自工程納入政府采購之后，對于一些投資規模較小、技術(shù)、性能沒(méi)有特殊要求的項目，在采購中為了充分體現貨幣價(jià)值最大化的宗旨，原則上多采用"經(jīng)評審的最低投標價(jià)格法"中標的評標辦法。
由此有些人就認為這種評標辦法就是看看投標價(jià)格、拍拍腦袋、不用什么計算方法就可以定標了，而投標單位則認為：只要我報的價(jià)格最低，我就能中標。其實(shí)并非如此，"經(jīng)評審的最低投標價(jià)"和"最低投標報價(jià)"完全是兩種概念。在以往的評標慣例中，多數是去掉一個(gè)最高價(jià)和一個(gè)最低價(jià)，其余幾家的平均值作為基準價(jià)；或是平均值乘以權數加上標底乘以權數，兩者之和作為基準價(jià)等等。這種人為的主觀(guān)計算方式其實(shí)并不能完全體現市場(chǎng)競爭的理念。定額價(jià)、標底所體現的是社會(huì )平均成本，它們是計劃經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，而如今真正能適應市場(chǎng)經(jīng)濟模式的就是運用工程量清單計價(jià)規范的報價(jià)方法，采用"經(jīng)評審的最低投標價(jià)格法"中標的評標辦法。
筆者認為正確理解"經(jīng)評審的最低投標價(jià)"對如何正確選擇中標供應商具有十分重要的意義。故此，以在具體工作中遇到的兩個(gè)案例為例：在東城集中綠地建設項目的政府采購中，采用"經(jīng)評審的最低投標價(jià)格法"中標的評標辦法，共有四家投標單位。在第一階段技術(shù)標的評審中，其中一家投標單位的技術(shù)標在施工方案和項目經(jīng)理的要求上沒(méi)有積極響應招標文件，專(zhuān)家一致認為是重大偏差，作廢標處理。在第二階段商務(wù)標的評審中，專(zhuān)家在最低報價(jià)的投標文件中發(fā)現其整個(gè)人行道項目遺漏，經(jīng)專(zhuān)家詢(xún)標、重新計算報價(jià)后大于次低報價(jià)，最后，專(zhuān)家一致認為次低報價(jià)為"經(jīng)評審的最低投標價(jià)"，推薦次低報價(jià)的投標單位為中標單位。在衛生學(xué)校階梯教室裝修項目的采購中，五家投標單位都通過(guò)了第一階段技術(shù)標的評審。在商務(wù)標的評審中，因最低投標報價(jià)值相對較低，為防止產(chǎn)生低于成本的報價(jià)，專(zhuān)家們在105個(gè)清單子目中逐一對最低和次低報價(jià)的投標單位的報價(jià)進(jìn)行審查和比較，發(fā)現：1.在大理石子目中次低報價(jià)者重復報價(jià)；2.在模板的報價(jià)中相差較大。參照市場(chǎng)價(jià)格，專(zhuān)家認為次低報價(jià)者是用新模板費用一次報價(jià)，而最低報價(jià)者的模板是以攤銷(xiāo)次數折算后報價(jià)的；3.在其余局部的子目報價(jià)中，價(jià)格只是略微偏低，并無(wú)低于市場(chǎng)價(jià)格的報價(jià)。由此五萬(wàn)多元的報價(jià)之差得以水落石出。最終，最低報價(jià)為經(jīng)評審的最低投標價(jià)。這也充分體現了中標單位自身的實(shí)力和在市場(chǎng)上的競爭力。
通過(guò)上述兩則案例，可以明白"經(jīng)評審的最低投標價(jià)格法"的真正內涵：能夠滿(mǎn)足招標文件的實(shí)質(zhì)性要求、并且經(jīng)評審的投標價(jià)格最低，但投標價(jià)格低于成本的除外。 入庫時(shí)間：2004-11-15
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