核心提示：12月31日俄羅斯總統普京簽署了俄羅斯新版國家安全戰略，對俄羅斯外交政策優(yōu)先方向、軍事力量發(fā)展及經(jīng)濟能源安全等作出規定。新版國家安全戰略替換了2009年梅德韋杰夫簽署的上一版國家安全戰略，其中文件對北約和美國尤其提出了指責，其中文件對北約和美國尤其提出了指責。
鳳凰衛視1月1日《鳳凰焦點(diǎn)關(guān)注》，以下為文字實(shí)錄：
安東：新的一年估計很多的俄羅斯人都已經(jīng)開(kāi)始用上他們總統普京各種秀肌肉照片的掛歷了，不過(guò)就算是硬漢普京，我想也應該清楚，肌肉摔得倒對手，馴得服棕熊，但是保障一個(gè)國家的安全，光靠肌肉發(fā)達不管用，而是需要在內政外交上縱橫捭闔左右開(kāi)弓，有點(diǎn)有面，一剛一柔這樣的身段與手段才行。眾所周知近年來(lái)因為格魯吉亞問(wèn)題、烏克蘭問(wèn)題和中東問(wèn)題等區域性的矛盾，以及與西方國家特別是與美國的關(guān)系持續趨緊，讓俄羅斯無(wú)論內外都面臨著(zhù)不小的壓力，那么硬漢在這樣的情況之下，到底會(huì )打出一套什么樣的拳法呢？
解說(shuō)：12月31日俄羅斯總統普京簽署了俄羅斯新版國家安全戰略，對俄羅斯外交政策優(yōu)先方向、軍事力量發(fā)展及經(jīng)濟能源安全等作出規定。新版國家安全戰略替換了2009年梅德韋杰夫簽署的上一版國家安全戰略，其中文件對北約和美國尤其提出了指責，其中文件對北約和美國尤其提出了指責。新版戰略文件指出北約軍事力量的提升，反導系統的建立，以及近期在俄羅斯邊境推進(jìn)建設軍事設施是被賦予了違反國際法的功能，對俄羅斯國家安全造成影響。而美國支持烏克蘭政變的行為，導致了烏克蘭社會(huì )的分裂和武裝沖突的發(fā)生。但文件也表示俄方仍愿意同北約和美國在平等和共同利益的基礎上建立和發(fā)展伙伴關(guān)系。外交政策方面新版國家安全戰略稱(chēng)，俄羅斯將重點(diǎn)發(fā)展同獨聯(lián)體、吉安組織、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟國家的關(guān)系，并主張將吉安組織轉變成能應對地區安全挑戰，軍事政治威脅普遍性組織。同時(shí)額方正增進(jìn)同金磚國家、上合組織、亞太經(jīng)合組織、二十國集團的合作。強調俄中全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系是維護地區與世界和平穩定的關(guān)鍵因素。而與上一版國家安全戰略不同，新版還特別指出，俄羅斯將與印度發(fā)展特惠戰略伙伴關(guān)系，支持在亞太地區發(fā)展可靠的不結盟的地區穩定機制。
安東：我們再來(lái)繼續的梳理一下新版的國家安全戰略，它的一些重要內容。2009年到現在幾年，俄羅斯面臨的地緣政治、軍事和經(jīng)濟形勢是發(fā)生了巨大的變化，西方國家在地緣政治上邊緣化、孤立化俄羅斯的企圖很我明顯，那么為了應付威脅，這個(gè)文件當中就提出俄羅斯將繼續的進(jìn)行軍事改革，同時(shí)保留戰略核武器潛力，完善軍隊組織指揮結構和部署體系，增加常備部隊的數量。而在經(jīng)濟方面強調經(jīng)濟安全問(wèn)題是新安全戰略區別于此前版本一個(gè)突出之處，文件除了提到歐盟的制裁對于俄羅斯經(jīng)濟帶來(lái)的負面影響之外，還著(zhù)重的強調如果國際油價(jià)大幅下跌，并且長(cháng)時(shí)間維持低位這樣一個(gè)狀況持續下去的話(huà)，那么可能會(huì )動(dòng)搖保證俄羅斯社會(huì )穩定的經(jīng)濟基礎，因此在新安全戰略當中特別提到國家安全狀況直接取決于國家的經(jīng)濟潛力。
在外交方面文件提到的發(fā)展與獨聯(lián)體國家、阿布哈茲以及南奧塞梯還有歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和吉安組織等等這些國家之間的關(guān)系，被稱(chēng)為是俄外交政策當中最為關(guān)鍵的一點(diǎn)。那有分析就表示，之所以專(zhuān)門(mén)提到發(fā)展與獨聯(lián)體國家和吉安組織的關(guān)系，是因為獨聯(lián)體地區一直被俄羅斯當做與其國家安全和利益直接相關(guān)的后院，但是長(cháng)期以來(lái)獨聯(lián)體和吉安組織國家寄希望于西方的投資和技術(shù)，以發(fā)展本國的經(jīng)濟，在俄羅斯與西方的對抗當中，他們不愿當然也不無(wú)力選邊站隊，對于俄羅斯的支持其實(shí)非常的有限，俄羅斯也清醒的認識到，與獨聯(lián)體國家雙邊和多邊合作更多的是在經(jīng)濟領(lǐng)域。吉安組織在對抗地區性軍事政治還有軍事挑戰時(shí)，經(jīng)常表現的軟弱無(wú)力，因此在新版的國家安全戰略當中，對于獨聯(lián)體和吉安組織的整體政策也作出了部署和調整。好我們繼續請出值班總編呂寧思先生，呂先生您覺(jué)得普京這個(gè)新版的國家安全戰略，它實(shí)施起來(lái)會(huì )不會(huì )有什么難度？
呂寧思：這個(gè)俄羅斯的國家安全戰略，他有點(diǎn)像其他一些國家的，比如說(shuō)國防白皮書(shū)、外交白皮書(shū)或者是經(jīng)濟黃皮書(shū)一個(gè)綜合，對于俄羅斯這樣一個(gè)大國來(lái)說(shuō)，安全它是一個(gè)綜合體，它包括對外交的政策，也包括自己的軍力，也包括國內經(jīng)濟基礎，那么目前的情況是普京在這三大方面的統一體當中他是有得有失，有挑戰同時(shí)也有困難，那么也有他的一種前景也是有他強勢的一面，比如說(shuō)他在軍事方面，他就顯示出他的獨特的一種優(yōu)勢，不斷是在對烏克蘭也好，或者是對待中東，在敘利亞這次的戰爭中也好，或者是對土耳其俄軍飛機被打掉之后，對土耳其一種立場(chǎng)也好，以至于在北約現在其實(shí)對俄羅斯咄咄逼人有一些不知所措。
但是俄羅斯有一個(gè)比較致命的方面，就是他實(shí)際上他的周邊安全盟友都不太牢靠。你比如吉安組織他本身，他本來(lái)是一個(gè)軍事聯(lián)盟組織，但他成立這么多年以來(lái)，不斷有人進(jìn)有人出，他特別是跟北約相比沒(méi)法比，同時(shí)這個(gè)吉安組織的內部成員還經(jīng)常被西方挖走，所以他這次安全戰略重點(diǎn)把跟中國的合作，因為中國和俄羅斯是最高層次的伙伴關(guān)系，戰略協(xié)作伙伴關(guān)系，還有特殊的和印度伙伴關(guān)系放到他這個(gè)國際安全戰略當中來(lái)，說(shuō)明他外交當中增加了中國和印度兩個(gè)比較可靠比較靠譜的伙伴，但是最重要的是他的經(jīng)濟，這個(gè)經(jīng)濟實(shí)際上是現在是相當之困難，而且這個(gè)經(jīng)濟他的外交和軍事實(shí)際上看來(lái)和軍事沒(méi)有關(guān)系，但是實(shí)際上比如說(shuō)對土耳其的制裁，對烏克蘭的制裁都使得他們國內的經(jīng)濟，比如說(shuō)他們這次新年，俄羅斯人過(guò)年必備橙子他現在就沒(méi)有了，所以說(shuō)如何在真正能夠貫徹實(shí)行這次的安全戰略，可以說(shuō)是知易行難，困難其實(shí)還是不少的，經(jīng)濟其實(shí)下滑，明年是相當之嚴峻。
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