形資產(chǎn)和銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)的單位和個(gè)人,就其營(yíng)業(yè)收入額征收的一種稅。再看營(yíng)業(yè)稅適用的典型行業(yè),金融保險業(yè)、倉儲業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè )業(yè)。如此看,到商店購物便不會(huì )繳了增值稅又交營(yíng)業(yè)稅,雙重繳稅。去看電影去打保齡球,繳納的是營(yíng)業(yè)稅,稅率基本是5%??匆粓?chǎng)《滿(mǎn)城盡帶黃金甲》80元的門(mén)票,貢獻了票房的同時(shí)還貢獻了1.6元的營(yíng)業(yè)稅。不過(guò),若是到醫院看病,到文化館參加專(zhuān)門(mén)舉辦的文化活動(dòng)或者宗教場(chǎng)所的宗教活動(dòng),雖買(mǎi)了門(mén)票,也是免稅的。

《滿(mǎn)城盡帶黃金甲》大大風(fēng)光了一回后,投資人卻說(shuō):“這個(gè)行業(yè)它就不掙錢(qián),風(fēng)險又巨大,政府應該減免各種稅收,這樣才可能扶持起來(lái)?!彪m然《滿(mǎn)城盡帶黃金甲》票房2.8億元,但制作方分成只有1億元,除去宣傳拷貝費用所得無(wú)幾,制片人透露已為國家繳納了電影基金1400萬(wàn)元和營(yíng)業(yè)稅878萬(wàn)元。這筆稅金從哪里來(lái)的呢,營(yíng)業(yè)費用表面上是投資人預先墊付的費用,但最終還是要由消費者買(mǎi)單,或者,這部分資產(chǎn)是為過(guò)去的消費者服務(wù)賺錢(qián)的利潤。這一解釋未免繞圈子,不妨簡(jiǎn)化到一家電影院的營(yíng)業(yè)稅,電影院可是靠觀(guān)眾一張張地買(mǎi)票累積營(yíng)業(yè)額的。雙腳一踏入影院,便替影院納了稅。

以消費者的身份出現是為國家做貢獻。以經(jīng)營(yíng)者身份出現也是如此,以個(gè)人勞務(wù)為例,非本企業(yè)雇員為企業(yè)提供非有形商品推銷(xiāo)、代理等服務(wù)活動(dòng)取得的傭金、獎勵和勞務(wù)費等名目的收入,無(wú)論該收入采用何種計取方法和支付方式,均應計入個(gè)人從事服務(wù)業(yè)應稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額,計算征收營(yíng)業(yè)稅;上述收入扣除已繳納的營(yíng)業(yè)稅稅款后,再計入個(gè)人的勞務(wù)報酬所得,再繳納個(gè)人所得稅。等于是先繳營(yíng)業(yè)稅,再繳個(gè)人所得稅。

個(gè)人可能繳納最多的營(yíng)業(yè)稅是售賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅,按規定,買(mǎi)賣(mài)中賣(mài)房子一方房?jì)r(jià)要按成交價(jià)的5.5%繳納,只有售賣(mài)的是家庭唯一自住用房,且已購買(mǎi)5年以上才可以免去營(yíng)業(yè)稅。除了繳納營(yíng)業(yè)稅,如果有盈利,賣(mài)房子一方還有繳納個(gè)人所得稅。以一套50萬(wàn)元買(mǎi),100萬(wàn)元賣(mài)出的房子為例,先要繳納5.5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅,再要繳納10萬(wàn)元的個(gè)人所得稅。而買(mǎi)房子的一方則要繳納契稅(房?jì)r(jià)的1.5%)和印花稅(房?jì)r(jià)的0.05%)。

消費稅、關(guān)稅和資源稅

原理上,政府有權對一切經(jīng)濟行為征稅。美國財政學(xué)家馬斯格雷夫制作過(guò)一個(gè)社會(huì )資金運動(dòng)流程圖,告訴政策制定者經(jīng)濟活動(dòng)中金錢(qián)的流向,從而找到可以建“收費站”的最佳結點(diǎn)。在馬斯格雷夫的描述中,社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)無(wú)非圍繞兩個(gè)單位運行,一個(gè)單位是家庭,一個(gè)單位是企業(yè)。企業(yè)生產(chǎn)家庭所需要的產(chǎn)品,并通過(guò)雇傭家庭成員的方式使家庭有收入;家庭則消費企業(yè)產(chǎn)品,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)得以持續。自然,這一循環(huán)中需要生產(chǎn)要素市場(chǎng)、資本市場(chǎng)和消費市場(chǎng)為媒介。于是,家庭收入是課稅點(diǎn),家庭在消費貨物市場(chǎng)消費也是課稅點(diǎn),家庭儲蓄或在資本市場(chǎng)投資也是課稅點(diǎn)。對企業(yè),無(wú)論其采購原材料還是銷(xiāo)售貨物,都構成課稅點(diǎn)。馬斯格雷夫共找到16個(gè)課稅點(diǎn)。

馬斯格雷夫的資金流轉圖上,消費是重要的稅收來(lái)源。廣義的消費,即對家庭在一定時(shí)期的所有支出征稅,計稅依據是支出的數額。但每次統計支出未免繁難,現實(shí)的辦法是將家庭及個(gè)人在某一時(shí)段的收入減去儲蓄后剩下的余額。即便如此,世界上曾經(jīng)實(shí)行過(guò)支出稅的國家仍因為征管的繁雜放棄了。其實(shí),從支出的計算上就可以看出,支出來(lái)源于收入,對消費課稅不如直接對收入課稅,即世界上普遍實(shí)行的所得課稅。

每個(gè)結點(diǎn)上都可以設置“收費站”,但何種路徑上設置仍需遵從公平公正原則,更不應有損經(jīng)濟發(fā)展。個(gè)人消費支出稅是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)家針對個(gè)人所得稅的缺點(diǎn)而提出的一種設想。他們認為個(gè)人所得稅的征稅對象是個(gè)人的全部所得,而不論這種所得是否支用。若對個(gè)人所得不用于消費而用于儲蓄部分也作為征稅對象,則不利于鼓勵儲蓄,由于儲蓄是投資的來(lái)源,因此也不利于投資。所以如果把個(gè)人所得稅改為個(gè)人消費支出稅則有利于抑制消費,鼓勵儲蓄和投資。但凡事物極必反,支出稅對所有的消費課稅,等于否定消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)效應,當社會(huì )進(jìn)入消費社會(huì ),健康的經(jīng)濟運行首先需要消費者積極消費時(shí),支出稅就再無(wú)人提及了。

普遍提及的消費稅實(shí)際上是狹義的消費稅,只是對特定的消費品和消費行為在特定環(huán)節征收的一種間接稅。這里消費稅不僅是國家組織財政收入的重要手段,還具有獨特的調節功能,在體現國家獎勵政策、引導消費方向、調節市場(chǎng)供求、緩解社會(huì )成員之間分配不均等方面發(fā)揮作用。消費稅是我國1994年稅制改革時(shí)設置的稅種,當時(shí)主要選擇了煙、酒、小汽車(chē)等11類(lèi)應稅產(chǎn)品。當年,全國消費稅征收額516億元。2005年,消費稅收入增長(cháng)了3倍多。

2006年4月1日,12年后,國家首次對消費稅進(jìn)行調整,消費稅稅目由11個(gè)增至14個(gè),新稅率特點(diǎn)之一是取消原稅率為8%的“護膚護發(fā)品”稅目,洗發(fā)水、浴液、花露水等成為生活必需品,脫離了奢侈品行列。但原屬該征稅范圍的高檔護膚類(lèi)化妝品列入“化妝品”稅目,“化妝品”稅率也由8%猛升到30%,意味著(zhù)高達22%的價(jià)格上漲。另一個(gè)特點(diǎn)是新增實(shí)木地板和木制一次性筷子稅目,稅率為5%,旨在節約木材資源。對消費者影響最大的當屬調整小汽車(chē)稅率結構,提高了大排量汽車(chē)稅率,其中4.0升以上排量的稅率為20%,提高12%;而對排量小于1.5升的,稅率為3%。消費稅單上還首次出現了高爾夫球具和游艇,而一些手表的價(jià)格高達萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元,已經(jīng)超越了其原有的計時(shí)功能,也被歸入高檔奢侈品的行列。

消費稅征收的目的反而是“抑制消費”,與之有異曲同工之妙的當屬資源稅,資源稅對在我國境內從事礦產(chǎn)品開(kāi)采和生產(chǎn)鹽的單位和個(gè)人征收,體現的是資源國有,任何人都需有償開(kāi)發(fā)和使用的原則,資源稅的稅率,天然氣2~15元/千立方米、煤炭0.3~5元/噸,意味著(zhù)每燒一立方米天然氣消費者需要支付0.2分到1.5分的資源稅。未調整前,采油企業(yè)繳納的資源稅是每噸8~30元。2006年資源稅在部分地區有兩次調整,煤炭、石油、金礦資源稅相繼調高,各省煤炭資源稅率漲幅均頗大。比如,2006年5月1日起,各等級巖金礦資源稅稅額標準最高上調180%,最低幅度為15%。巖金礦資源稅上漲到1.5元/噸至7元/噸不等。而石油資源稅上調到16~30元/噸,并對超過(guò)40美元/噸部分收取特別收益金。

車(chē)主在油站加油,除繳納了石油從開(kāi)采到提煉到批發(fā)零售的增值稅外,每升油都含有幾分錢(qián)的資源稅。只是在石油供給壟斷的情況下,油價(jià)并非市場(chǎng)價(jià)格,中石油、中石化很可能從自己的利潤中上繳資源稅。這和開(kāi)發(fā)商要繳納土地增值稅是一個(gè)道理,房?jì)r(jià)是供給需求決定的,而非成本決定,此時(shí)的土地增值稅很大程度來(lái)自開(kāi)發(fā)商利潤。

作為一種間接稅,消費稅使價(jià)格提高,消費者最終要為這一差價(jià)買(mǎi)單。這一點(diǎn)和關(guān)稅一樣容易理解,只不過(guò)關(guān)稅范圍遠比消費稅大得多,上至高科技產(chǎn)品,下至工農業(yè)原料,無(wú)所不包。我國加入世貿組織后,汽車(chē)關(guān)稅5次下調,最終小轎車(chē)、越野車(chē)、小客車(chē)整車(chē)的進(jìn)口稅率降至25%。我們不妨假定一輛到岸價(jià)為10萬(wàn)元人民幣、排量為1.0~2.2升的進(jìn)口中級轎車(chē),計算它到消費者手中的價(jià)格,目前國內進(jìn)口車(chē)的價(jià)格主要由5部分構成,即:到岸價(jià)格、關(guān)稅、消費稅、增值稅和經(jīng)銷(xiāo)商費用,其中關(guān)稅2.5萬(wàn)元,消費稅5000元,在此基礎上再多出17%的增值稅,尚未加上經(jīng)銷(xiāo)商利潤和費用,這輛車(chē)的價(jià)格已經(jīng)是15.79萬(wàn)元。自然,在海外買(mǎi)車(chē),增值稅也是免不了的,只是因為是出口到海外,出口國免稅,使我們得到的到岸價(jià)低于當地的售價(jià)。

有趣的是,為鼓勵出口,出口國會(huì )對增值稅退稅,也就是說(shuō),從鐵礦場(chǎng)到螺絲釘廠(chǎng)到發(fā)動(dòng)機廠(chǎng)到整車(chē)廠(chǎng)都能得到的退稅,到了我國被一并征收。

行為稅

我們已經(jīng)知道了馬斯格雷夫的資金流轉圖,政府要征稅,要么在資金的流動(dòng)中,也就是流轉稅;要么在流入口,也就是所得稅;要么在流出口,也就是支出稅;要么干脆對靜止的資本收稅,也就是財產(chǎn)稅。按征收對象,稅收因而有了以上4種主要稅種。

我國財政、稅務(wù)、海關(guān)等部門(mén)負責征收的稅收一共有23種,其中有19種與公民直接相關(guān),即增值稅、消費稅、營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、固定資產(chǎn)投資方向調節稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、印花稅、契稅、屠宰稅、筵席稅、農業(yè)稅(含農業(yè)特產(chǎn)稅)、牧業(yè)稅和關(guān)稅。這19種稅大多可以歸結到流轉、財產(chǎn)、支出和所得稅中,但還有一些比較特殊,類(lèi)似于對特定的消費征稅,是對特定行為的征稅。

征收行為稅,或是為了對某些特定行為進(jìn)行限制、調節,使微觀(guān)活動(dòng)符合宏觀(guān)經(jīng)濟的要求;或只是為了開(kāi)辟地方財源,達到特定的目的。這類(lèi)稅的設置比較靈活,其中有些稅種具有臨時(shí)稅的性質(zhì)。我國對行為的征稅主要有:印花稅、城市維護建設稅、車(chē)船使用稅、固定資產(chǎn)投資方向調節稅(已停征)、屠宰稅(稅費改革中停征)、筵席稅(由各省決定是否開(kāi)征,但目前各省均已停征)。

印花稅是對經(jīng)濟活動(dòng)和經(jīng)濟交往中書(shū)立、領(lǐng)受的憑證征收的一種稅。10種合同上要貼印花,營(yíng)業(yè)賬簿、房屋產(chǎn)權證、工商營(yíng)業(yè)執照、商標注冊證、專(zhuān)利證和土地使用證等上都要貼印花。印花稅雖是小稅種,但涉及面卻不小。買(mǎi)賣(mài)股票,每一次交易都要繳納0.1%的印花稅,這還是股市歷經(jīng)大熊市,屢次下調的結果,1990年證券市場(chǎng)開(kāi)設之初印花稅稅率是0.6%。2006年股市交易持續火熱,滬深兩市全年交易額接近9萬(wàn)億元,因交易雙方都要繳稅,印花稅達到179.46億元,這還不是股民對國家稅收貢獻最大的一年,過(guò)去稅率高,即使沒(méi)有如此多的交易,國家仍能征得巨量稅款。

與個(gè)人相關(guān)密切的車(chē)船使用稅,一輛小汽車(chē)每年200元,一個(gè)北京市擁有300萬(wàn)輛小汽車(chē),車(chē)船使用稅便是6個(gè)億,今年若是提高到每年660元,車(chē)船使用稅就會(huì )達到20億元,剛好是政府用于補貼公交的40個(gè)億的一半了。

屠宰稅和筵席稅雖然已經(jīng)是停征的稅種,但歷史上卻赫赫有名,這里也有必要介紹。屠宰稅始于清末,曾是地方財政收入的一項重要來(lái)源,但征收制度一直混亂。新中國成立后,第一次統一了屠宰征收辦法,對豬、羊、牛、馬、驢、駱駝等牲畜屠宰行為收稅,稅率為10%。隨后屢經(jīng)調整,全國稅變?yōu)榈胤蕉?,北京曾規定,屠宰按頭征收,豬每頭4元、羊每只1元,牛每頭6元;上海,豬6元、牛8元、羊4元;廣東,豬10元、牛15元、羊5元??梢?jiàn),屠殺牲畜幾十年前還是一個(gè)重要的稅源,后來(lái),越來(lái)越微不足道了。筵席稅是民國時(shí)開(kāi)始出現,建國后稅率為10%~20%,設立的起征點(diǎn)是每次消費人民幣(舊幣)3萬(wàn)元。后來(lái)起征點(diǎn)變?yōu)?00元到500元。但筵席稅對外國人免稅。

其實(shí),按照筵席稅征收的傳統,不難看出現在應該對K歌和打高爾夫球收取行為稅。

每人納稅2895元

何為納稅人,納稅人是稅法規定的直接負有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人。由此可見(jiàn),納稅人主體不是來(lái)自家庭,便是來(lái)自單位。但歸根結底,單位由個(gè)人組成,跟個(gè)人有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,單位的權益也在個(gè)人,這個(gè)意義上,國家征收的稅款都匯集于管轄范圍內的個(gè)人。在西方,納稅人的概念干脆等同于公民,突出的是納稅人對政府的義務(wù)和權利。這個(gè)意義上,納稅人應該了解,除了個(gè)人所得稅,其他所有的稅也是國民對國家的貢獻。比如2006年,全國共征繳個(gè)人所得稅2452.32億,合到全國每一個(gè)人頭上,是188元。這只是我國稅收的很小一部分。實(shí)際上,188元只是減免農業(yè)稅前一個(gè)普通省份農民的人均負擔級別。國稅總局公布的資料,2006年不包括關(guān)稅、契稅和耕地占用稅,全國稅收收入完成37636億元,按人頭平均,每人就是2895元。絕大多數的稅款并非個(gè)人所得稅。個(gè)人所得稅只占到總稅收的6.5%,微不足道的比例。
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