一、統一思想抓落實(shí)。一要提高思想認識。首先,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是規律所在。臺州已經(jīng)進(jìn)入人均GDP由6000美元向更高水平邁進(jìn)的新階段,按照經(jīng)濟發(fā)展的客觀(guān)規律,這正是我市產(chǎn)業(yè)結構由“二三一”向“三二一”轉變的關(guān)鍵時(shí)期。其次,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是形勢所迫。無(wú)論是貫徹落實(shí)國務(wù)院提出長(cháng)三角區域到2020 年形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結構的要求,還是更好地完成“十二五”節能減排任務(wù),破解自身資源環(huán)境等“瓶頸”制約,提升先進(jìn)制造業(yè)和現代農業(yè)水平,加快經(jīng)濟結構的戰略性調整和綜合實(shí)力的整體提升,都將越來(lái)越多地依靠服務(wù)業(yè)的創(chuàng )新帶動(dòng)和支撐。第三,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是民生所需。服務(wù)業(yè)既連接生產(chǎn)與消費,又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù),在保障和改善民生等方面具有不可替代的作用。二要迅速貫徹傳達。會(huì )后,各級、各部門(mén)要迅速傳達貫徹今天會(huì )議精神,把全市廣大黨員和干部的思想行動(dòng)迅速統一到陳書(shū)記的講話(huà)精神上來(lái),統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。三要營(yíng)造發(fā)展氛圍。各級、各部門(mén)必須明確自己在全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作中所承擔的工作職責,要立即行動(dòng),盡快部署。要通過(guò)各種形式,加強宣傳,形成全市加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級的濃厚氛圍。
二、突出重點(diǎn)抓落實(shí)。一要大力培育重點(diǎn)企業(yè)。要集聚發(fā)展,把省、市兩級服務(wù)業(yè)集聚區作為推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。要分離發(fā)展,加快推進(jìn)制造企業(yè)分離發(fā)展研發(fā)設計、物流倉儲、營(yíng)銷(xiāo)貿易等服務(wù)業(yè),成立獨立的法人實(shí)體。要引進(jìn)發(fā)展,引進(jìn)省內外優(yōu)秀服務(wù)企業(yè)到我市設立企業(yè)總部、地區總部、采購中心、研發(fā)中心、結算中心,大力發(fā)展總部經(jīng)濟。要提升發(fā)展,整合資源,加快培育一批本地的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強。二要加快推進(jìn)重大項目。要堅持抓大項目、抓好項目不動(dòng)搖。下階段,各級、各部門(mén)對重點(diǎn)續建項目,要倒排工期,隨時(shí)跟蹤,保證投資強度和形象進(jìn)度,爭取項目早日竣工投產(chǎn);對新建項目要跟蹤督辦,及時(shí)發(fā)現解決項目前期遇到的各種問(wèn)題,完善配套條件,提高項目開(kāi)工率;對還處于前期推進(jìn)階段的項目,要明確專(zhuān)人負責,在爭取和跟蹤落實(shí)上狠下功夫。三要強化政策保障。近年來(lái),國家和省里先后出臺了一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施,各級、各部門(mén)一定要認真用足、用活、用好。這次市里在深入調研的基礎上,準備出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,待征求意見(jiàn)修改完善后下發(fā)實(shí)施。各級、各部門(mén)要抓好貫徹落實(shí),要結合各自實(shí)際,盡快研究制定具體的實(shí)施意見(jiàn),在提高要素保障能力、市場(chǎng)準入、財稅支持等方面進(jìn)一步加大力度;在稅費、就業(yè)、價(jià)格等方面給予實(shí)質(zhì)性?xún)?yōu)惠。同時(shí),要積極梳理政策障礙,大膽試驗、探索創(chuàng )新。
三、加強考評抓落實(shí)。一要落實(shí)目標分解。市政府已經(jīng)印發(fā)了《2011年臺州市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標各縣市區分解方案》;剛才,市政府又與9個(gè)縣(市、區)政府簽定了工作責任書(shū)。這是我市首次與各縣(市、區)簽定服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的工作責任書(shū),充分表明市委、市政府對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的高度重視。各級、各部門(mén)要化壓力為動(dòng)力,結合實(shí)際,根據職責,全力完成責任書(shū)的目標任務(wù)。二要強化目標考評??荚u既要看工作結果,也要看工作態(tài)度??荚u結果將納入領(lǐng)導班子考核評價(jià)體系,并在全市通報。按照現在統計核算體系,服務(wù)業(yè)增加值核算時(shí)涉及到相關(guān)部門(mén)的數據,統計部門(mén)和服務(wù)業(yè)主管部門(mén)要深入研究,對相關(guān)部門(mén)的目標任務(wù)也要抓緊分解落實(shí)。三要加強跟蹤督查。市委、市政府督查室要跟蹤督查,對會(huì )議確定的各項重點(diǎn)工作要盯緊不放,一件一件督、一項一項查,促使各項工作取得實(shí)效。
四、創(chuàng )新機制抓落實(shí)。一要加強組織領(lǐng)導。要發(fā)揮市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組的議事協(xié)調作用,增強市現代服務(wù)業(yè)管理工作辦公室的協(xié)調指導能力。各領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)履行各自職責,抓好落實(shí)。各縣(市、區)要按照“統分結合”的要求,抓緊建立服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度,有條件的地方應該設置專(zhuān)門(mén)的服務(wù)業(yè)工作機構,加強指導、監督和考評。二要強化要素保障。資金方面,要根據財力增長(cháng),逐步擴大市級服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金規模,加大對服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節的投入。各級政府也要安排相應服務(wù)業(yè)引導資金,支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。金融系統要加大對服務(wù)業(yè)企業(yè)的支持力度。土地方面,今后各地用地指標要逐步向服務(wù)業(yè)項目?jì)A斜,提高服務(wù)業(yè)建設用地總量,鼓勵利用存量土地發(fā)展服務(wù)業(yè)。各縣(市、區)要結合當地實(shí)際,抓緊出臺“退二進(jìn)三”政策與實(shí)施方案。人才方面,要建立完善服務(wù)業(yè)人才培養、引進(jìn)和使用制度;加大培養和引進(jìn)力度,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支持。水電氣等方面,要落實(shí)好服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與一般工業(yè)同價(jià)政策。三要加強統計監測。今天省里在杭州專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全省服務(wù)業(yè)統計工作會(huì )議,說(shuō)明這項工作的重要。市里要抓緊研究出臺服務(wù)業(yè)統計工作方案,加快建設服務(wù)業(yè)統計監測評價(jià)體系;建立健全服務(wù)業(yè)形勢分析監測工作,全面客觀(guān)及時(shí)反映全市服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況,為指導工作、加強考核提供依據。
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