國際在線(xiàn)報道（記者 魏郁）：氣候變化是全人類(lèi)共同面臨的嚴峻挑戰。近年來(lái)，中國積極應對氣候變化，不斷推動(dòng)低碳清潔轉型。今年1月1日，中國全國碳排放權交易市場(chǎng)第一個(gè)履約周期正式啟動(dòng)，涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，隨著(zhù)全國碳市場(chǎng)的不斷建設完善，將為中國實(shí)現碳達峰目標、碳中和愿景發(fā)揮積極作用。
“通過(guò)參加碳排放（權）交易，售出二氧化碳指標11萬(wàn)噸，公司收益261萬(wàn)元?！?/span>
說(shuō)話(huà)的是湖北華電襄陽(yáng)發(fā)電有限公司的一位負責人。據他介紹，公司較早前參與了湖北碳市場(chǎng)交易試點(diǎn)。通過(guò)碳排放權交易，企業(yè)在實(shí)現節能減排的同時(shí)，還獲得了新的收益。
碳排放權交易，是指在一定區域內，確定一定時(shí)限內的溫室氣體二氧化碳排放總量，以配額形式分配給個(gè)體或組織，使其有合法的碳排放權利，并允許這種權利像商品一樣在市場(chǎng)參與者之間進(jìn)行交易，確保碳實(shí)際排放不超過(guò)限定的排放總量。國際實(shí)踐表明，建立碳排放權交易市場(chǎng)是控制溫室氣體排放的有效手段之一。
根據生態(tài)環(huán)境部出臺的《碳排放權交易管理辦法（試行）》和配額分配方案，全國碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期1月1日正式啟動(dòng)，2021年12月31日截止，涉及2225家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位。生態(tài)環(huán)境部氣候司司長(cháng)李高舉例解釋說(shuō)：“（比如）這個(gè)企業(yè)，（排）放多了，交不上了這個(gè)配額，要么（自主）減排，要么花錢(qián)買(mǎi)有盈余的其他發(fā)電企業(yè)（的配額）。但是我們有一定的限額，對于企業(yè)來(lái)講也不能夠完全靠買(mǎi)來(lái)實(shí)現你的減排目標，但是可以適當減輕一點(diǎn)減排成本。這就是對企業(yè)的激勵?！?/span>
2011年以來(lái)，中國已經(jīng)在北京、天津、上海、湖北等7個(gè)省市開(kāi)展了碳排放權交易試點(diǎn)，共覆蓋電力、鋼鐵、水泥等20余個(gè)行業(yè)近3000家重點(diǎn)排放單位，累計配額成交量約為4.3億噸二氧化碳當量，累計成交額近100億元人民幣，為全國碳市場(chǎng)建設積累了寶貴經(jīng)驗。
相對于行政手段，碳排放權交易具有減排成本較低、能夠為企業(yè)減排提供靈活選擇等優(yōu)勢。李高介紹，“為什么要建碳市場(chǎng)？實(shí)際上就是要以低成本的方式實(shí)現國家的減排目標。目前我們國家對溫室氣體排放控制的管理方式是按照單位GDP二氧化碳的排放這樣一種強度管理的方式，在這樣的一個(gè)基礎上，我們對于排放量比較大的一些重點(diǎn)行業(yè)，通過(guò)納入碳市場(chǎng)，通過(guò)采取與這樣的管理方式相適應的配額分配的方式，能夠實(shí)現在既定的目標下，低成本地減排?！?/span>
碳排放權交易市場(chǎng)建設是一項復雜的系統工程，需要有效的管理機制、完善的法規制度、可靠的交易系統、真實(shí)的排放數據。李高表示，下一步將在發(fā)電行業(yè)碳市場(chǎng)穩定運行的基礎上，逐步擴大參與碳市場(chǎng)的行業(yè)范圍和交易主體范圍，為中國實(shí)現碳達峰目標、碳中和愿景發(fā)揮積極作用，“豐富交易品種和方式，實(shí)現全國碳市場(chǎng)的平穩有效運行和健康持續發(fā)展。有效發(fā)揮市場(chǎng)機制，在控制溫室氣體排放，實(shí)現碳達峰目標和碳中和愿景當中的一個(gè)重要的作用?！?/span>
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