本網(wǎng)報道：國務(wù)院批復重慶城鄉總體規劃 強化國家中心城市定位
華龍網(wǎng)10月27日10時(shí)11分訊（記者 劉艷） 10月15日，國務(wù)院正式批復同意修訂后的《重慶市城鄉總體規劃（2007-2020）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總體規劃》）。在今日重慶市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，重慶市規劃局局長(cháng)扈萬(wàn)泰稱(chēng)，根據國務(wù)院要求，將進(jìn)一步強化國家中心城市的發(fā)展目標，并明確重慶作為國家中心城市的重要職能。詳細
重慶商報報道：重慶城鄉總規獲批 來(lái)看2020年重慶將是什么模樣？
華龍網(wǎng)訊 到了2020年，重慶市將是什么模樣？昨日，市政府舉行新聞發(fā)布會(huì )，通報了10月15日國務(wù)院正式批復同意修訂后的《重慶市城鄉總體規劃（2007~2020年）》?？傄庯@示，主城區將再度擴容323平方公里，到2020年，主城區城鎮人口將達到1200萬(wàn)。
重慶定位
強化國家中心城市定位
總規明確重慶五大定位：我國重要的中心城市之一，國家歷史文化名城，長(cháng)江上游地區經(jīng)濟中心，國家重要的現代制造業(yè)基地，西南地區綜合交通樞紐。
在強化國家中心城市發(fā)展目標的同時(shí)，明確重慶作為國家中心城市的重要職能為：全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，內陸開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和科學(xué)發(fā)展示范窗口；我國內陸重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；我國內陸重要的現代服務(wù)業(yè)基地，長(cháng)江上游地區的金融中心、創(chuàng )新中心、商貿會(huì )展中心和科教文化信息中心；西南地區綜合交通樞紐和國際貿易大通道；全國重要的旅游集散地、西部著(zhù)名的旅游目的地。
市規劃局局長(cháng)扈萬(wàn)泰介紹，到2020年，我市將成為與北京、天津、上海、廣州并列的全國五大中心城市。
發(fā)展目標
四方面要走在西部前列
重慶的發(fā)展目標是什么？總規給出了明確方向：經(jīng)濟發(fā)展走在西部前列，加快建成西部地區的重要增長(cháng)極和長(cháng)江上游地區的經(jīng)濟中心，發(fā)揮國家中心城市在區域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動(dòng)和輻射作用。城鄉統籌走在西部前列，建成城鄉統籌發(fā)展的直轄市。社會(huì )和諧走在西部前列，率先實(shí)現全面建設小康社會(huì )的目標。人與環(huán)境和諧走在西部前列，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。
城市規模
再度擴容323平方公里
時(shí)隔4年，修改完善后的總規顯示，新增了城市建設用地323平方公里，扈萬(wàn)泰說(shuō)，這323平方公里的建設用地主要分布于兩江新區、西永綜合保稅區及周邊區域，并為我市經(jīng)開(kāi)區、高新區等重要功能區提供用地空間保障。同時(shí)，考慮到城市的均衡發(fā)展，在其他區域也將適當增加用地規模，其重點(diǎn)用于修建公共設施、工業(yè)用房以及居住用房。
修訂后的總規顯示，到2020年，我市總人口將達到3250萬(wàn)人，其中，城鎮人口2280萬(wàn)人，城鎮化水平70%左右；主城區城鎮人口1200萬(wàn)人，其中，中心城區700萬(wàn)人。主城區城鎮建設用地1188平方公里，其中中心城區561平方公里。
城鎮布局
特大城市加六個(gè)大城市
扈萬(wàn)泰表示，總規的規劃范圍為全市行政轄區，幅員面積8.24萬(wàn)平方公里。期限為2007~2020年，分為市域城鎮體系規劃和主城區城鄉總體規劃兩個(gè)層次。
在市域城鎮體系規劃中，構建“一圈兩翼”的區域空間結構，即以主城區為中心的一小時(shí)經(jīng)濟圈，以萬(wàn)州為中心的三峽庫區核心地帶為渝東北翼，以黔江為中心的烏江流域和武陵山區為渝東南翼。規劃至2020年，形成1個(gè)特大城市、6個(gè)大城市、25個(gè)中等城市和小城市、495個(gè)左右小城鎮的城鎮體系。
在主城區城市空間結構和中心體系規劃中，保持“一城五片、多中心組團式”的布局結構，優(yōu)化城市增長(cháng)邊界、強化非城市建設區域的控制，組團之間通過(guò)河流、山體等自然地形分隔，居住與就業(yè)相對平衡，方便群眾生產(chǎn)生活。
提升解放碑—江北城—彈子石中央商務(wù)區以及由觀(guān)音橋、沙坪壩、楊家坪、南坪構成的現有城市商務(wù)功能集聚區；大力發(fā)展悅來(lái)兩江現代國際商務(wù)中心體系，突出國際商務(wù)、會(huì )議展覽、文化創(chuàng )意和休閑游憩功能；加快培育龍盛、西永、茶園等城市副中心，分擔部分市級公共服務(wù)功能。按照人口分布與公共設施布局相匹配的原則，配套發(fā)展一批組團中心。
交通建設
高速公路實(shí)現區縣全覆蓋
扈萬(wàn)泰介紹，總規顯示，將以形成渝新歐等“一江兩翼三洋”國際貿易大通道，建設國家重要的綜合交通樞紐為目標。
規劃至2020年，高速公路區縣（自治縣）覆蓋率達到100%，鐵路線(xiàn)網(wǎng)區縣（自治縣）覆蓋率達到95%，實(shí)現“四小時(shí)周邊，八小時(shí)出?！?。建成長(cháng)江上游航運中心。將江北國際機場(chǎng)建設為大型復合型樞紐機場(chǎng)，積極發(fā)展萬(wàn)州五橋機場(chǎng)、黔江舟白機場(chǎng)和巫山神女峰機場(chǎng)。
至于備受關(guān)注的城市軌道交通建設，扈萬(wàn)泰表示，按照此次規劃顯示，到2020年，我市的軌道交通運營(yíng)里程將達到478公里。
總規·意義
擴容戰略 主城邁進(jìn)“二環(huán)時(shí)代”
國務(wù)院再次批復我市城鄉總規，具有重大意義。昨日，市規劃局局長(cháng)扈萬(wàn)泰稱(chēng)，總體規劃繪就了我市成為特色鮮明的國家中心城市宏偉藍圖。
扈萬(wàn)泰稱(chēng)，在“五個(gè)重慶”建設目標指引下，總體規劃提出了國家中心城市的總體框架和空間布局，推進(jìn)主城擴城戰略實(shí)施，為主城“二環(huán)時(shí)代”發(fā)展提供規劃保障和支撐。提升城市服務(wù)功能，創(chuàng )造良好的人居環(huán)境，把重慶建設成為經(jīng)濟繁榮、社會(huì )和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現代化城市。推動(dòng)大型聚居區、危舊房改造、城中村改造、公共租賃住房、軌道交通、開(kāi)敞空間等規劃實(shí)施，突出山水特色，傳承歷史文脈，并著(zhù)力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，體現了全市人民共建共享“五個(gè)重慶”的熱切期盼和集體智慧。
未來(lái)主城是什么模樣？昨日，扈萬(wàn)泰介紹，市民可以前往朝天門(mén)規劃展覽館提前打探。據悉，覆蓋主城3700平方公里的新規劃大模型已制作出來(lái)，并已向市民開(kāi)放，市民前往可以看到更生動(dòng)、更宏觀(guān)、更具體城市發(fā)展遠景的立體形象和形態(tài)。
總規·釋疑
■新增用地中居住用地占多少？
我市主城擴容323平方公里，生活居住用地占多少？昨日，有媒體詢(xún)問(wèn)。市規劃局局長(cháng)扈萬(wàn)泰表示，將有80平方公里是居住生活用地空間，這是按照市政府住房體系宏觀(guān)調控布局，約束高端，保障低端，保障市場(chǎng)健康持續發(fā)展安排的。
這新增的城市建設用地如何進(jìn)行區域分配？扈萬(wàn)泰表示，主要是用于兩江新區、西永地區和保稅區、高新區、經(jīng)開(kāi)區，當然對其他幾個(gè)區，如巴南、大渡口等地也會(huì )進(jìn)行相應優(yōu)化。
■6個(gè)大城市是如何布局的？
我市六個(gè)大城市是如何布局的？昨日，扈萬(wàn)泰在答記者問(wèn)時(shí)表示，6個(gè)大城市含有兩種表述概念。
總規上按照功能定位體系來(lái)分，我市有6個(gè)區域性中心城市，分別是萬(wàn)州、黔江、合川、永川、江津和涪陵。其中，萬(wàn)州規劃人口規模是150萬(wàn)，黔江是50萬(wàn)，余下4個(gè)則均是100萬(wàn)。
而另一個(gè)“六大城市”則是指萬(wàn)州、涪陵、合川、永川、江津、長(cháng)壽。
總規·幕后
總規4年后為何再升級？
國家賦予了新使命
2007年，國務(wù)院批準實(shí)施《重慶市城鄉總體規劃（2007~2020年）》，為何時(shí)隔4年后，我市城鄉總規再度作出調整？昨日，市規劃局局長(cháng)扈萬(wàn)泰為大家揭秘。
國務(wù)院提出完善規劃要求
2007年，《重慶市城鄉總體規劃（2007~2020年）》獲國務(wù)院批準并實(shí)施，適逢近年黨中央、國務(wù)院高度重視重慶的發(fā)展，先后作出一系列重大戰略部署，賦予重慶新的歷史使命。正因為如此，催生了總規再度完善修改。
扈萬(wàn)泰舉例稱(chēng)，一是2007年6月，國務(wù)院批準重慶為全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區；2009年1月，國務(wù)院出臺《關(guān)于推進(jìn)重慶市統籌城鄉改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國發(fā)〔2009〕3號），將重慶統籌城鄉改革和發(fā)展提升到國家戰略的重要層面。二是2008年11月、2010年2月，國務(wù)院先后批準設立重慶兩路寸灘保稅港區和西永綜合保稅區。三是2010年5月，國務(wù)院批準設立兩江新區，為重慶對外開(kāi)放和發(fā)展提供了廣闊平臺。
為保障落實(shí)國家戰略，促進(jìn)重慶持續快速健康發(fā)展，國務(wù)院批準重慶設立的一些對外開(kāi)放重要平臺的同時(shí)，也都提出了要加快完善規劃的要求。
編制到獲批16個(gè)月完成
扈萬(wàn)泰稱(chēng)，為了做好這個(gè)規劃，市委、市政府多次研究指示，要加快總體規劃的修改和上報審批工作，多次對規劃建設國家中心城市、內陸開(kāi)放高地、綜合交通樞紐等城市擴城發(fā)展戰略做了具體部署。
正式著(zhù)手完善修改總規始于去年6月下旬，黃奇帆市長(cháng)提出開(kāi)展此項工作，扈萬(wàn)泰稱(chēng)，到國務(wù)院10月15號批準，一共用了16個(gè)月的時(shí)間。值得一提的是，一個(gè)總體規劃，從開(kāi)始編制到國務(wù)院審批下來(lái)一般要用3~5年的時(shí)間，而此次重慶城鄉總規一共用了16個(gè)月時(shí)間，這確實(shí)是一個(gè)很高的效率。
記者 蔡文沛
看看2020年重慶是啥模樣？
地位 比肩北京天津上海廣州，位居全國五大中心城市之列
規?！≈鞒菂^1188平方公里，中心城區561平方公里
人口 總數達3250萬(wàn)人，2280萬(wàn)人是城里人
交通 高速路全覆蓋，鐵路線(xiàn)網(wǎng)覆蓋率達到95%
城鎮 形成1個(gè)特大城市6個(gè)大城市25個(gè)中小城市格局
