一、氣象事業(yè)發(fā)展的需求
《中國氣象事業(yè)發(fā)展戰略研究》提出了“公共氣象、安全氣象、資源氣象”理念，并明確提出要加強建設天基、地基立體化的覆蓋全國的雷電綜合探測網(wǎng)，并結合雷達、探空以及衛星云圖等觀(guān)測資料，建立統一、實(shí)用的綜合雷電資料共享平臺，開(kāi)展雷電探測試驗和資料的應用研究，為我國雷電的預警、預報方法和防護提供技術(shù)支持。
因此，中國氣象局通過(guò)雷電監測預警與服務(wù)業(yè)務(wù)體系的建立，牽頭開(kāi)展雷電監測與預警預報業(yè)務(wù)，統籌規劃全國雷電綜合監測系統建設，規范雷電探測布局，實(shí)現全行業(yè)雷電信息資源共享，促進(jìn)各部門(mén)協(xié)調發(fā)展，以增強國家防雷減災總體能力，這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中國氣象事業(yè)發(fā)展戰略研究成果的具體舉措。
近些年來(lái)，一些省市氣象部門(mén)陸續建立了地閃定位局域網(wǎng)，各省市氣象部門(mén)也都成立了專(zhuān)門(mén)的雷電防護機構，形成了一支專(zhuān)業(yè)雷電防護隊伍，為我國氣象事業(yè)和雷電防護事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。
但總體而言，氣象部門(mén)在雷電監測、防護和研究等方面的工作還比較薄弱，通過(guò)研究型雷電業(yè)務(wù)體制的建立，為雷電防護事業(yè)提供科研和技術(shù)支撐，使氣象部門(mén)在雷電基礎理論、雷電監測預警預報以及防護中發(fā)揮出應有的主導作用，這也是促進(jìn)氣象綜合防災減災事業(yè)持續、健康發(fā)展的重要保障。
二、國家公共安全的需求
據有關(guān)資料統計，我國有21個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市）的年雷暴日在50天以上，最多的可達134天。雷電作為自然界中影響人類(lèi)活動(dòng)的嚴重災害之一，給我國航空航天、國防、通訊、計算機、電子工業(yè)、化工石油、郵電、交通、森林等行業(yè)造成了嚴重的經(jīng)濟損失。
據不完全統計，我國每年因雷電災害造成的人員傷亡達上千人，財產(chǎn)損失上億元。雷電災害已經(jīng)被聯(lián)合國有關(guān)部門(mén)列為“最嚴重的十種自然災害之一”，被中國電工委員會(huì )稱(chēng)為“電子時(shí)代的一大公害”。
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和現代化水平的提高，特別是由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，雷電災害的危害程度和造成的經(jīng)濟損失及社會(huì )影響越來(lái)越大。雷電災害預警與防御問(wèn)題已涉及到各行各業(yè)，加強雷電監測和雷電機理以及成災過(guò)程的研究，進(jìn)一步推動(dòng)雷電監測、預報和防護技術(shù)服務(wù)和業(yè)務(wù)化，提高對雷電災害的監測預警能力和氣象服務(wù)水平，對于提高我國雷電災害綜合防御能力是非常必要的，也是滿(mǎn)足國家公共安全對雷電監測、預警預報的需求的重要內容。
三、雷電防護事業(yè)的可持續發(fā)展的需求
雷電防護事業(yè)是氣象事業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速增長(cháng)和雷電災害造成的經(jīng)濟損失的增大。雷電防護事業(yè)為社會(huì )防雷減災做出了很大的貢獻，國家十分重視雷電防護工作及其未來(lái)的發(fā)展。
雷電防護事業(yè)未來(lái)的發(fā)展必須緊密結合國家需求和國際科技發(fā)展趨勢，建立和發(fā)展研究型業(yè)務(wù)體制，從根本上解決科研與業(yè)務(wù)脫節的問(wèn)題，促進(jìn)科研成果向業(yè)務(wù)服務(wù)轉化，培養造就既懂科研又懂業(yè)務(wù)的復合型人才。我國目前從事雷電研究的機構主要是中國科學(xué)院、中國氣象科學(xué)研究院和少數幾個(gè)大學(xué)，研究力量薄弱，且各研究機構間缺乏有機聯(lián)合。
因此，中國氣象局應牽頭組織和聯(lián)合我國雷電科研力量，形成國家級科研型業(yè)務(wù)體系，開(kāi)展雷電科研、業(yè)務(wù)和培訓工作，全面提升我國雷電研究和業(yè)務(wù)服務(wù)的整體能力，以保障雷電防護事業(yè)的可持續發(fā)展。
