事業(yè)單位混編混崗很正常，很多都是歷史遺留問(wèn)題。像公益一類(lèi)事業(yè)單位，按說(shuō)應該全部是全額撥款事業(yè)編制，但因為全額編制數量有限，無(wú)法滿(mǎn)足正常的工作需要，單位就會(huì )變向招錄一些差額編制，甚至是自收自支、自定自籌編制人員。同樣在公益二類(lèi)事業(yè)單位，照理應該是差額撥款編制，但因為工作需要，也會(huì )招錄部分全額編制或者自收自支編制人員，由此造成了一個(gè)單位幾種編制并存，長(cháng)期混編混崗使用的現象。同樣是干活，編制不同，待遇不一，客觀(guān)上也影響職工內部和諧氛圍，很多人不滿(mǎn)待遇上的差異，并因此消極怠工、誤工甚至不出工，給事業(yè)單位管理帶來(lái)不少困難。如何破解這種人事管理尷尬，也是當下事業(yè)單位急需解決的問(wèn)題。

事業(yè)單位分類(lèi)改革，目前主要改革的對象是行政類(lèi)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位。這兩種單位都將被取消，或轉公益，或轉企，實(shí)現政事分開(kāi)，政企分離。公益一類(lèi)相對穩定，除部分因為職能相近需要撤并整合外，其余的大體上保持現狀。其人員按照“編隨事走、人隨編走”原則，隨職能劃轉分流安置，保留身份和待遇現狀不變。少量的自收自支人員，除非單位整體改制，否則不會(huì )像自收自支事業(yè)單位那樣大面積取消編制轉企，基本上會(huì )保持自收自支現狀和待遇不變，由財政兜底供養，直至退休編制核銷(xiāo)?；蛘?，整體打包分流到其它公益二類(lèi)事業(yè)單位安置，由單位經(jīng)營(yíng)性收入供養，直至退休編制核銷(xiāo)。

總的來(lái)說(shuō)，公益一類(lèi)事業(yè)單位的自收自支人員沒(méi)有下崗的風(fēng)險，無(wú)論怎么改，國家都會(huì )按照政策予以妥善解決。大概率保持現狀不變，至多調整到其它事業(yè)單位安置。

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