養護工程規模將超過(guò)建設
“我們現在有了7.4萬(wàn)多公里的高速公路。按照10年一大修計算，每年就有上萬(wàn)公里的高速公路需要大修，大修規模將達到甚至超過(guò)目前高速公路在建的規模。”2011年1月19日，中國公路學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉文杰的一番話(huà)讓參加中國公路學(xué)會(huì )養護與管理分會(huì )2010年學(xué)術(shù)年會(huì )的200多名參會(huì )嘉賓感到振奮的同時(shí)，也體會(huì )到了肩上擔子的份量。
劉文杰在講話(huà)中說(shuō)， 與“ 十一五” 期間相比，“十二五”期間公路養護工作量將快速增加。五年前，全國公路通車(chē)里程只有193萬(wàn)公里；現在公路通車(chē)總里程已接近四百萬(wàn)公里。五年前，高速公路處于快速建設時(shí)期，養護的迫切性不大；現在，已投入運營(yíng)的高速公路逐漸進(jìn)入大修期。過(guò)去，以路面養護為中心；現在，還要養護管理好結構復雜的大型橋隧設施和監控、通訊、收費設施。
2010年是“十一五”的收官之年，更是“十二五”的籌劃之年。與“十一五”期間相比，“十二五”期間公路養護管理將發(fā)生新的變化，面臨的環(huán)境也將不同。在這承前啟后的歷史節點(diǎn)，2011年1月19日至20日，全國各省、市、區公路界的領(lǐng)導、專(zhuān)家、工程技術(shù)人員，有關(guān)院校、科研機構的教授、學(xué)者，企業(yè)界的科技工作者齊聚重慶，召開(kāi)2010年全國公路養護與管理學(xué)術(shù)年會(huì )，共商“十二五”發(fā)展大計，提高養護管理水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )。
中國公路學(xué)會(huì )副理事長(cháng)、養護與管理分會(huì )理事長(cháng)劉家鎮，中國公路學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)劉文杰，江蘇省交通運輸廳副廳長(cháng)錢(qián)國超，山東省交通運輸廳副廳長(cháng)范正金，重慶市交通委員會(huì )副主任喬墩，中國公路學(xué)會(huì )養護與管理分會(huì )秘書(shū)長(cháng)梅君等出席會(huì )議。
養護管理正在醞釀一場(chǎng)變革
“十二五”期間，公路養護管理將面臨哪些新的變化是養護管理者最為關(guān)注的話(huà)題。
劉家鎮認為，“十二五”期間，公路養護與管理工作面臨難得的發(fā)展機遇。在公路養護總量不斷增加的基礎上，養護管理者更應該思考怎樣不斷提高養護的質(zhì)量和水平。
劉家鎮告訴記者，由于養護市場(chǎng)廣闊，當前，參與公路養護的企業(yè)也越來(lái)越多，技術(shù)、設備、材料，應有盡有，但是，在巨大的市場(chǎng)里，也形成了魚(yú)龍混雜、泥沙俱下的情況，不合格的產(chǎn)品、技術(shù)，紛紛涌向養護市場(chǎng)，損壞了公路形象。“十二五”期間，我們要充分利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，規范養護市場(chǎng)，不斷強化養護工作的技術(shù)含量，提高養護管理質(zhì)量。
對此，劉文杰認為，“十二五”期間，養護管理在指導思想、管理內容、管理模式等方面將發(fā)生深刻變化。首先，養護管理指導思想發(fā)生重大轉移。過(guò)去，從公路行業(yè)內部協(xié)調發(fā)展出發(fā)，強調建、管、養并重的方針，要求一手抓好公路建設，一手抓好公路養護；現在，要在科學(xué)發(fā)展觀(guān)理論指導下，按照建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的要求，突出以人為本，強調用戶(hù)至上，樹(shù)立全壽命周期成本的理念，處理好資源節約與保護環(huán)境的關(guān)系，走可持續發(fā)展之路。
其次，養護管理內容日益豐富。以往，公路養護管理工作主要局限于公路的日常養護、大中修工程、路政管理和治超；現在，增加了信息服務(wù)、應急救援、安全保障、路網(wǎng)調度、通行費征收以及應對突發(fā)事件等全新內容。
最后，養護管理模式發(fā)生深刻變革。過(guò)去，干線(xiàn)公路車(chē)流量處于穩步增長(cháng)時(shí)期，采取矯正性、被動(dòng)性、突擊性養護模式還能被社會(huì )接受；現在，干線(xiàn)公路車(chē)流量快速增加，必須采用及時(shí)性、快速性、規范性養護，減少養護作業(yè)對正常交通的干擾。過(guò)去，公路管理主要靠計劃和行政命令；現在，公路使用者的法律意識、服務(wù)要求越來(lái)越高，必須綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等多種手段。
預防性養護將成為主流
面對養護在內容、指導思想、管理模式等方面發(fā)生的深刻變化，與會(huì )代表們表示，預防性養護將會(huì )被越來(lái)越多的人所接受，并在養護實(shí)踐中得到更多的應用。
據上海市公路管理處處長(cháng)嚴炯浩介紹，早在20世紀90年代中后期，上海市就逐漸引進(jìn)了“預防性養護”的理念和技術(shù)，當時(shí)使用比較廣泛的預防性養護措施有稀漿封層、微表處等，均取得了良好的成效。2003年，上海市公路處聯(lián)合同濟大學(xué)開(kāi)展了“公路瀝青路面預防性養護技術(shù)研究”，分別從預防性養護的微觀(guān)標準、宏觀(guān)標準和預防性養護實(shí)施的最佳時(shí)機、最具效益費用比的預防性養護措施入手，以公路瀝青路面為例，對預防性養護技術(shù)的一些關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行了研究。并結合研究與工程實(shí)踐結果，編寫(xiě)了《上海市公路瀝青路面預養護技術(shù)規程》（SZ-G-D01-2007），將預防性養護模塊納入到原有的公路路面管理系統，用信息化的手段解決了路面預防性養護的三個(gè)“什么”問(wèn)題：在什么樣的時(shí)間，對什么樣的路面，采取什么樣的養護措施。
北京市首都公路發(fā)展有限責任公司副總工程師孔祥杰告訴記者：“近幾年，我們在預防性養護方面進(jìn)行了大量的實(shí)踐。這些實(shí)踐，使我們對預防性養護有了更深刻的認識，下一步，我們會(huì )繼續加大在預防性養護方面的投入。”
美國某科研機構的一項研究表明，在整個(gè)路面壽命周期內進(jìn)行3至4次的預防性養護，可以延長(cháng)使用壽命10至15年，節約養護費用45%至50%。也就是說(shuō)，早期投入1元錢(qián)進(jìn)行預防性養護，今后可節省大修費用6至8元。隨著(zhù)預防性養護在我國得到大面積應用和推廣，它必將在更大范圍內發(fā)揮作用，節約成本。
新技術(shù)應該成為變革動(dòng)力
近年來(lái)，新技術(shù)的應用和推廣層出不窮，極大地提高了公路養護的質(zhì)量和水平。
遼寧省公路局副局長(cháng)祖熙宇向代表們介紹了纖維碎石封層技術(shù)在我國的推廣及應用。祖熙宇說(shuō)，纖維碎石封層技術(shù)起源于英國，在英國、美國、澳大利亞、法國等國家已得到應用。纖維碎石封層技術(shù)在國內的應用還處于初步階段，目前主要用于普通公路的預防性養護及中修的表面磨耗層、各級公路的應力吸收中間層及下封層。
他說(shuō)，纖維碎石封層不僅具有普通碎石封層的基本性能，同時(shí)，在提高防水性能、低溫抗裂及防止反射裂縫等方面具有更強的優(yōu)越性。
然而，對于碎石封層在適用范圍、交通安全、路面噪音等方面的缺點(diǎn)，纖維碎石封層基本沒(méi)有改進(jìn)。如：與碎石封層一樣，纖維碎石封層一般適用于低、中交通量道路，在高交通量道路上其性能將受到影響，不適合于特低或特高交通量等級。主要表象為集料散失和泛油。祖熙宇希望業(yè)界在這些方面不斷加深研究、改進(jìn)技術(shù)，克服其技術(shù)上的缺陷，使這項技術(shù)應用到更加廣泛的領(lǐng)域。
北京西爾瑪道路養護材料有限公司副總經(jīng)理付國振向代表們介紹了一種新型的預防性養護技術(shù)——含砂霧封層技術(shù)。此技術(shù)起源于美國，最初用于二戰期間的道路保護，后來(lái)逐漸發(fā)展為預養護手段。尤其是最近20年，伴隨著(zhù)預防性養護理念的發(fā)展而得到大面積應用。含砂霧封層術(shù)屬于表面封層技術(shù)。它把砂子摻入還原劑等材料中，攪拌均勻，然后高壓霧化噴灑到路面，粘結滲透，補充流失的瀝青，對老化的瀝青有一定的還原作用，并能推遲原有瀝青的老化。
對普通霧封層（乳化瀝青，無(wú)砂）來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的飛躍。
來(lái)自河南養護企業(yè)界的代表張總告訴記者，他們回去以后會(huì )把這些新技術(shù)好好消化吸收，盡快應用到實(shí)踐中去。
生態(tài)養護已成自覺(jué)
隨著(zhù)低碳交通日益深入人心，生態(tài)建設公路、生態(tài)養護公路已經(jīng)引起公路行業(yè)的重視，構筑為公眾服務(wù)的生態(tài)公路的理念正在逐步形成。生態(tài)公路近年來(lái)在公路新改建工程中逐漸成為一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題。在公路養護領(lǐng)域，生態(tài)養護技術(shù)也有了初步發(fā)展。
什么是生態(tài)養護技術(shù)？上海市公路管理處處長(cháng)嚴炯浩認為，生態(tài)養護技術(shù)就是在公路養護管理中，綜合考慮低碳、環(huán)保、節能、循環(huán)利用的技術(shù)。近幾年，上海市公路行業(yè)對生態(tài)養護技術(shù)進(jìn)行了一些探索、嘗試與實(shí)踐。
據嚴炯浩介紹，上海市大力提倡生態(tài)養護技術(shù)。養護管理工作中，涌現出了許多好的做法與經(jīng)驗。浦東公路署推進(jìn)節水型公路生態(tài)養護技術(shù)，積極利用河道水網(wǎng)資源，在80％有條件的公路綠化帶埋設300多公里PVC管，采用小型機動(dòng)柴油機抽水泵從河道取水澆灌綠化、沖洗路面，改變習慣用自來(lái)水澆綠洗路的傳統做法，受到國家環(huán)?？偩?、水利部專(zhuān)家領(lǐng)導的高度贊揚，上海市政府辦公廳發(fā)文加以推廣。
海南省公路管理局五指山分局局長(cháng)吳有懷告訴記者，海南省在公路養護中更是堅持生態(tài)優(yōu)先的原則，他們特別注重公路周邊生態(tài)環(huán)境的建設與維護。在海南，每條公路都像是鑲嵌在大地上的玉帶，一路一景，一景一特色，詮釋了公路與自然合二為一的自然理念。
如今，生態(tài)養護已轉化為公路人的自覺(jué)行動(dòng)，在“暢通公路”建設中，他們踐行著(zhù)“綠色公路”的養護理念。
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