普魯士和奧地利是由無(wú)數邦國組成的德意志聯(lián)邦中最有實(shí)力的兩個(gè)邦國，它們都野心勃勃想以自己為主體統一德國。
自從1862年俾斯麥擔任普魯士宰相后，就致力于德國統一事業(yè)，他深知統一不是一件容易的事，免不了要用鐵和血來(lái)解決，所以“鐵血宰相”積極籌劃戰爭，但又不迷信戰爭。
在統一德國的進(jìn)程中，俾斯麥先后發(fā)動(dòng)了三場(chǎng)戰爭，普奧戰爭就是其中的一場(chǎng)，而且占據了絕對優(yōu)勢。
1866年6月，普魯士宣戰奧地利，六天后意大利也對奧宣戰。普奧戰爭正式爆發(fā)，一方為普意聯(lián)軍，另一方為奧地利及一些德意志小邦。仗只打了7周，在南線(xiàn)，意大利無(wú)論在陸上還是在海上都敗了。而在北線(xiàn)的普軍，在薩多瓦戰役中取得了決定性的勝利。
此時(shí)，普王威廉一世和將領(lǐng)們都想乘勝進(jìn)攻，一鼓作氣拿下奧地利首都維也納。但是俾斯麥卻主張見(jiàn)好就收，馬上和奧地利締結條約。于是，國王和宰相產(chǎn)生激烈沖突，俾斯麥不惜以辭職相挾脅，結果出于對俾斯麥信任，普魯士國王作了妥協(xié)。
1866年7月，俾斯麥與奧地利簽訂了停戰協(xié)定，接著(zhù)又同奧地利締結初步和約。
和約規定：奧地利退出德意志邦聯(lián)，承認普魯士在德意志統一運動(dòng)中的領(lǐng)導地位；承認普魯土在萊茵河以北建立北德意志聯(lián)盟；石勒蘇益格和荷爾斯秦因以及協(xié)助奧地利作戰的漢諾威王國、黑森——卡塞爾選帝候國、拿騷公國和美因河畔的法蘭克福并入普魯士；威尼西亞讓給意大利；奧地利向普魯士支付戰爭賠款300萬(wàn)磅。
1866年8月，普奧兩國在布拉格簽署正式合約。1867年初，以普魯士為首包括21個(gè)邦和3個(gè)自由市的北德意志聯(lián)盟正式成立。這時(shí)的普魯士可謂風(fēng)光無(wú)限，普魯士能在普奧戰爭中獲得勝利，完全出乎歐洲各國的意料。
人們看到一定會(huì )問(wèn)，俾斯麥自從當上普魯士宰相后，就一直致力于德國統一事業(yè)，那么，在普奧戰爭取得勝利，本可一鼓作氣直搗奧地利老巢維也納之際，俾斯麥為什么不顧與國王和將領(lǐng)們鬧僵甚至以辭職相挾脅也要叫停繼續進(jìn)攻的行動(dòng)呢？這是因為在普魯士誰(shuí)也沒(méi)有俾斯麥深諳歐洲的政治格局，他有自己的全面正確和務(wù)實(shí)的考慮。
要說(shuō)普魯士沒(méi)有吞并奧地利的心思恐怕誰(shuí)都不會(huì )相信。但是俾斯麥知道普魯士的野心不能太大。奧地利雖然被打敗，陷入了分裂，但是他的底子、體量還在，吞并這樣一個(gè)國家對于普魯來(lái)講并不是一件容易的事情。
當時(shí)普魯士雖然已經(jīng)領(lǐng)導了大部分邦國，但它的領(lǐng)土面積仍沒(méi)有奧地利大。如果自不量力，非要吞并奧地利，只會(huì )自尋煩惱，奧地利帝國的民族等問(wèn)題都會(huì )接踵而來(lái)，讓普魯士應接不暇，這對普魯士自身的國力沒(méi)有任何的益處。
而且普魯士一直盛行的是小德意志主義。在他們的基本規劃中沒(méi)有吞并奧地利的計劃。在這一點(diǎn)上顯然要比對手奧地利想要完全統一整個(gè)德語(yǔ)地區更為現實(shí)，可行性更強。如果普魯士和奧地利真的合二為一，還會(huì )遭至歐洲強國的忌憚甚至圍攻。
事實(shí)上，如果普奧兩國合二為一，那么歐洲各強國絕對容忍在中歐地區有這樣勢力的存在，這對于歐洲各強國來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的威脅。因為這就意味著(zhù)在中歐地區將有一個(gè)超級霸權國家出現，因為普奧兩國加起來(lái)的國力將超過(guò)法國。如若真的這樣，法、俄兩國絕對不會(huì )置之不理，一定會(huì )直接干涉。
法國在不斷的內斗中衰落，如果普奧合并成一國將對法國的陸上霸權直接構成威脅，法國一直以歐洲大陸上最強的陸軍自居。而俄奧之間在巴爾干地區的歸屬問(wèn)題上也一直分歧沖突不斷，在這當中俄國本來(lái)就不占優(yōu)勢，如果普奧合并中歐地區又有崛起一個(gè)德語(yǔ)強國，就會(huì )給俄國帶來(lái)巨大的危險。所以，從法俄兩國的利益上來(lái)看，他們不會(huì )允許中歐出現一個(gè)霸權。
從奧地利看，他也是不會(huì )接受兩國合并。盡管在普奧戰爭中失敗，但是并不說(shuō)明奧地利已經(jīng)喪失抵抗能力。戰爭失敗以后，奧地利通過(guò)大規模擴軍來(lái)解決國內的多民族分裂問(wèn)題，同時(shí)也是反對普魯士想要控制整個(gè)德意志邦國的需要，弄不好兩國矛盾就會(huì )激化。站在奧地利立場(chǎng)上看，奧地利是不會(huì )允許普魯士吞并自己，奧地利底子、體量擺在那里。
在這種情況下，普魯士首相的俾斯麥阻止了國王和將領(lǐng)們的行動(dòng)和想法。只有俾斯麥最清楚，普奧戰爭接著(zhù)打下去，受益的是法國。而且雖然奧地利這時(shí)被打得挺慘，幾乎喪失了抵抗能力，但是奧地利也不會(huì )坐以待斃。在都認為普魯士應該吞并奧地利的時(shí)候，只有俾斯麥足夠冷靜理智，他以辭職相挾脅并說(shuō)服了國王和將領(lǐng)們，放棄了這次魯莽的行動(dòng)。
俾斯麥力阻了直搗奧地利老巢維也納的軍事行動(dòng)，無(wú)疑是一個(gè)非常正確的選擇。如若這個(gè)時(shí)候繼續打下去，普魯士一定會(huì )陷入戰爭的泥潭，近代的工業(yè)化成果都將會(huì )被葬送。而且歐洲各強國極有可能介入進(jìn)來(lái)，到那時(shí)普魯士就陷入被動(dòng)，最起碼多年積攢的家底會(huì )消耗殆盡，而最終能否吞并得了奧地利都是個(gè)未知數。
總之，當時(shí)普奧戰爭的形勢，普魯士確有機會(huì )吞并奧地利。但是吞并奧地利阻力太大、不確定因素太多，極有可能引發(fā)一場(chǎng)歐洲大陸的全面戰爭，普魯士將會(huì )陷入一場(chǎng)曠日持久的戰爭，多年積攢起來(lái)的家底可能損失殆盡。這完全不符合正在崛起普魯士的根本利益。所以，俾斯麥放棄了“大德意志”計劃，堅持把奧地利排除在外的“小德意志”計劃，是一個(gè)十分明智而務(wù)實(shí)的決策。
這就是普奧戰爭獲勝的普魯士不趁機拿下奧地利，俾斯麥務(wù)實(shí)而正確的考量。
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