政策往往決定市場(chǎng)的走勢,國務(wù)院日前要求遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲勢頭,這個(gè)信號和前段時(shí)間取消營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠措施一樣,被一些人視為打壓房地產(chǎn)市場(chǎng)重要信號。甚至有人就此認為中國房?jì)r(jià)將倒退到五年前。
事實(shí)上,仔細研讀國務(wù)院的幾條措施,還是用市場(chǎng)手段來(lái)遏制房?jì)r(jià)瘋漲和投機過(guò)旺。首先,增加普通商品住房的有效供給。這個(gè)要求是對的,平抑房?jì)r(jià)從根本上來(lái)說(shuō)就是要解決中國房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)期供需嚴重失衡的問(wèn)題,這是用市場(chǎng)手段來(lái)遏制投機,從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),我們的房地產(chǎn)調控的技術(shù)已經(jīng)走上正道。筆者多次強調,不增加供給單純依靠加稅以及打壓不但不能壓制住房?jì)r(jià),還造成了市場(chǎng)的暴漲。
其次,繼續支持居民自住和改善型住房消費,抑制投資投機性購房。加大差別化信貸政策執行力度,切實(shí)防范各類(lèi)住房按揭貸款風(fēng)險。這次會(huì )議很明確,就是遏制投機性需求,鼓勵改善性消費。房地產(chǎn)也不是救世主,它的發(fā)揮拉動(dòng)經(jīng)濟效應也是有限的,因為房地產(chǎn)多次當了出頭鳥(niǎo),多次被宏觀(guān)政策率先打中,因此,房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也需要低調。再說(shuō),全社會(huì )的剩余資本都跑到房地產(chǎn)行業(yè)里,勢必對此行業(yè)造成沖擊,比如說(shuō)前段時(shí)間央企高價(jià)拿地已經(jīng)踢翻了整個(gè)市場(chǎng)的秩序。改善性需求和自住型的需求應當給予鼓勵,因為他們是市場(chǎng)里真正的需求者,至于投機性需求在市場(chǎng)疲軟之際,需要投機性行動(dòng)來(lái)改善市場(chǎng)的活躍度,現在是量?jì)r(jià)齊升,投機性行為已經(jīng)引起了高層的關(guān)注,上了黑名單。但這個(gè)決議并不意味打壓房地產(chǎn),只是遏制投機性需求,改變整個(gè)市場(chǎng)瘋狂的預期。
不過(guò),這里有個(gè)難點(diǎn),現實(shí)中很難區分改善性住房和投資性住房,因此,可能會(huì )導致部分改善性需求也一并遭到遏制,這不是我們政策出臺的本意。
第三,加強市場(chǎng)監管。繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監測,完善土地招拍掛和商品房預售等制度。這一點(diǎn)短期看對市場(chǎng)不利,但長(cháng)期看對市場(chǎng)是有利的,因為現在房地產(chǎn)市場(chǎng)確實(shí)存在著(zhù)很多不規范的現象,不把這些病毒清除,就會(huì )侵蝕整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的身體,把市場(chǎng)搞得一塌糊涂,最后大家都沒(méi)得做。招拍掛制度價(jià)高者得的原則,推高了土地價(jià)格,為地王囤地圈錢(qián)提供了方便,因此需要完善,應當采取價(jià)優(yōu)者得的原則。
第四,大規模推進(jìn)保障性安居工程建設。力爭到2012年末,基本解決1540萬(wàn)戶(hù)低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。這一點(diǎn)是歸政府管,應當把商品房和保障房分開(kāi),政府的歸政府管,市場(chǎng)的歸市場(chǎng)管,責任和功績(jì)都必須要分清楚,各司其責,才能從根本上解決老百姓的住房問(wèn)題。保障房這一塊,筆者更傾向于做好廉租房和公租房,公租房應當將畢業(yè)三年內的大學(xué)生劃進(jìn)來(lái),這些年輕的精英們,是未來(lái)財富的頂梁柱,不能老是讓他們蝸居或者淪為蟻族。
還有一個(gè)是國家想用三到五年時(shí)間解決棚戶(hù)區問(wèn)題,棚戶(hù)區關(guān)系到城市的形象,也是社會(huì )矛盾易發(fā)的地方。會(huì )議決定,目前我國一些城市和國有工礦及林區、墾區仍有近1000萬(wàn)戶(hù)家庭居住在棚戶(hù)區。用5年左右時(shí)間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶(hù)區改造,有條件的地方爭取用3年時(shí)間基本完成。棚戶(hù)區改造現在的時(shí)機也逐步成熟,因為現在政府的財力已經(jīng)可以應付1000萬(wàn)戶(hù)的居民改造住房的需求。
總而言之,從這次會(huì )議上發(fā)出的信號是,繼續鼓勵合理的市場(chǎng)行為,打擊投機性的行為,從而從整體確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
注:下午到上海靜安區繁華、現代的高檔社區邊進(jìn)行考察,看到了一處使人看了心酸的舊城蝸居棚戶(hù)區,衛生狀況極差,生活在那里的底層人們其每日的生活起居是可以想象的。一部分家庭已經(jīng)落實(shí)了舊城拆遷的計劃,近日馬上搬遷。但還有相當一部分家庭由于一家多張戶(hù)口簿,使得地方政府無(wú)從下手,這些家庭何時(shí)能搬遷還有待反復商議。
近日我寫(xiě)了城市里“蟻族”的話(huà)題后,引起了許多媒體與網(wǎng)友的廣泛討論。今晚22.15北京人民廣播電臺主持人與我電話(huà)連線(xiàn)直播了這個(gè)話(huà)題,再作進(jìn)一步討論。我強調在在大城市非該城市戶(hù)口的“蟻族”,如果繳稅達到多少,工作多少年就該享受城市居民的福利待遇,政府要把這部分人考慮到保障房里面來(lái),特別是要大力發(fā)展公租房,讓這部分年輕人有房可住,不能再蝸居。
臨睡前,深圳衛視《22度觀(guān)察》欄目導演打電話(huà)邀請我,本周去北京錄制新年特別節目,還不是老百姓最為關(guān)注的房地產(chǎn)預判性的話(huà)題,2010年到底該不該買(mǎi)房,房?jì)r(jià)是漲還是跌,明年政策將對房地產(chǎn)是支撐還是調控等等。
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