小區一樓餐飲店發(fā)出各種味
麻辣味、油煙味…… 苦了業(yè)主
這些味怎么治？
現代小區規劃中，一樓房屋常常是商鋪用途，餐飲店等很是常見(jiàn)。不過(guò)，有些小區一樓鋪面違規經(jīng)營(yíng)餐飲店，私自改變房屋性質(zhì)，有的餐飲店沒(méi)有裝專(zhuān)門(mén)的排油煙管就“開(kāi)伙”，有的盡管資質(zhì)證件齊全也難免有氣味飄出，氣味問(wèn)題總是令小區業(yè)主“頭疼不已”。一些低層住戶(hù)家里經(jīng)常都能聞到各種食物味道、油煙味道，而技術(shù)鑒定困難也往往導致執法難。小區內經(jīng)營(yíng)餐飲店的“味”太大該咋辦？
南國都市報記者王康景
實(shí)習生趙靜 文/圖
煩心
小區餐飲店油煙等
氣味重業(yè)主很苦惱
小區內建起餐飲店，有的裝了抽油煙機等凈化器，但油煙味還是大，還有的沒(méi)有裝排油煙管，油煙味道和煮食氣味等令業(yè)主直呼“受不了”。
案例1
小區一樓粉店證件齊全 但煮食氣味大遭業(yè)主投訴
祥和家園小區一餐飲店內掛著(zhù)各類(lèi)證件
在?？谙楹图覉@小區臨街樓棟一樓開(kāi)了一家后安粉店，業(yè)主張先生是“深受其苦”?！皫缀趺刻旒依锒寄苈劦綐窍嘛h來(lái)的食物和煮食味道，太難受?！睆埾壬箍嗨f(shuō)，粉店每天早上六點(diǎn)多就開(kāi)始忙活，在家總能聞到比較重的味道。
記者在該小區臨街樓棟看到，一樓一排都是商鋪，在張先生說(shuō)的這家后安粉店內，記者看到墻上掛著(zhù)食品經(jīng)營(yíng)許可證和工商營(yíng)業(yè)執照?！皬N房安裝了油煙凈化器，且基本上不涉及炒菜，氣味沒(méi)那么重?！钡昀习逭f(shuō)。
在店老板出示的“環(huán)保審批”材料中，記者看到油煙凈化器的合格證和“環(huán)保登記表”，涉及店鋪營(yíng)業(yè)范圍、地點(diǎn)和環(huán)保措施等內容，但沒(méi)有環(huán)保部門(mén)的落款。
案例2
一樓飯館油煙從二樓位置排出
被投訴后整改安裝排油煙管
龍湖公寓一樓雞飯店正按要求裝排煙管道
“小區一樓餐館油煙太重，影響周邊業(yè)主生活，我們住在樓上的住戶(hù)天天受油煙氣味嗆鼻，受不了，就投訴了?！苯鹬駡@小區龍湖公寓住戶(hù)趙女士說(shuō)。
記者19日中午在該小區龍湖公寓一棟的一樓看到一家雞飯店，飯店廚房裝的油煙機將油煙直接從二樓外墻排出，記者現場(chǎng)也能聞到隨風(fēng)飄來(lái)的油煙味道，而且比較刺鼻，味重。店老板告訴記者，其實(shí)炒菜油煙沒(méi)那么大，主要是使用耗油后，味道就比較大一些。當天現場(chǎng)也正有工人在安裝油煙管道。
“業(yè)主投訴，城管局責令整改要求安裝油煙管道，花了一萬(wàn)多元來(lái)裝的?！痹擄埖昀习逭f(shuō)，目前購買(mǎi)的排油煙管將延伸到樓頂，這樣住戶(hù)也就不會(huì )受油煙影響了。
此外，記者在走訪(fǎng)一些老舊小區時(shí)也發(fā)現，小區一樓位置住房被改裝成飲食店等經(jīng)營(yíng)的也不少見(jiàn)，比如國貿大院7棟一樓一住戶(hù)，原是住房，但開(kāi)了一個(gè)涼皮店，也有業(yè)主投訴有油煙氣味。
現狀
在小區開(kāi)辦餐飲店
需獲得多部門(mén)許可
但都不需“環(huán)保審批”
記者了解到，在小區內開(kāi)辦餐飲店，首先需要確定房屋使用性質(zhì)是否商用，其次需要申請取得工商營(yíng)業(yè)執照、食品經(jīng)營(yíng)許可證和環(huán)保審批等材料證件，但如今環(huán)保部門(mén)不再進(jìn)行“環(huán)保審批”。
?？谑幸巹澗钟嘘P(guān)人員介紹，小區內建起餐飲店被舉報，規劃部門(mén)主要是了解該餐飲店是否擅自改變房屋規劃使用性質(zhì)?！敖?jīng)過(guò)比對原來(lái)的規劃圖紙，如果原本屬于住宅性質(zhì)，但被私自改為商用性質(zhì)，我們會(huì )據需求出鑒定，而具體執法由城管部門(mén)負責?！?/font>
而記者隨后從?？谑泄ど滩块T(mén)和市食品藥品監督管理局了解到，目前申請工商營(yíng)業(yè)執照和食品經(jīng)營(yíng)許可證，都不要求提交環(huán)保審批。
那么，小區餐飲店營(yíng)業(yè)是否需要“環(huán)保審批”？油煙問(wèn)題究竟誰(shuí)來(lái)管？記者咨詢(xún)了?？谑协h(huán)保局?！澳壳?，環(huán)保審批已經(jīng)作了改革，根據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》，餐飲項目均為登記表類(lèi)別，按照《建設項目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》進(jìn)行備案?！杯h(huán)保局業(yè)務(wù)人員介紹，根據大氣污染防治法規定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。
“而目前，有關(guān)油煙排放和油煙處理設施安裝這一塊的執法已經(jīng)由城管部門(mén)具體負責?！痹撊藛T表示。
困難
餐飲店油煙排放技術(shù)鑒定難導致執法難
?？谑谐枪芫謽I(yè)務(wù)處負責人表示，對于業(yè)主投訴的餐飲店油煙和味道刺鼻的問(wèn)題，城管部門(mén)執法人員接件后都會(huì )現場(chǎng)核查情況進(jìn)行處理?！坝蜔熍欧盼廴臼俏覀兂枪懿块T(mén)查處執法，但執法過(guò)程中，因為城管部門(mén)沒(méi)有可進(jìn)行檢測排放的技術(shù)機構和能力，也往往導致執法依據獲得難的問(wèn)題?！?/font>
該負責人表示，查處中餐飲店沒(méi)有安裝油煙機等油煙凈化處理器，或者直接排放下水道、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生油煙卻沒(méi)有安裝油煙排放管道的，會(huì )要求整改并查處。
而業(yè)主反映小區餐飲店油煙氣味問(wèn)題，對于具備油煙凈化裝置的餐飲店，城管部門(mén)的執法主要依據是這些排放是否超標，而這就需要第三方權威檢測機構或環(huán)保部門(mén)進(jìn)行技術(shù)鑒定來(lái)判別，但城管部門(mén)很難做到次次請第三方機構做檢測。
解決
多方力量參與檢測
組織專(zhuān)家探討更好方案
?？谑谐枪芫謽I(yè)務(wù)處負責人表示，需要進(jìn)一步協(xié)調多方的力量，做好油煙排放的管控工作。源頭上，在小區餐飲店營(yíng)業(yè)之前，要求店家必須將油煙處理排放設施做好，如安裝油煙機并正常使用，并安裝排油煙管道避免影響業(yè)主生活環(huán)境，杜絕超標排放。小區物業(yè)需要配合做好監督，業(yè)主發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報給職能部門(mén)。
“目前有這幾種方式做好油煙檢測，一是由投訴人比如業(yè)主、或者店家自己請第三方機構進(jìn)行檢測得出排放數據是否超標，二是城管部門(mén)盡力聯(lián)系第三方機構來(lái)檢測，三是在聯(lián)合執法中，城管與環(huán)保等部門(mén)協(xié)同想辦法檢測?！痹撠撠熑吮硎?，城管部門(mén)也正在積極組織專(zhuān)家探討更高效的處理方案。
此外，老舊小區內將住宅改成餐飲等鋪面的情況也不少，如果市民投訴后，且規劃等職能部門(mén)認定為違建的，城管部門(mén)收到規劃部門(mén)來(lái)函也會(huì )立案查處，要求整改。
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