第七條用人單位與其招用的已經(jīng)依法享受養老保險待遇或領(lǐng)取退休金的人員發(fā)生用工爭議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞務(wù)關(guān)系處理。
第八條企業(yè)停薪留職人員、未達到法定退休年齡的內退人員、下崗待崗人員以及企業(yè)經(jīng)營(yíng)性停產(chǎn)放長(cháng)假人員，因與新的用人單位發(fā)生用工爭議，依法向人民法院提起訴訟的，人民法院應當按勞動(dòng)關(guān)系處理。
——《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(三)》(2010年9月13日，法釋〔2010〕12號)
【最高人民法院司法政策】
六、關(guān)于勞動(dòng)爭議糾紛案件的審理
勞動(dòng)爭議案件的審理對于構建和諧勞動(dòng)關(guān)系，優(yōu)化勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應當堅持依法保護勞動(dòng)者合法權益和維護用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴格依法區分勞動(dòng)關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，防止認定勞動(dòng)關(guān)系泛化。
——《第八次全國法院民事商事審判工作會(huì )議（民事部分）紀要》（2016年11月21日，法〔2016〕399號）
【最高人民法院法官著(zhù)述】
勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法的調整對象均為勞動(dòng)關(guān)系，用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間產(chǎn)生的爭議才為勞動(dòng)爭議，因此，認定當事人之間是否成立勞動(dòng)關(guān)系是審理勞動(dòng)爭議案件的前提，是確定雙方權利義務(wù)的基礎。
勞動(dòng)關(guān)系應具有以下特征：
第一，用工主體符合法律規定。根據勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法的規定，勞動(dòng)關(guān)系中的用工主體(統稱(chēng)用人單位)主要是指企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織，以及與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體。除此之外，其他主體不能成為勞動(dòng)關(guān)系的用工主體。
第二，勞動(dòng)關(guān)系的雙方具有隸屬性。勞動(dòng)關(guān)系一旦建立，即在用人單位和勞動(dòng)者之間形成了一種以管理與被管理為特征的人身依附關(guān)系，包括人格的從屬性和經(jīng)濟上的從屬性。人格的從屬性是指在勞動(dòng)關(guān)系存續期間，勞動(dòng)者向用人單位提供勞動(dòng)時(shí)，需要將其人身自由在一定限度內交給用人單位，勞動(dòng)者有服從用人單位規制與工作指令、接受用人單位監督的義務(wù)；經(jīng)濟上的從屬性是指勞動(dòng)關(guān)系需以勞動(dòng)者提供的職業(yè)上的勞動(dòng)力為內容，并以報酬給付為必要條件。
第三，勞動(dòng)關(guān)系是一種勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結合關(guān)系。勞動(dòng)者一旦與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)力就被作為一種生產(chǎn)要素被納入生產(chǎn)過(guò)程，因此，在勞動(dòng)關(guān)系中，由用人單位提供勞動(dòng)場(chǎng)所、對象、工具等基本勞動(dòng)條件，由勞動(dòng)者來(lái)完成用人單位指令的業(yè)務(wù)工作。
第四，勞動(dòng)關(guān)系具有較強的國家干預性。為了保護和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系，國家通過(guò)大量法律法規對勞動(dòng)關(guān)系予以規制，例如勞動(dòng)合同的內容必須具備法定的必備條款、勞動(dòng)合同的解除必須滿(mǎn)足法定條件等。
《勞動(dòng)和社會(huì )保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部〔2005〕12號)第一條規定：“用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規規定的主體資格；(二)用人單位依法制定的各項勞動(dòng)規章制度適用于勞動(dòng)者，勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報酬的勞動(dòng)；(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分?！痹撘幎ㄒ搀w現了上述幾個(gè)特征。
勞務(wù)關(guān)系，是指不構成勞動(dòng)關(guān)系的，一方提供勞務(wù)、一方支付報酬的民事關(guān)系，如家庭或個(gè)人與家政服務(wù)人員之間的關(guān)系，個(gè)體工匠與幫工、學(xué)徒之間的關(guān)系，農村承包經(jīng)營(yíng)戶(hù)與受雇人之間的關(guān)系等。
勞動(dòng)關(guān)系與勞務(wù)關(guān)系存在以下差異：
(1)主體不同。勞動(dòng)關(guān)系中的用工主體如前所述，勞務(wù)關(guān)系中的用工主體范圍則更為廣泛，可以是自然人、法人或其他組織。
(2)主體雙方之間的隸屬性不同。勞動(dòng)關(guān)系中，主體雙方具有隸屬性，勞動(dòng)者是用人單位的成員，遵守單位的規章制度，服從單位的領(lǐng)導和安排。勞務(wù)關(guān)系中，雙方是平等的民事主體，不具有身份上的隸屬和依附性。雖然提供勞務(wù)一方與接受勞務(wù)一方也存在一定的管理關(guān)系，但是該管理更側重于在提供勞務(wù)時(shí)的安排。
(3)國家干預性程度不同。勞動(dòng)者和用人單位的權利義務(wù)除由勞動(dòng)合同確定外，勞動(dòng)法律法規還以強制的形式作出規定，如工作時(shí)間、解除合同必須依法進(jìn)行、強制繳納社會(huì )保險等。勞務(wù)關(guān)系的雙方的權利義務(wù)充分體現意思自治，主要根據雙方的協(xié)商簽訂合同。
(4)法律救濟途徑不同。勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議適用“一調一裁兩審”和“一調一裁”并存的專(zhuān)門(mén)的處理機制。勞務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的糾紛為普通民事糾紛，適用普通民事訴訟程序處理。
——于蒙：《堅持依法保障勞動(dòng)者合法權益與企業(yè)生存發(fā)展并重，依法妥善審理勞動(dòng)爭議案件》，載杜萬(wàn)華主編、最高人民法院民事審判第一庭編：《民事審判指導與參考》總第68輯，人民法院出版社2017年版，第51～53頁(yè)。
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《最高人民法院司法觀(guān)點(diǎn)集成》編者說(shuō)明：
勞動(dòng)關(guān)系的基礎為雇傭關(guān)系。為保護弱勢勞動(dòng)者、保證經(jīng)濟發(fā)展所需要的勞動(dòng)力，國家對一定范圍內的雇傭關(guān)系進(jìn)行干預，確定勞動(dòng)者的基本權利，包括最低工資、工作時(shí)長(cháng)、社會(huì )保障等內容。國家對于部分雇傭關(guān)系的干預，使得這部分雇傭關(guān)系被納入勞動(dòng)法的調整范圍。當雇傭關(guān)系符合勞動(dòng)法的調整范圍，體現國家對勞動(dòng)者保護的強制干預時(shí)，便以勞動(dòng)關(guān)系出現；當雇傭關(guān)系不在公權力的干預范圍之內時(shí)，則不屬于勞動(dòng)法律法規調整范圍，而僅僅是一種普通的雇傭關(guān)系，受民法調整。
對于實(shí)踐中一些介于勞動(dòng)關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系之間的案件，雙方當事人之間的身份關(guān)系不盡明確。對于勞動(dòng)關(guān)系的認定，應結合上文所述的主體、隸屬性、內容等幾個(gè)要件進(jìn)行，整體理解和把握法律、司法解釋規定，避免因對法條的孤立、片面理解而產(chǎn)生法律適用錯誤，脫離法律規定和客觀(guān)實(shí)際將勞動(dòng)關(guān)系泛化。 （杜萬(wàn)華主編：《〈第八次全國法院民事商事審判工作會(huì )議（民事部分）紀要〉理解與適用》，人民法院出版社2017年版，第436頁(yè)）。
此外，可以參見(jiàn)《新編版最高人民法院司法觀(guān)點(diǎn)集成：民事卷》第1426條司法觀(guān)點(diǎn)，中國法制出版社2017年版。
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