明確責任，推進(jìn)工業(yè)強市
組織籌備召開(kāi)全市工業(yè)強市建設推進(jìn)大會(huì )，總結表彰典型事跡和成功經(jīng)驗，激發(fā)全市上下創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情。制定工業(yè)強市建設十大專(zhuān)項，從機器換人、騰籠換鳥(niǎo)、產(chǎn)品換代、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平臺建設、創(chuàng )新驅動(dòng)、有效投資、節能減排、管理升級、環(huán)境提升等列出10大類(lèi)、151項具體工作，實(shí)行項目領(lǐng)導掛聯(lián)機制，明確任務(wù)分工和工作要求，按月逐項跟蹤督查，強化考核抓好落實(shí)，到年末，各項任務(wù)除個(gè)別客觀(guān)原因未完成外，已基本達到要求。
以點(diǎn)帶面，推廣“機器換人”
制定實(shí)施我市“機器換人”三年行動(dòng)計劃，推出航宇、健盛、雷士、中數、歐派、三友等6家企業(yè)“機器換人”案例。全年舉辦五場(chǎng)“機器換人”現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，分行業(yè)組織企業(yè)互相觀(guān)摩學(xué)習，其中木門(mén)行業(yè)“機器換人”設備推介會(huì )，有600多人次參會(huì )，采購設備3000多萬(wàn)元。全年實(shí)施“機器換人”項目110個(gè)，完成設備投資5.3億元，預計可減少用工2000多人，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高10％以上?？屏?、健盛被列為省“機器換人”百項示范項目。
爭創(chuàng )試點(diǎn)，帶動(dòng)“兩化”融合
成功列為省“兩化”深度融合國家綜合性試點(diǎn)區和省農業(yè)信息化示范市，共獲省400萬(wàn)元資金補助，計劃實(shí)施47個(gè)、總投資4.5億元的試點(diǎn)、示范項目?！爸袛怠表椖苛腥胧⌒畔a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目A類(lèi)計劃，“四?！表椖苛腥胧⌒畔⒎?wù)業(yè)專(zhuān)項扶持資金計劃，4家企業(yè)被列為衢州市信息化示范企業(yè)。電子商務(wù)和信息化應用管理水平明顯提升，舉辦全市工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)培訓推進(jìn)會(huì )，推出9家本土企業(yè)電子商務(wù)優(yōu)秀案例，邀請電商專(zhuān)家和實(shí)戰高手現身說(shuō)法，阿里巴巴－江山產(chǎn)業(yè)帶上線(xiàn)運營(yíng)。全市規上企業(yè)ERP（資源管理計劃）普及率達40％；盛匯化工被列為衢州市精細化管理示范企業(yè)。
強化攻堅，力保有效投資
著(zhù)力落實(shí)《戰略性新興產(chǎn)業(yè)招商優(yōu)惠政策》和《重大投資項目審批直通車(chē)辦法》，相繼引進(jìn)虎霸軟磁、娃哈哈飲料、同景新能源、杭州捷爾思阻燃材料等一批高新產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)調解決申達、天際、大家門(mén)業(yè)等企業(yè)影響項目推進(jìn)的關(guān)鍵問(wèn)題，安易信項目列為省戰略性新興產(chǎn)業(yè)“百項工程”重點(diǎn)計劃。到年底，全市在建工業(yè)項目279個(gè)，其中新建157個(gè)；完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資77億元，同比增長(cháng)17.6％；億元以上項目35個(gè)，完成投資38.2億元，占全部工業(yè)投資的49％；技改項目190個(gè)，完成投資44.8億元，同比增長(cháng)28.7％，占全部工業(yè)投資的58％；13個(gè)項目列入省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新和高新技術(shù)類(lèi)計劃，分別占衢州市的35.5％和37.5％。
注重創(chuàng )新，加快產(chǎn)品開(kāi)發(fā)
金凱木業(yè)特色工業(yè)設計基地基本建成，與浙江農林大學(xué)共建家居設計研發(fā)中心，入駐專(zhuān)業(yè)設計公司6家，開(kāi)發(fā)木門(mén)系列產(chǎn)品80多款。申達330千伏省特種變壓器研究院穩步推進(jìn)，智庫工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)園首期基本完工，組建以江變?yōu)橐劳械氖∽儔浩鳟a(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，創(chuàng )建沈變院江山分院，同景建成江山首個(gè)院士工作站。分別新增省、衢州市工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心1家和2家；通過(guò)省級工業(yè)新產(chǎn)品備案29個(gè)，其中完成鑒定6個(gè)；歐派成為我市第3件行政認定的中國馳名商標。江變高效節能自動(dòng)調壓調容變壓器和亞寧船用自動(dòng)滅火系統，被認定為省制造業(yè)首臺套裝備，實(shí)現我市“零”的突破。
突出轉型，助推企業(yè)升級
深化“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項行動(dòng)，全年完成國家、省下達的淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)4家，整治提升印染、制革、造紙、化工等4個(gè)行業(yè)、企業(yè)30家，盤(pán)活存量工業(yè)用地849畝，騰出用能空間0.42萬(wàn)噸標煤。2013年企業(yè)績(jì)效綜合評價(jià)平均得分比上年提高7.6分，其中A類(lèi)“優(yōu)先保障類(lèi)”和B類(lèi)“鼓勵升級類(lèi)”企業(yè)數占比提高，D類(lèi)“倒逼轉型類(lèi)”企業(yè)數占比下降；畝均產(chǎn)值和稅收分別比上年提高8.9％和34.7％。預計全市萬(wàn)元GDP能耗下降6.5％，全社會(huì )能耗總量增長(cháng)0.5％，超額完成衢州市下達的能源“雙控”年度目標任務(wù)。全年審查新上固定資產(chǎn)投資用能項目223個(gè)，新增省綠色企業(yè)2家，省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)2家，列入省節能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟重點(diǎn)項目6個(gè)。
激發(fā)活力，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新
開(kāi)拓企業(yè)家眼界，組織企業(yè)參加義烏裝備博覽會(huì )、廣州消博會(huì )、永康門(mén)博會(huì )，參觀(guān)考察北京高端、知名門(mén)企。開(kāi)展江山市十大經(jīng)濟人物評選，浙大時(shí)代浙商總裁班3期結業(yè)、新生代研修班開(kāi)班，成立省職業(yè)經(jīng)理人協(xié)會(huì )江山分會(huì )，力薦我市省中小企業(yè)優(yōu)秀企業(yè)家、優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人，市企業(yè)家協(xié)會(huì )被評為省“三會(huì )”系統新聞宣傳工作先進(jìn)單位。研究出臺《促進(jìn)工業(yè)小微企業(yè)轉型升級為規模以上企業(yè)實(shí)施意見(jiàn)》，建立中小企業(yè)培育庫，支持市科技孵化中心和風(fēng)險資金池建設管理，推薦衢州市“三名工程”試點(diǎn)企業(yè)4家，全年新增規模企業(yè)22家，其中“小升規”17家。加快推進(jìn)小微企業(yè)孵化基地建設，全年建成標準廠(chǎng)房5.1萬(wàn)平方米，賀村儲木場(chǎng)和馳騁物流被列為省小企業(yè)創(chuàng )業(yè)示范基地。
強化作風(fēng)，提升服務(wù)效能
以黨的群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)為契機，聚焦“四風(fēng)”問(wèn)題開(kāi)展自查自糾，提振全局干部精氣神，增強為企服務(wù)意識。每月監測320家工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，并抽取100家作為開(kāi)展全市工業(yè)經(jīng)濟運行分析樣本，被評為省小微企業(yè)培育監測工作縣級考核優(yōu)秀單位。針對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，調查研究，借鑒經(jīng)驗，提出建議，當好黨委、政府參謀助手，獲得江山市優(yōu)秀調研成果一、二、三等獎各1篇，連續五年獲省改革發(fā)展調研工作先進(jìn)單位稱(chēng)號。界定部門(mén)“權責清單”，開(kāi)展審批流程再造，經(jīng)信窗口環(huán)節減少21％，辦速提高54％。有效開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，協(xié)調或轉交解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題275個(gè)。推動(dòng)減輕企業(yè)負擔，兌現扶工惠企政策，全年通過(guò)“經(jīng)信口”爭取到國家、省級各類(lèi)獎勵、扶持、補助資金3336萬(wàn)元。指導海維啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設。
2015年，面對工業(yè)經(jīng)濟新常態(tài)，順應新情況、新特點(diǎn)和新要求，全市經(jīng)信工作的總體思路是：以全民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新戰略為引領(lǐng)，以建設工業(yè)強市為目標，以“兩化”深度融合為抓手，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，大力發(fā)展信息經(jīng)濟，著(zhù)力強化創(chuàng )新驅動(dòng)，深入推進(jìn)“四換三名”，強化干部作風(fēng)建設，全面深化精準服務(wù)，確保工業(yè)提質(zhì)增效平穩增長(cháng)，為開(kāi)創(chuàng )我市全民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新新局面拓思路、抓落實(shí)、多貢獻。重點(diǎn)突出抓好和推動(dòng)以下工作：
保持工業(yè)平穩較快增長(cháng)
開(kāi)展已驗收項目履約“回頭看”，督促幫助盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。實(shí)施中小微企業(yè)成長(cháng)計劃，建立新規模企業(yè)培育庫，落實(shí)扶持政策，全年新增規模企業(yè)20家以上，其中新投產(chǎn)上規模5家以上，“小升規”15家。促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大，全年新增億元企業(yè)6家、10億元2家。組織企業(yè)參加義烏裝博會(huì )、木門(mén)企業(yè)參加全國性產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )；組織召開(kāi)新產(chǎn)品（新技術(shù)）推介（廣）會(huì )、消防產(chǎn)業(yè)在本市舉辦產(chǎn)品展示會(huì )；建立江山市門(mén)窗文化博物館。開(kāi)展“工業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，組織“百名干部服務(wù)百家企業(yè)”；清理規范涉企行政審批前置中介服務(wù)及收費；加強企業(yè)運行監測，開(kāi)展風(fēng)險預警分析，防止“規降小”或債務(wù)危機；組織銀企對接會(huì )，做大中小企業(yè)擔保中心規模，支持有條件企業(yè)到證券、資本市場(chǎng)直接融資。
形成推進(jìn)強市建設合力
推動(dòng)進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟主體責任，強化對重點(diǎn)鄉鎮（街道）和開(kāi)發(fā)區工業(yè)經(jīng)濟考核力度；調研編制《江山工業(yè)“十三五”發(fā)展規劃》，制定工業(yè)強鎮、強區綜合評價(jià)標準，出臺實(shí)施政策意見(jiàn)，設立專(zhuān)項扶持資金，指導賀村、峽口、四都與開(kāi)發(fā)區制定工業(yè)“強鎮、強區”發(fā)展規劃。全力配合市領(lǐng)導掛聯(lián)產(chǎn)業(yè)制度，大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，研究產(chǎn)業(yè)方向，強化產(chǎn)業(yè)招商，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，精準產(chǎn)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)聚鴻城時(shí)尚定制家居產(chǎn)業(yè)園建設，鼓勵消防器材企業(yè)研發(fā)自動(dòng)報警、滅火裝置。
全面推動(dòng)“兩化”深度融合
調研編制江山市信息化“十三五”發(fā)展規劃，加快推進(jìn)省農業(yè)信息化示范市和省“兩化”深度融合國家綜合性試點(diǎn)區建設，制定《專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，抓好47個(gè)試點(diǎn)示范項目。舉辦電商培訓推進(jìn)會(huì )，阿里巴巴－江山產(chǎn)業(yè)帶投入運營(yíng)，電商覆蓋率85％以上，引進(jìn)高端電商及配套企業(yè)2家，培育年電商銷(xiāo)售超億元企業(yè)1家。支持健盛集團智慧工廠(chǎng)建設，開(kāi)展企業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用；實(shí)施偉屹科技智慧產(chǎn)業(yè)園項目；完善“數字江山”地理信息平臺和更新、共享機制，推進(jìn)環(huán)保、旅游、交通、醫療、養老和消防，以及產(chǎn)業(yè)孵化器、加速器、家居研發(fā)中心等智慧城市建設。
推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”專(zhuān)項行動(dòng)
完成“十三五”淘汰落后產(chǎn)能摸底調查，編制專(zhuān)項規劃，制定置換政策，2015年完成省計劃的淘汰5家企業(yè)、10條落后生產(chǎn)線(xiàn)任務(wù)，騰出用能空間4萬(wàn)噸標煤，盤(pán)活工業(yè)用地96畝。加快大唐熱網(wǎng)、中機國能熱電聯(lián)產(chǎn)、江東區供熱管網(wǎng)項目建設，制定淘汰改造分散高污染燃料鍋（窯）爐實(shí)施方案（2014－2017年），其中2015年完成40臺淘汰改造目標任務(wù)；完成磚瓦企業(yè)脫硫、虎霸煙氣脫硝設施建設。開(kāi)展以“木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)的“低小散”行業(yè)調查，提出相應整治意見(jiàn)，開(kāi)展重點(diǎn)門(mén)企水性漆推廣應用試點(diǎn)，完成化工污染企業(yè)搬遷入園3家，基本完成鄉鎮功能區和農村工業(yè)污染治理；調查征而未供、供而未用工業(yè)用地狀況，全年盤(pán)活工業(yè)用地300畝以上。
加強企業(yè)創(chuàng )新能力建設
加快推進(jìn)申達電氣省級研究院建設，年底前330kv等級變壓器總裝配車(chē)間交付使用，實(shí)現項目產(chǎn)業(yè)化。加快金凱木業(yè)工業(yè)設計基地投入運行，完善基礎數據庫和專(zhuān)利成果庫，開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )服務(wù)平臺，年內引進(jìn)科研院校和設計機構5家，力爭工業(yè)設計服務(wù)收入達到1000萬(wàn)元。加快智庫產(chǎn)業(yè)園建設，制定創(chuàng )業(yè)投資基金管理辦法，擇優(yōu)引進(jìn)科研實(shí)力強、科技含量高、帶動(dòng)性強的項目企業(yè)10家以上。力促規上企業(yè)科研經(jīng)費投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.5％；新增省企業(yè)技術(shù)中心（研究院）2家以上；開(kāi)發(fā)（備案）省工業(yè)新產(chǎn)品20個(gè)以上。搭建公共科技創(chuàng )新平臺，引進(jìn)或外建產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品研發(fā)機構。
推動(dòng)有效投資持續增長(cháng)
推進(jìn)“機器換人”三年行動(dòng)計劃，完善技改項目庫，組織專(zhuān)家對接服務(wù)，確定市示范企業(yè)5家，爭列省級示范1家，推進(jìn)以木業(yè)為重點(diǎn)的行業(yè)“機器換人”，全市實(shí)施投資100萬(wàn)元以上“機器換人”項目50個(gè)，投入設備工器具購置費1億元，全年減少用工2000人以上。加大項目建設督查力度，實(shí)施當年投資1000萬(wàn)元以上工業(yè)項目110個(gè)，對批而未建項目進(jìn)行專(zhuān)項清理，協(xié)調服務(wù)，加快開(kāi)工建設；全年完成工業(yè)投資85億元，其中技改投資45億元以上。明晰產(chǎn)業(yè)導向，建立項目?jì)鋷?，編制招商指導目錄，謀劃推進(jìn)江化搬遷項目，引進(jìn)以主導特色產(chǎn)業(yè)以及水資源和新材料為主的新項目。
實(shí)施“三名”培育工程
建名企，修訂龍頭企業(yè)評定辦法，建庫培育，一企一策，鼓勵引進(jìn)高層次技術(shù)、管理人才（團隊），推進(jìn)企業(yè)兼并重組、股份制改造和企業(yè)上市。出名品，鼓勵企業(yè)采用標準化生產(chǎn)，加強品牌建設，年內新創(chuàng )國家級品牌1個(gè)、省級品牌（名牌）3個(gè)以上；打造“中國木門(mén)之都”、“中國消防城”區域品牌，完成商標注冊。育名家，做好市企業(yè)家協(xié)會(huì )換屆工作，組織培訓考察，搭建交流平臺，提升企業(yè)家整體素質(zhì)。
積極推進(jìn)綠色發(fā)展工作
制定符合我市產(chǎn)業(yè)轉型升級要求的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向目錄，完善以產(chǎn)業(yè)布局、投入產(chǎn)出、科技水平、節約集約用地、節能減排等為要素的項目準入制度，加強生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監測監控，完成溫室氣體清單編制試點(diǎn)，探索開(kāi)展碳排放交易。實(shí)行新的工業(yè)企業(yè)績(jì)效綜合（分行業(yè)）評價(jià)制度，完善指標設置與分值權重，實(shí)行差別化用電、用水、污水處理費、減免城鎮土地使用稅制度，以及節能、減排指標核定。實(shí)施重點(diǎn)用能企業(yè)用能數據在線(xiàn)申報和7家“萬(wàn)噸千家”企業(yè)在線(xiàn)監測，推進(jìn)預算化管理；實(shí)行企業(yè)新增用能有償使用和減少用能補償制度，探索用能、排污權交易試點(diǎn)；政策激勵，開(kāi)展以清潔能源使用為重點(diǎn)的“煤改氣”改革。圍繞電機和配電、變壓器能效提升，以及建筑、交通及公共機構節能，推廣一批節能技術(shù)裝備產(chǎn)品；制定三年計劃，將LED推廣工作納入能源“雙控”指標考核；推廣同景光伏發(fā)電技術(shù)，推進(jìn)太陽(yáng)能分布式和地面電站建設。全年新增省級清潔生產(chǎn)企業(yè)5家、省循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)1家，省級節水型企業(yè)1家，以及資源綜合利用企業(yè)1家；完成市污泥處置中心建設。
加快推進(jìn)工業(yè)平臺建設
推動(dòng)完善體制機制，整合資源，探索建立統一、高效、集約的平臺開(kāi)發(fā)管理體系，江山經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區爭列省級重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區。完成低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)；全年報批征用土地800畝，平整土地2000畝，推出熟地1200畝。全年市級工業(yè)平臺完成基礎設施投資2.9億元，重點(diǎn)推進(jìn)江東區五期開(kāi)發(fā)建設，以及中部快速通道、山海協(xié)作三期等路、管、網(wǎng)基礎配套。推進(jìn)江山—紹興山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設，有效承接產(chǎn)業(yè)轉移。推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)基地、科技孵化器、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)園等一批創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺建設，重點(diǎn)推進(jìn)蓮華山、賀村、老變壓器廠(chǎng)等標準廠(chǎng)房建設。同時(shí)，開(kāi)展資源調查，完善布局規劃，鼓勵利用鄉鎮（街道）村集體、企業(yè)閑置廠(chǎng)房、廢棄校舍、空閑辦公用房等資源設點(diǎn)擴面建標準廠(chǎng)房，力爭全年完成標準廠(chǎng)房建設6萬(wàn)平方米，引進(jìn)3家以上消防企業(yè)進(jìn)行孵化。
夯實(shí)工業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基礎
充實(shí)完善鄉鎮（街道）“工辦”隊伍，加強業(yè)務(wù)培訓；建立具有經(jīng)信特色的工業(yè)企業(yè)監測數據庫，建立重點(diǎn)鄉鎮（街道）、開(kāi)發(fā)區經(jīng)濟運行和產(chǎn)業(yè)掛聯(lián)小組季度分析例會(huì )制度。深入推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”建設，實(shí)行“一個(gè)窗口收費”，提升審批速度和辦事效率；精心開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)月”，定期組織干部“企業(yè)大走訪(fǎng)”，推動(dòng)創(chuàng )設市主要領(lǐng)導定期走訪(fǎng)接待企業(yè)家制度，發(fā)揮工業(yè)信息網(wǎng)、規上企業(yè)QQ群、微信群平臺作用，宣傳政策，引薦經(jīng)驗，現場(chǎng)辦公，切實(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難。建立工業(yè)政策跟蹤評價(jià)機制，提高透明度和實(shí)效性；出臺“零土地”工業(yè)項目審批辦法；從“政策、制度、環(huán)境”上重視福利企業(yè)發(fā)展。全年開(kāi)設“工業(yè)強市”專(zhuān)欄，強化工業(yè)企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新宣傳，并在《今日江山》公布工業(yè)銷(xiāo)售、納稅30強企業(yè)名單。增強經(jīng)信干部服務(wù)企業(yè)意識和能力，定期開(kāi)展履職情況監督檢查?！ ?（王一居）
