1月28日,國家人力資源社會(huì )保障部證實(shí)“事業(yè)單位養老保險制度改革方案”已正式下發(fā),山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市將試點(diǎn)。此次改革的重要內容是將事業(yè)單位養老保險下調至與企業(yè)一致。目前,超過(guò)千億元的事業(yè)單位退休費令財政不堪重負。
無(wú)疑,事業(yè)單位人員養老社會(huì )化是必然的趨勢,這不單單是減少財政負荷的問(wèn)題,而是市場(chǎng)化社會(huì )的必然。但人們還是有些疑問(wèn):為什么事業(yè)單位人員養老能夠社會(huì )化,公務(wù)員養老就不能社會(huì )化,是不是公務(wù)員就高人一等?
其實(shí),事業(yè)單位人員養老社會(huì )化對減輕財政負擔并不能起到根本作用,這只是治標不治本,最根本的辦法還是精兵簡(jiǎn)政,讓機構設置科學(xué)化,合理化,以完全符合社會(huì )發(fā)展的步伐,從而減輕納稅人的負擔,以還稅于民,給人民以休養生息的機會(huì )。
截至2005年底,全國事業(yè)單位總計125萬(wàn)個(gè),涉及教科文衛、農林水、廣播電視、新聞出版等多個(gè)領(lǐng)域,工作人員超過(guò)3035萬(wàn)人。有關(guān)資料顯示,1990年全國機關(guān)事業(yè)單位退休費總額僅為59.5億元,目前已經(jīng)遠遠超過(guò)千億元。這些數字不說(shuō)不知道,一說(shuō)嚇一跳。單單退休費國家就要支出超過(guò)千億元,那么3035萬(wàn)人的總支出財政要拿多少錢(qián)呢?如果把養活多余人的錢(qián)用于民生建設,那么國家不是更有潛力可挖?
所以說(shuō),對于事業(yè)單位來(lái)說(shuō),當前更重要的是精兵簡(jiǎn)政,按照市場(chǎng)經(jīng)濟的要求,調整設置機構,把那些不符合市場(chǎng)經(jīng)濟要求的機構該合的合,該撤的撤,該并的并;對于現有人員亦要按照競爭的原則,能者上,不能者下,這樣亦可以為大學(xué)生提供更好的就業(yè)機會(huì ),更好的促進(jìn)人才換代;而不能把機構當成養老院、福利院。
事業(yè)單位應精兵簡(jiǎn)政,行政機關(guān)同樣應該如此。中國的事業(yè)單位與行政機構并沒(méi)有完成從計劃經(jīng)濟向市場(chǎng)經(jīng)濟的過(guò)渡,仍存在著(zhù)缺乏競爭,人浮于事的狀況,這些都需要通過(guò)改革來(lái)解決,最近有些人拼命的為房地產(chǎn)托市,還不是為了吃飯財政?財政收入是為了什么?是為了用之于民,并不是完全供有些人工資開(kāi)銷(xiāo)。為什么有些地方財政收入不夠用,除了稅收分配方面的原因,亦與政府事業(yè)機構人員過(guò)多,支出不規范有關(guān)。