日照保稅物流中心通過(guò)驗收
9月2 日，日照保稅物流中心(一期)項目通過(guò)國家海關(guān)總署、財政部、稅務(wù)總局、外匯管理局的聯(lián)合驗收，成為我國擴大保稅物流中心試點(diǎn)后、山東第一個(gè)通過(guò)驗收的保稅物流中心。這將為日照進(jìn)一步提升港口功能、完善投資環(huán)境、增強區域競爭力注入強勁動(dòng)力。
日照保稅物流中心總投資1 億元人民幣，建成保稅倉庫、出口監管倉庫、海關(guān)查驗倉庫各一座，總面積 1.6萬(wàn)平方米，露天堆場(chǎng) 6.5萬(wàn)平方米。
日照保稅物流中心設立始末
2008年12月26日國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局等國家部委正式批準日照市設立日照保稅物流中心(B型)，從而結束了我市沒(méi)有“國”字號經(jīng)濟園區的歷史。近日，記者對日照保稅物流中心設立始末進(jìn)行了深入了解。
呼聲
日照，區位優(yōu)勢獨特、經(jīng)濟腹地廣闊，有發(fā)展保稅物流的特殊優(yōu)勢，建立保稅物流中心，是推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展的必然之舉。
但是，目前日照市還沒(méi)有國家級特殊監管區域，享受不到有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，這與日照港、日照市的發(fā)展定位很不相稱(chēng)。同樣，隨著(zhù)招商引資力度的加大，越來(lái)越多的大型企業(yè)落戶(hù)日照市，在無(wú)保稅監管手段的情況下，這些企業(yè)在進(jìn)出口原料到岸落地時(shí)即需交納關(guān)稅，占用大量資金，影響企業(yè)發(fā)展，“降低物流成本，提升運轉效率”漸漸地融合成為廣大進(jìn)出口企業(yè)新的期待。
與此同時(shí)，一種聲音漸漸響亮起來(lái)：有效整合現代通關(guān)模式、稅收優(yōu)惠政策和專(zhuān)業(yè)港口物流，為企業(yè)搭建一個(gè)綜合性的物流服務(wù)平臺，建立一個(gè)同時(shí)連接國內外市場(chǎng)的現代物流服務(wù)體系，使日照逐步成為具有較強影響力和輻射帶動(dòng)功能的區域性國際物流中心。
而隨著(zhù)日照市外向型經(jīng)濟和現代國際物流業(yè)的不斷發(fā)展，建立與之相適應的保稅物流中心的優(yōu)勢日益突出：
——港口運輸條件便捷，路港優(yōu)勢得天獨厚。港口鐵路與兗石鐵路、坪嵐鐵路連接，向西經(jīng)新鄉、侯馬、西安直達新疆的阿拉山口，形成平行隴海，與京滬、京九、京廣、焦枝、同蒲鐵路相交的縱橫交錯的鐵路網(wǎng)絡(luò )。連接港口的4條公路國道干線(xiàn)通往全國各地，同時(shí)，在市區一小時(shí)交通圈內，擁有青島、臨沂、連云港三個(gè)機場(chǎng)，空運也極為快捷。
——日照港擁有石臼和嵐山兩大港區，33個(gè)生產(chǎn)性泊位，早在2006年全港貨物吞吐量便突破億噸大關(guān)，實(shí)現了歷史性跨越，吞吐量居全國沿海港口第九位，港口外貿吞吐量持續增長(cháng)，為保稅物流中心帶來(lái)大量貨源。
——近幾年，我市大力發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)集群，初步構筑起了以能源、漿紙、糧油加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的臨港工業(yè)群，包括7家世界500強企業(yè)在內的40多家國內外大型企業(yè)紛紛入駐，十幾個(gè)投資過(guò)億元的臨港工業(yè)項目落地生根，臨港工業(yè)及外向型經(jīng)濟的快速發(fā)展，對保稅物流業(yè)務(wù)的需求十分迫切。
——日照位于環(huán)黃海、環(huán)太平洋經(jīng)濟圈與新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的接合部，位于我國沿海經(jīng)濟帶與沿橋經(jīng)濟帶、環(huán)渤海經(jīng)濟圈與長(cháng)江三角經(jīng)濟圈的交會(huì )處，隨著(zhù)日照—侯馬—西安鐵路和日照—菏澤—霍爾果斯高速公路的貫通，日照港的直接腹地擴展到魯南、豫北、晉南及陜西關(guān)中的16個(gè)地市，與中西部以及魯南地區貿易規模不斷擴大，對保稅物流業(yè)務(wù)需求旺盛。
設立
2006年11月26日，日照港和中遠物流簽訂了《戰略合作框架協(xié)議》，雙方在港口物流領(lǐng)域發(fā)展方面結成戰略合作伙伴關(guān)系，并將合作建設保稅物流中心項目作為合作的優(yōu)選項目之一，中遠集團的參與經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加快了推進(jìn)我市成立保稅物流中心的步伐。
與此同時(shí)，圍繞設立日照保稅物流中心，考察、學(xué)習、立項申請等各項工作有序推開(kāi)，并得到了海關(guān)總署高層的肯定。2007年4月27日，國家海關(guān)總署副署長(cháng)龔正來(lái)日照港調研，表示港口只要條件成熟，國家海關(guān)將支持日照保稅物流業(yè)務(wù)的發(fā)展。2007年5月26日，海關(guān)總署加工貿易及保稅監管司司長(cháng)何力來(lái)日照考察保稅物流中心項目，對日照的各項優(yōu)勢給予充分肯定。
經(jīng)過(guò)層層審核，于2008年12月26日，國家海關(guān)總署、財政部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局等國家部委正式批準我市設立日照保稅物流中心(B型)。這一批復讓“日照保稅物流中心”的建設者們，在鼓勵中迅速行動(dòng)起來(lái)。日照港集團成立專(zhuān)門(mén)管理機構，負責保稅物流中心的配套建設、項目引進(jìn)等各項工作。正在建設的日照保稅物流中心位于日照經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，西安路以東、香港路以南、深圳東路以北、北京路以西，規劃面積1平方公里，項目一期工程約17.6萬(wàn)平方米。
展望
記者在采訪(fǎng)中了解到，目前我市還沒(méi)有國家級特殊監管區域，僅有的日照港華豐倉儲有限公司保稅倉庫，由于保稅倉庫面積太小，遠遠滿(mǎn)足不了港口及我市加工貿易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展對保稅物流的需要。而且多數物流企業(yè)規模小、水平低，只能簡(jiǎn)單地提供運輸和倉儲服務(wù)，在增值服務(wù)及更高層次的發(fā)展還沒(méi)有全面展開(kāi)。日照保稅物流中心的設立將使各進(jìn)出口企業(yè)充分享受到國家優(yōu)惠政策優(yōu)勢，必將進(jìn)一步提升日照市對外形象、改善日照市投資環(huán)境。
日照保稅物流中心的建立有效整合了港口、日照市乃至腹地或國際物流資源，使物流資源的規模效應得以充分發(fā)揮，不僅為港口的發(fā)展帶來(lái)新的機遇，中心的優(yōu)惠政策也必將吸引大量外貿客戶(hù)落戶(hù)日照港，在港口建立國際采購、中轉、配送、貿易基地，進(jìn)一步促進(jìn)港口的持續、穩定、快速發(fā)展。據了解，目前，已有澳大利亞力拓公司、中遠物流等多家中外大型企業(yè)向日照港提出了保稅倉儲的需求。
該中心的設立將成為從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)特殊監區，國內貨物進(jìn)入卡口即視同出口，享受出口退稅政策；貨物出離卡口則視同進(jìn)口，海關(guān)依據貨物的實(shí)際狀態(tài)辦理進(jìn)口報關(guān)以及征(免)稅或保稅等驗放手續。各大型進(jìn)出口貿易企業(yè)可在原料價(jià)格較低時(shí)大量采購，存入保稅物流中心，然后根據生產(chǎn)需要分批報關(guān)納稅，可以緩解資金壓力；在產(chǎn)品出口時(shí)，根據市場(chǎng)情況先將產(chǎn)品存放保稅物流中心，獲得出口退稅，提前回收部分資金，再根據國際市場(chǎng)變化情況分批出口，有效降低市場(chǎng)風(fēng)險。不僅如此，新建的日照保稅物流中心還將輻射港口腹地，覆蓋電子、化工、家電、日用商品、農副產(chǎn)品、新材料、汽車(chē)配件等多種行業(yè)，對于促進(jìn)內陸經(jīng)濟的發(fā)展也必將起到積極的帶動(dòng)作用。（記者 王美瑩）
來(lái)源：日照日報
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