等級森嚴是中國古代社會(huì )最基本的特點(diǎn)之一，這在官階上反映得尤為明顯。大量的典章明文規定，不同的官階等級應享有不同的政治和經(jīng)濟待遇，擁有不同的權力，絕對不允許僭越，亦不允許假借。統治者的意圖是：通過(guò)嚴格的官階等級劃分，從制度上保證上下有別、高低有序、主從有分的嚴格統屬關(guān)系，從而責令不同等級的官吏各守其責，各行其權，各盡其責。俸祿大體上是依據官階等級的高低來(lái)區分多寡的。俸祿既是一種報酬標準，也是官階等級的標志。
一、等級制度
古代官吏的等級劃分非常明確，其具體的差別和區分主要體現在政治榮譽(yù)和各種禮遇之上，主要有以下幾種：
（一）官職事
職事是官吏的實(shí)在職務(wù)，即有實(shí)際職權的職官，諸如尚書(shū)、侍郎、寺卿、郎中、員外郎、督、撫、藩、臬、知府、知縣等。職事與本人原來(lái)已具有的官品、榮譽(yù)稱(chēng)號等有一定的聯(lián)系，但并不因此影響其任職。如某部尚書(shū)，自身有一定的秩品、班位，也可以得到一定的勛賜、爵位、封號，但沒(méi)有這些品位和封號也不影響他得到實(shí)際的任用和職權。
同等的職事有上下的區分，如事繁者從上，事平者從中，事簡(jiǎn)者從下。一個(gè)部門(mén)設兩名以上的同級官吏時(shí)，則有前后位置的區別。如清代地方缺分制中便分為沖（地當孔道）、繁（政事紛紜）、疲（多逋欠賦稅者）、難（民刁俗悍、命盜案多者）的所謂四字分缺，四方面都具備的劃為最要缺，兼有三字者為要缺，兼有二字者為中缺，僅有一字及無(wú)字者為簡(jiǎn)缺，缺分雖不同，品級卻是一樣。職事繁簡(jiǎn)不同，補授的方式也不同，有揀（揀選有才能者）、有題（題請皇帝批準）、有調（調政績(jì)突出者）、有留（繼續留任），余則選（吏部銓選）。
（二）官秩品
《說(shuō)文》：“秩，積也。品，眾庶也?！敝绕肥且环N秩序和等級的區別，也是不同官吏各自具有的基本等級。西周時(shí)，以“九命”劃分內外官的等級。九命是在任命的基礎上劃分的，如《周禮·春官·大宗伯》云：“一命受職（職事），再命受服（官服），三命受位（列于臣位），四命受器（祭器），五命受則（有封地），六命賜官（自設官屬），七命賜國（封侯），八命作牧（得專(zhuān)征伐），九命作伯（為一方諸侯長(cháng)）?！狈Q(chēng)為“以九儀之命，正邦國之位”。這樣，在內分為公、侯、伯、子、男、公卿、大夫、上士、中士等九級；在外分為大國君、次國君、小國君、大國卿、次國卿、小國卿、大夫、上士、中士等九級，也稱(chēng)為“級品”。戰國時(shí)代，各國相繼出現以谷物多少作為官吏的報酬，并以谷物多少區分若干秩等。秦漢因循，其秩從萬(wàn)石至斗食分成 16~18 個(gè)等級。曹魏時(shí)以九品定官級，一品至九品共九級。南北朝時(shí)逐漸改為正從九品十八級。以后除唐代實(shí)行九品正從上下階 30 階制度之外，正從九品十八級是基本的官秩品級，一直延續到明清。
（三）官勛賜
勛賜是對有功和特定官員給予的一種榮譽(yù)性政治待遇。漢代對一些資深年老的大臣和姻親勢重的權貴，往往加上一些特別的封號，如給事中、奉朝請等，并給予一定的政治待遇，如詔書(shū)不名、劍履上殿等。至南北朝時(shí)，漸漸分出勛位和加賜兩種等級。唐宋時(shí)則制定上柱國、柱國、上護軍、護軍、上輕車(chē)都尉、輕車(chē)都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、云騎尉、武騎尉等 12 勛級。宋代則明確規定劍履上殿、詔書(shū)不名、贊拜不名、入朝不趨、紫金魚(yú)袋、緋魚(yú)袋為加賜的 6 個(gè)等級。明代有左右柱國、柱國、正治上卿、正治卿、資治尹、資治少尹、贊治尹、贊治少尹、修正庶尹、協(xié)正庶尹等文勛 10 級，分別授予五品以上的官員。左右柱國、柱國、上護軍、護軍、上輕車(chē)都尉、輕車(chē)都尉、上騎都尉、騎都尉、驍騎尉、飛騎尉、云騎尉、武騎尉等武勛 12 級，分別授予從六品以上的武官。清代把勛級歸入爵位，其加賜的黃馬褂、花翎、頂帶、準在紫禁城乘轎、準在紫禁城騎馬等，雖沒(méi)有明確規定等級，但都表示享有一定的特殊榮寵。
勛和賜與官員的秩品有一定的關(guān)系，幾品官授予幾等勛也有嚴格規定，但也不完全受秩品的限制，低品可授高勛，高品也有授低勛的。擁有勛級者，享受本勛的品級待遇。例如，唐代一般州的刺史為正四品，護衛儀仗為三騎，如加勛為上護軍，則視為正三品，享受三品的護衛儀仗，儀從增至五騎；但不加俸祿，在申報官職時(shí)，還應注明正四品某某州刺史，不過(guò)勛名可列在官銜之前，待遇也就高不就低。明代則幾品官為幾級勛，是與官品相結合的，但獲得勛級必須經(jīng)過(guò)兩次考課，故勛級也表示該官的資歷。賜則是既與品級相結合又與品級相脫離的政治待遇，隨君主旨意而定，被認為是一種特殊的榮寵。
勛賜既作為一種政治待遇，又作為一種資歷，獲得者在平時(shí)各種活動(dòng)中可以用一定的形式表現出來(lái)。例如，在上下行文書(shū)中注明勛級，在出行時(shí)的行路牌上標注勛名，就是在死后的墓碑上也可以將這些勛賜用抬頭（提格或提行書(shū)寫(xiě)）的方式顯示出來(lái)。
（四）官散階
散階是一種旨在提高官吏的等級，而與實(shí)際職務(wù)無(wú)關(guān)的官階劃分，實(shí)際上只是一種資歷。漢代設一些大夫、議郎，掌侍從左右，顧問(wèn)應對，只是作為朝官的加官，沒(méi)有實(shí)際職務(wù)，但有榮寵之意。魏晉時(shí)因軍事頻繁，大小官員都加將軍、校尉、中郎將、都尉等軍職名號，實(shí)際是一種武散階；文散階有特進(jìn)、光祿大夫等諸多名號。南北朝時(shí)逐漸區分出文、武散官，順序排列多達百余名號。唐代對這些名號加以厘正，從開(kāi)府儀同三司到將仕郎為文散官 29 階，從驃騎大將軍到陪戎副尉為武散官 45 階。宋代文散官 29 階，武散官 31 階。金、元文散官 42 階，武散官 34 階。明清文散官 42 階，武散官 30階。文、武散官階都是按九品定高下，每品有一至三階不等。
散官既與考課相關(guān)，又與品級有密切的關(guān)系。按規定，凡入品之官均授予散階，初入品或升品者開(kāi)始授一階，待考滿(mǎn)或有功勞則升授一階，職事不變，散階可升。這種散階的授予要經(jīng)過(guò)吏部核準，賜有正式敕書(shū)，由官方和個(gè)人各自保存。這種敕書(shū)除作為被授階之人的憑證之外，還對獲得人有簡(jiǎn)單的評價(jià)，以作為將來(lái)考核和升遷的憑證，故官吏對此非常重視。
散階有特授、考績(jì)授、覃恩授、請授等區別。特授和覃恩授是官在本品而受上官推薦的一種旌典；考績(jì)授是官在本品的最普遍升階方法，即在考績(jì)合格之后授予；請授是授予本人已不在本品級而仍有升品可能的特例，需要提出申請。
（五）官爵位
“爵者秩也，位者威也”，秩是執序、等級，威是權威、地位。最早的爵位與政治權力緊密相連，以后逐漸與實(shí)際權力相脫離，僅反映出一定的政治地位。
按照一般說(shuō)法，夏代有公、侯、伯、子、男五等爵位，因無(wú)實(shí)據，難以窺其詳。商代也有公、侯、伯、子、男的爵稱(chēng)，分為三等；一等為公、侯，他們是王族或親族，直屬于商王朝；二等為伯，是遠方部族的首領(lǐng)，如周王曾經(jīng)為商的西伯，統轄 210 個(gè)小國；三等為子、男，在公、侯、伯之下，并分別隸屬于王、公、侯、伯。商代雖有等級的劃分，但制度并不健全。王國維考證認為：“自殷以前，天子諸侯之分未定也?！薄吧w諸侯之于天子，猶后世諸侯之盟主，未有君臣之分也。周初亦然?！盵1]從側面說(shuō)明了當時(shí)的爵位等級制度還處在分散向比較集中的過(guò)渡階段。然而，依據血緣宗族關(guān)系和自身實(shí)力確定爵位等級，與實(shí)際的政治地位和經(jīng)濟權益是結合在一起的。各級貴族的爵位高低與實(shí)際占有的土地和擁有的實(shí)力成正比，他們在所轄地區擁有統治權，只是向王朝納一些貢賦。
周代的爵也分五等，有較大功勞而且是王的嫡親的封為公；庶親而有功勞和非親的功勛輔臣，則封為侯、伯；庶親貴族及邊遠各族首領(lǐng)，則封為子、男。
春秋戰國時(shí)期，由于官僚制的逐漸形成，沖擊著(zhù)舊的爵位制。秦國自商鞅變法之后便確立了 20 等軍功爵：1.公士，言異于士卒，為國君列士，有爵之步卒。2.上造，言有成命于上，乘兵車(chē)（一說(shuō)為步卒）。3.簪裊，以組帶飾馬，御駟馬車(chē)。4.不更，不豫更卒之事，主一車(chē)，為車(chē)右（持矛）。5.大夫，列位從夫，主一車(chē)，屬三十六人，在車(chē)左（持弓）。6.官大夫，加官示尊，領(lǐng)車(chē)馬。7.公大夫，加公示尊，領(lǐng)行伍兵。8.公乘，得乘公家之車(chē)。9.五大夫，有大夫之尊，可為官長(cháng)、將率，有稅邑三百家。10.左庶長(cháng)，為眾列之長(cháng)。11.右庶長(cháng)。12.左更，主領(lǐng)更卒，部其役使。13.中更。14.右更。15.少上造，主上造之士。16.大上造，有賜邑三百家，賜稅三百家。17.駟車(chē)庶長(cháng)，乘駟馬之車(chē)而為眾長(cháng)。18.大庶長(cháng)，更尊，為大將軍，將庶人和更卒。19.關(guān)內侯，有侯號，無(wú)國邑而居京師。20.列侯，一為徹侯，其爵位上通于天子，有國邑。這些爵位無(wú)論在內容還是在形式上，都與原來(lái)的舊爵不同，它主要用于獎勵軍功，同時(shí)又與官職、政治和經(jīng)濟權益相結合，而且不是世襲，從根本上否定了世卿世祿制。
漢代在秦 20 等爵基礎上增加諸侯王一級，作為獎賞有功人物和提高官吏等級待遇的依據，高等爵位還享有一定的食邑和世襲待遇。漢武帝時(shí)又增加武功爵 17 級，今可考的只有 11 級，即造士、閑輿士、良士、元戎士、官首、秉鐸、千夫、樂(lè )卿、執戎、政戾庶長(cháng)、軍衛。武功爵可以買(mǎi)賣(mài)和頂替，使爵位在一定程度內可以與政治權力相分離。
魏晉以后，爵制逐漸改革，除王以外，還有公、侯、伯、子、男五等，每等再以郡、縣、鄉、亭來(lái)劃分等級，帶有封邑的則加“開(kāi)國”之銜，如開(kāi)國郡公、開(kāi)國縣公等。唐代制定九等爵，王為正一品，食邑萬(wàn)戶(hù)；郡王為從一品，食邑五千戶(hù)；國公為從一品，食邑三千戶(hù)；郡公為正二品，食邑二千戶(hù)；縣公為從二品，食邑千五百戶(hù)；縣侯為從三品，食邑千戶(hù)；縣伯為正四品，食邑七百戶(hù)；縣子為正五品，食邑五百戶(hù)；縣男為從五品，食邑三百戶(hù)。所謂的食邑，是被封的人只能夠得到封邑指定人口的租稅，但不能統轄這些人戶(hù)，若無(wú)職任，則更與政治權力不相關(guān)，爵位與政治權力完全分離了。宋代的爵增至 12 級，即王、嗣王、郡王、國公、郡公、開(kāi)國公、開(kāi)國郡公、開(kāi)國縣公、開(kāi)國侯、開(kāi)國伯、開(kāi)國子、開(kāi)國男。元代改為 8 級，即王、郡王、國公、郡公、郡侯、郡伯、縣子、縣男。明代的宗室爵有親王、郡王、鎮國將軍、輔國將軍、奉國將軍、鎮國中尉、輔國中尉、奉國中尉，凡 8 等；功臣爵分為公、侯、伯、子、男 5 等，后改為公、侯、伯 3 等。清代宗室爵有和碩親王、多羅郡王、多羅貝勒、固山貝子、奉恩鎮國公、奉恩輔國公、不入八分鎮國公、不入八分輔國公、鎮國將軍、輔國將軍、奉國將軍、奉恩將軍，凡 12 等；功臣爵有公（分 3 等）、侯（分 4 等）、伯（分 4 等）、子（分 4 等）、男（分 4 等）、輕車(chē)都尉（分 4 等）、騎都尉（分 2 等）、云騎尉、恩騎尉，凡9 級 27 等。
（六）官班位
漢代百官朝賀時(shí)分班上下，這種上下之分基本上是依照官秩的高低，但在同等官秩之內也有上下。例如，九卿同為中二千石，朝會(huì )時(shí)，太常卿在前，其他諸卿依次排列。漢武帝時(shí)增設了“加官”，得出入宮禁，朝會(huì )時(shí)又增加“獨坐”，這是賜予有特殊身份或有功人員的特別優(yōu)待，在朝會(huì )時(shí)，所在班位往往高于原來(lái)的秩等。南北朝時(shí)，在品級之外加上一種班秩，如南朝梁制定十八班，“以班多者為貴，同班者則以居下為劣”，“班即階也，同班以?xún)?yōu)劣為前后”，在升轉貶降上，“轉則進(jìn)一班，黜則退一班”[2]，實(shí)際上也是一種升遷排位順序。唐宋以后，按與皇帝的遠近，分成文、武、內侍等階，不同的階在朝會(huì )時(shí)的位置也不同。朝會(huì )時(shí)的行立順序，先以職位，后以爵位，職、爵相同則以班位，職、爵、班相同則以年齡，有著(zhù)嚴格的等級界限。
班位還是對現行官制中的官員位置排列。例如，漢代九卿官秩地位相同，因“國之大事，在祀與戎”，故以主持祭祀的太常卿為首，班位也在前；少府卿因是皇帝的“小府”，所以班位在后；在升轉上，少府卿要經(jīng)過(guò)幾次升遷才能夠當上太常卿，而太常卿改為他卿，則稱(chēng)為“左遷”，即降職。又如，吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部，吏部為六部之首，班位在前，工部為六部之末，班位在后，工部尚書(shū)要經(jīng)過(guò)多次升轉才可能當上吏部尚書(shū)。
（七）官封贈
封贈可以包括食封、封號、誥命、官銜等內容，通常加于皇族勛戚及有功、退休、殉職的官員及親屬。
食封是對擁有爵位和有功人員的一種特殊獎賞。例如，唐代有食封和食實(shí)封兩種，食封者可以得到受封戶(hù)數的 2/3 租稅，食實(shí)封者才能得到受封戶(hù)數的全部租稅。宋代曾經(jīng)規定食封有：萬(wàn)戶(hù)、八千戶(hù)、七千戶(hù)、六千戶(hù)、五千戶(hù)、四千戶(hù)、三千戶(hù)、二千戶(hù)、千戶(hù)、七百戶(hù)、五百戶(hù)、四百戶(hù)、三百戶(hù)、二百戶(hù)，共計 14 等；食實(shí)封有：千戶(hù)、八百戶(hù)、五百戶(hù)、四百戶(hù)、三百戶(hù)、二百戶(hù)、百戶(hù)，共計 7 等。這種食封制通常與爵位相結合。
封號是褒獎?dòng)泄Φ拿?，原本沒(méi)有詳細的等級規定，直到宋代才確定加賜中書(shū)、樞密兩府臣僚分為推忠、佐理、協(xié)謀、同德、守正、亮節、翊戴、贊治、崇仁、保運、經(jīng)邦等 11 種稱(chēng)號，加賜皇親及文武臣僚的推誠、保德、翊戴、守正、亮節、同德、佐運、崇仁、協(xié)恭、贊治、宣德、純誠、保節、保順、忠亮、竭誠、奉化、效順、順化等 19 種稱(chēng)號，加賜禁軍將士的分為拱衛、翊衛、衛圣、保順、忠勇、拱極、護圣、奉慶、果毅、肅衛等 10 種稱(chēng)號，共 40 種功臣號；通常是在官員經(jīng)過(guò)考課以后而加封，故當時(shí)的官員普遍有這些功臣號，初次加兩字，可以依次增加，其稱(chēng)號越多，榮寵越高。明代以奉天靖難推誠、輔運推誠、宣力、守正為四等功臣號，只加封給功臣。清代則有忠勇、果毅及巴圖魯（勇士）等功臣號。得到這些功臣號的人，雖然并未因此而改變原有的等級，但享有特殊榮譽(yù)，還可以用之抵罪。
誥命是對官員母妻的冊命，一般分為九等。例如，唐宋除皇親之外，外命婦則有國夫人、郡夫人、淑人、碩人、令人、恭人、宜人、安人、孺人等。明代命婦的九等順序為公國夫人、侯國夫人、伯夫人、一品夫人、二品夫人、三品淑人、四品恭人、五品宜人、六品安人、七品孺人，因子孫封者各加“太”字以區別。凡是進(jìn)入七品以上等級官員母妻都可以享受到本品的冊封，但必須要等到第一次考滿(mǎn)之后請封，其順序是先嫡母后生母，然后才是妻。
官銜是對休致、殉職或死去官員的賞賜。這種官銜沒(méi)有實(shí)職，只是一種名義。休致人員于官銜前加“賜”，殉職或死去的則加“贈”。有殊特貢獻或達到一定級別的官員去世，可報朝廷請恩賜謚號。這種官銜對死去的官員已經(jīng)是沒(méi)有什么意義了，但對其家屬則有很大的用處。官銜雖沒(méi)有實(shí)職，但可以用之抵罪，若是犯法，無(wú)論生死，均予追奪。
在官員的各種等級之外，還有吏屬等級。例如，漢代百石至佐史為吏屬等級；魏晉以降，九品之外有內外諸色職掌人的等級；隋唐官在九品為“流內”，九品以下有“流外”等級，其職務(wù)是以書(shū)、計、時(shí)務(wù)來(lái)區分，考滿(mǎn)可以授官。宋以后有未入流的等級，是一些雜職官員的等級，在級別上附屬于九品。值得注意的是，未入流也是官，與吏有根本區別。
不同的等級應享有不同的權力和待遇，這是一般的常規。國家試圖通過(guò)等級劃分，在制度上保證上下有別、高低有序、主從有分的嚴格統屬關(guān)系，從而責令不同等級的官吏各守其職、各行其權、各盡其責。
在專(zhuān)制王朝，只有一個(gè)最高主宰——君主，圍繞著(zhù)這個(gè)主宰形成的統治階層，按一定秩序各自排列在一定的等級。編序的原則：一是要看他們和君主的血緣姻親及親疏關(guān)系的遠近。二是要看他們在國家政權創(chuàng )建和運轉過(guò)程中的貢獻和職權大小。這樣，各種成員之間以權力為中心，在政治和經(jīng)濟地位上拉開(kāi)檔次，形成嚴格而細密的等級系列。這個(gè)等級系列自官僚群體而及全社會(huì )和國家政權，運用行政、禮儀、宗法、習俗等方面的綜合強制，把人們的衣食住行、稱(chēng)呼用語(yǔ)、婚喪嫁娶、交接儀式等一切社會(huì )生活內容，統統地按照身份地位的差異，用法律的手段嚴格規范起來(lái)?！疤煊惺?，人有十等”（《左傳·昭公七年》）的等級觀(guān)念，長(cháng)期牢固地支配著(zhù)中國古代社會(huì )，規范著(zhù)多少代人的生活。
等級制度經(jīng)過(guò)歷代統治者不斷修訂完善，制定成為各種典章制度，竭力維護和不斷加強，構成了當時(shí)社會(huì )的等級結構，也成為官制的重要方面，曾經(jīng)起到過(guò)不容忽視的作用。
二、章服乘輿制度
古代為了嚴格等級制度，還對不同級別官吏的服飾、住宅、轎輿、導從、稱(chēng)呼、禮節以及用具等，有煩瑣而嚴密的規定。
章服是官吏的服飾和所佩帶的標志，意在“見(jiàn)其服而知其貴賤，望其章而知其勢”[3]。章服主要是以材質(zhì)、顏色和裝飾來(lái)區別高低貴賤。例如，唐代三品以上官員服紫色，四品服緋色，五品服淺緋色，六品服深綠色，七品服淺綠色，八品服深青色，九品服淺青色，流外官及庶人服土黃色。明代的公服：一品至四品緋色，五品至七品青色，八品以下綠色。公服的花飾：一品大獨科花，二品小獨科花，三品散答花，四品、五品小雜花紋，六品、七品小雜花，八品以下無(wú)紋。文官公服裝飾有補服，俗稱(chēng)補子，其一品仙鶴，二品錦雞，三品孔雀，四品云雁，五品白鷴，六品鷺鷥，七品[插圖]，八品黃鸝，九品鵪鶉，雜職練鵲。清代略有變化，武官一品、二品獅子，三品、四品虎豹，五品熊羆，六品、七品彪，八品犀牛，九品海馬。清代文官一品鶴，二品錦雞，三品孔雀，四品雁，五品白鷴，六品鷺鷥，七品鸂，八品鵪鶉，九品及未入流練雀。武官一品麒麟，二品獅，三品豹，四品虎，五品熊，六品彪，七品、八品犀牛，九品海馬。
文官補服繡禽，武官補服繡獸，寓意“禽獸”，要官員們別禽獸不如。這些在歷代的禮典中有明確的規定。有一點(diǎn)應該加以注意，那就是“服色準散官，不計見(jiàn)職，于是所賜袍帶亦并如之”[4]。由于這種規定的存在，一些官的章服被準高于本職應有的等級，便成為引人注目的政治殊榮。章服還包括冠、帶、珠、傘等，形制和材質(zhì)都有嚴格的規定，任何人都不能違反。例如，明嘉靖十六年（1537 年），兵部尚書(shū)張瓚身著(zhù)蟒服（諸王所服），嘉靖皇帝便怒責閣臣：“尚書(shū)二品，何得蟒服！”當時(shí)閣臣夏言回答：“瓚所服，乃欽賜飛魚(yú)服，鮮明類(lèi)蟒耳?！奔尉富实鄞笈溃骸帮w魚(yú)何組兩角？其嚴禁之?！盵5]導致禮部重新更定服色，而張瓚也被免官。
“天子車(chē)曰乘輿，諸侯車(chē)曰乘輿，乘輿，等也?！盵6]原來(lái)乘輿也是區別等級的重要標志之一，歷代都有嚴格的規定?！疤熳右灾硎饺f(wàn)邦，而服車(chē)五乘，下逮臣民?！卑凑者@種制度，除君主特制的車(chē)輅之外，各級官吏到庶民的車(chē)轎都有嚴格規格。例如，《大明集禮》中規定：京官三品以上乘轎，四品以下不許乘轎，車(chē)飾與鞍轡都有規制，違反者要受懲處。隆慶二年（1568 年），“給事中徐尚劾應城伯孫文棟等乘轎出入，驕僭無(wú)狀。帝命奪文棟等俸”[7]。清代規定：“漢官三品以上京堂輿頂用銀，蓋幃用皂。在京輿夫四人，出京八人。四品以下文職，輿夫二人，輿頂用錫。直省督撫，輿夫八人。司、道以下，教職以上，輿夫四人。雜職乘馬?！盵8]違反制度者除要受處分外，還要搗毀其轎。
儀從導引是官員在活動(dòng)中的儀仗護衛制度。歷代都規定不同級別的官吏享有不同的儀從導引。例如，明代的儀從：一品至三品 6 人，四品至六品 4人，七品至九品 2 人。導引：京官四品以上出外用錫槊、鋼叉、藤棍對仗為三對，七品以上用錫槊、藤棍對仗為兩對，八品以下不許用；在外方面官引導與京官四品以上同，四品以上與京官七品以上同，七品以上則僅用藤棍一對，八品九品用竹篦，雜職不許用；外官有特例，府州縣官外出執行公務(wù)可以用竹篦、荊杖對仗，巡捕官外出執行公務(wù)可以用叉刀之類(lèi)對仗為導引。
這種儀從導引不僅是為了保護官員的安全，主要還是為了突出官員的威儀。例如，清代知縣出行鳴鑼開(kāi)道敲七聲，寓意“閑雜人等，快閃開(kāi)”；知府敲九聲，即“官吏閑雜人等，快閃開(kāi)”；督撫敲十一聲，即“文武官吏閑雜人等，快閃開(kāi)”；皇帝出行則十五聲，即“王公貴族文武官吏閑雜人等，快閃開(kāi)”。為此，朝廷還規定了相遇回避等第，基本上是以低官讓高官、屬官讓上司官、同官均禮為原則。
三、俸祿制度
俸祿是古代國家給予在職官吏的固定報酬，在一定的時(shí)期內，以物質(zhì)和貨幣形式支付，旨在滿(mǎn)足官吏個(gè)人和家庭生活的需要。在不同的歷史時(shí)期內，還采用過(guò)免賦役、給力役、賜田土等形式作為補充。俸祿除了對官吏職務(wù)給予報酬以外，還表明受俸人已經(jīng)成為公職人員，也是對其具有官方身份的認可。俸祿不是世襲待遇，而是隨著(zhù)職務(wù)的變動(dòng)隨時(shí)升降，其數額多寡也是根據職務(wù)的高低而定的。
俸祿制度是在早期國家的“世祿制”基礎上發(fā)展起來(lái)的。早期國家按照等級高低，分別享有不同數額的封邑，也稱(chēng)“采邑”。采邑的土地和各種賦稅收入作為本等級的“祿”，因此也稱(chēng)“食邑”。這種食邑是世襲的，所以稱(chēng)為“世祿制”。周代曾經(jīng)規定采邑額按人口數目為計算單位，九命（諸侯長(cháng)）為 2880 口，一命（職事）為 18 口，最高和最低差額為 160 倍。這種食邑制是在人口和人均土地數額固定的情況下規定出來(lái)的固定賦稅額，實(shí)際上是對各級官員的經(jīng)濟收入作了原則的界定，由于封戶(hù)的人身依附于被封者，故此，食封者對所封采邑也有統治權。戰國時(shí)，各國對這種分封的“采邑”制進(jìn)行根本的改革。首先，收回封君在自己封邑的統治權，封邑同郡縣一樣，必須奉行國家統一的法令，由國君派官吏進(jìn)行管理，封君僅享有封邑的賦稅的部分收入。其次，削減封邑的規模，早期的封君多以都邑、城市或郡縣為封邑，以后逐漸改為以征稅戶(hù)數為單位，使封君失去固定的勢力范圍。再次，減削封君的世襲權，在受封時(shí)明文規定是否世襲，限定世襲幾代。
春秋戰國時(shí)期，由于官僚制逐漸取代世卿制，俸祿制也就逐漸取代了世祿制。由當時(shí)社會(huì )經(jīng)濟狀況所決定，這種俸祿主要是以糧食多少作為等差。秦漢相因，從丞相、太尉的萬(wàn)石到最低的佐史，分成若干等級，根據不同的等級，享受不同數目的“粟谷”。等級和粟谷數目是隨著(zhù)社會(huì )政治和經(jīng)濟狀況而經(jīng)常變化的。這些等級大體分為三個(gè)級差：即萬(wàn)石至比二千石，級差在 20斛（每斛約 14 公斤）以上；比二千石至四百石，級差為 10 斛；四百石以下，級差為 7~3 斛；最高俸祿是最低俸祿的 97 倍之強。
自西漢起，俸祿支付物和級差就不斷變化，支付物有錢(qián)、布帛、谷物等，逐漸集中到流通的貨幣。唐武宗會(huì )昌年間（841—846 年），以月俸錢(qián)為官俸，而除去各項雜給，試圖以錢(qián)統一俸給，最高俸祿是最低俸祿的 700 余倍，低官俸薄，則增加各種補貼，以使差距不會(huì )太大。補貼制在宋代發(fā)展到極致，官員俸祿除因循唐代之外，還有匹帛、職錢(qián)、祿粟、傔人衣糧、廚料、薪炭諸物、增給、公用錢(qián)、給券、職田等諸多名目，俸祿雖然不高，但這些雜項卻很可觀(guān)，特別是增給，凡是兼職及有宮觀(guān)銜者都給俸，而兼職與宮觀(guān)銜在當時(shí)是常態(tài)，但官小則雜項少，故稱(chēng)官小祿薄，最高與最低之間差距明顯。金代與宋代大略相同，除了俸祿之外，雜項更多，但最高級與最低級的差距也就在 30 倍左右。元代僅就俸銀而言，最高與最低差距已經(jīng)不足 9 倍，明代恢復到 17 倍以上，清代京官一品與從九品的俸祿差額已經(jīng)不足 6 倍。級差的縮小，并不意味著(zhù)高官與低官收入差不多，卻顯示出權力的作用，有實(shí)權的官與無(wú)實(shí)權的官收入差距也是天壤之別。例如，明代一個(gè)知縣，在任僅僅一年半，就帶回家 20 余萬(wàn)兩銀，逢人便訴說(shuō)自己所得太少，而一個(gè)府學(xué)教授，在任三十年，帶回家 600 兩銀，逢人便訴說(shuō)自己所得很多。故事的最終結果是知縣兒子吃喝嫖賭抽，敗光家產(chǎn)而成為乞丐，府學(xué)教授用有限的銀子培養兒子讀書(shū)，兒子考上進(jìn)士，當了大官，知縣兒子的財產(chǎn)都賣(mài)給府學(xué)教授家。由此可以看出有實(shí)權與無(wú)實(shí)權的實(shí)際收入情況。
從歷代俸祿額的發(fā)展變化來(lái)看，額定的俸祿是不斷減少的，但官吏們的生活卻越來(lái)越奢侈。漢代的縣令，“一月之祿，得粟二十斛（約 280 公斤），錢(qián)二千”，縣令至少需要有從者一人，是縣令出錢(qián)自雇的，“客庸一月千芻，膏肉五百，薪炭鹽菜又五百，二人食粟六斛，其余才足給馬”[9]?？h令即使不帶家屬赴任，已經(jīng)很難維持生活。清代的知縣月俸銀不足四兩，按當時(shí)的物價(jià)，只能買(mǎi)兩擔白米。實(shí)際上，這些縣太爺不但要供養父母妻子，還要支付幕賓的薪水、家人的用度、親故的周濟，更要置買(mǎi)產(chǎn)業(yè)。除此之外，還有送往迎來(lái)、孝敬上司、賄賂權貴等難以估算的開(kāi)支。這些開(kāi)支是從何而來(lái)的呢？
如果把歷代官吏的俸祿和當時(shí)的物價(jià)及他們的消費水平作一比較，就可以看到所有官吏都不可能單純依靠俸祿生活，必然要有其他收入，而這些收入又必遠遠超過(guò)俸祿。清代有人專(zhuān)門(mén)為當時(shí)的首府首縣填了一首詞云：“紅，圓融，路路通，認識古董，不怕大虧空，圍棋馬吊中中，梨園子弟殷勤奉，衣服齊整言語(yǔ)從容，主恩憲眷滿(mǎn)口常稱(chēng)頌，坐上客常滿(mǎn)樽中酒不空?！盵10]從這首詞中，可以看出三個(gè)問(wèn)題：一是官吏在俸祿之外另有額外的補充，二是官吏可以把部分公費作為自己應酬和生活開(kāi)支，三是依靠貪污受賄和敲詐勒索。
歷代官吏在俸祿以外的收入是相當可觀(guān)的，這些收入可以分為兩大部分：一部分是國家承認的各種補貼，另一部分是國家默許而聽(tīng)任官吏們賺取的“陋規”。
國家補貼是很多的，如漢代的官員，除了官供衣食之外，還有餐錢(qián)，以及四時(shí)雜繒、綿絮、衣服、酒肉、諸果物等，基本上沒(méi)有生活費用開(kāi)銷(xiāo)，還有官府的公廨錢(qián)可以生息，公廨田可以收租。此后各朝代不斷增加各種供給，如宋代的官員有傔人[11]衣糧、傔人餐錢(qián)、茶、酒、廚料、薪、炭、蒿、鹽、馬料、紙筆、差費等諸多名目，對高級官員還有其他“增給”錢(qián)物的名目，這些收入實(shí)際上已經(jīng)超過(guò)俸祿數倍，多者數十倍，還有專(zhuān)項的公用錢(qián)供官府借貸收息，專(zhuān)門(mén)的職田供官府收租，這些利息和租糧除由各級官府長(cháng)官特殊支用之外，大部分發(fā)放給本部門(mén)的官吏，實(shí)際上也是官吏收入的重要補充。這種補充是國家認可的，在沒(méi)有職田和放貸利息的情況下，朝廷也給官吏一些補助。例如，明代的知縣月俸七石五斗（內有食米二石，余每石折鈔十五貫），欽給馬一匹，柴薪皂隸四名（每名折銀十二兩）；縣丞月俸六石五斗（內食米二石，余折鈔），欽給馬一匹，柴薪皂隸二名；主簿月俸五石五斗（內食米二石，余折鈔），欽給馬一匹，柴薪皂隸二名；典史月俸三石，欽給馬一匹，柴薪皂隸一名；教諭、訓導月俸各二石，廩饌米各一石，齋夫各二名（每名折銀十二兩）[12]，這些補貼已經(jīng)超過(guò)俸祿的收入，屬于國家承認的。
清代官俸之外發(fā)放養廉銀和恩俸，京官一品的年俸是 180 兩，恩俸則是 270 兩；外官總督的年俸也是 180 兩，養廉銀則多至 1.5 萬(wàn)兩，養廉銀竟是年俸的 80 多倍，也是朝廷承認的補貼。各地方的補貼更是難以統計。例如，清康熙年間，曾任偏沅巡撫的趙申喬曾經(jīng)羅列羨余、火耗、解費、雜徭、米蔬、供應、器具、案衣、興修、蓋造、席面、酒肴、鋪陳、供奉、小飯、下程、打發(fā)、差錢(qián)、抽豐、供給、賀慶、禮儀、幫貼、工食、紙扎、心紅、人夫、答應、喂養官馬、走差、保甲牌籍、刊刷由單、報查災荒、編審丈量等 34 項。此外還有新添津貼、月費、壽禮、差平色、幫貼公費等34項[13]。這些補貼已經(jīng)可以讓官員及其家族過(guò)上比較富足的生活，故明人謝肇淛認為：“官至九卿，俸祿自厚，即安居肉食，有千金之產(chǎn)，原不為過(guò)，蓋不必強取之民，而國家養廉之資，已不薄矣。今外官七品以上，月俸歲得百金，四品以上倍之，糊口之外，自有贏(yíng)余?！盵14]但他們還是口口聲聲說(shuō)自己俸祿低薄，希望得到更高的薪酬。
官員陋規收入更多，這些不在典章規定范圍內的收入，則成為他們主要經(jīng)濟收入。例如，西漢安定太守王尊曾經(jīng)講：“今太守視事已一月矣，五月掾張輔懷虎狼之心，貪污不軌，一郡之錢(qián)盡入輔家，然適足以葬矣?！盵15]這是按貪污予以治罪，而實(shí)際上朝廷默許的陋規名目繁多。以明清而言，地方官府派人赴京到有關(guān)部門(mén)辦事用印，京城各部門(mén)都各出竅門(mén)、巧立名目以收取一定費用，稱(chēng)為“印規”；學(xué)官收取士子定期送禮，稱(chēng)為“學(xué)規”；獄官收取犯人家屬探監錢(qián)，稱(chēng)為“監規”；本地商賈給地方官送禮，下級給上級送禮，稱(chēng)為“年規”“節規”，涉及范圍相當廣泛，凡是涉及權力問(wèn)題，都有金錢(qián)收入。
以明代的州縣來(lái)說(shuō)，各以其地處肥瘠不同，存在一些“公事”“羨余”“規禮”“罰贖”等非國家規定而又為國家默許的收入，這些收入不但遠多于俸祿，而且成為州縣的主要經(jīng)濟來(lái)源。例如，明代長(cháng)洲知縣俞集在任時(shí)，“首除稅外羨銀千余兩”[16]；海瑞在淳安任上一次革去各項不正當收入1.7萬(wàn)余兩[17]。僅革除部分就如此之多，其未革者不知凡幾。以地方征收錢(qián)糧加耗來(lái)說(shuō)，“正額五升，若加六則正耗總八升。今一畝加耗一斗，則是納一斗五升，已增一半矣，夫耗米反多于正額，其理已自不通”[18]。至于那些“八分紙價(jià)、贖罪、贓罰銀錢(qián)、香錢(qián)、引契、魚(yú)鹽、茶酒等稅，不系解庫者”[19]，更是地方官吏的重要經(jīng)濟來(lái)源。他們“征收有羨余，又有額外之征；罰贖有加耗，又有法外之罰；扣差役工食，月賞牌票；減驛所站價(jià)，坐派里甲行戶(hù)，無(wú)物不取，卻一錢(qián)不給；市稅私給行帖，又帖上加銀”[20]。名目繁多，額度可觀(guān)。
正因為各地方有不成文的陋規收入，有權有勢的權臣、朝官、宦官等便經(jīng)?！皺M索外官錢(qián)無(wú)計”[21]；地方官的上司們勒索常例，巧取“無(wú)實(shí)之費”；地方官卻并未因這些橫索而傾家蕩產(chǎn)，只不過(guò)將借陋規刮削而來(lái)的不義之財，“三分歸自己，七分孝敬人”，與有權勢者分潤，借此以為倚靠和保護傘，是“州縣之陋規則取給于百姓，而道府之陋規取給于州縣”[22]，這七分自道府，到督撫藩臬，以及中央部院各衙門(mén)都要分潤的。即便是三分歸自己，也可以“初試為縣令，即已買(mǎi)田宅，盛輿販金玉玩好，種種畢具”[23]。這種收入與享樂(lè )，如果靠固定的俸祿及多于俸祿 10 余倍的養廉銀，是不可能達到的，必須有額外收入?！昂苊黠@，官員的額外收入通常比固定收入要高很多，但額外收入的實(shí)際數字卻沒(méi)有記錄下來(lái)?！盵24]張仲禮認為，只要正常為官，州縣官的年收入平均在 3 萬(wàn)兩白銀，缺分好的州縣更多，道府官比州縣官要多，藩臬比道府官多，督撫則最多。這些額外的收入，主要來(lái)自于陋規，而陋規的名目見(jiàn)于典籍者則難以統計，也使研究者望而卻步。
歷代官吏把公費開(kāi)支化為己用是很普遍的。在當時(shí)，這種公費開(kāi)支只要不直接轉入私囊，就不算貪污，因此，所有的官吏對于揮霍公款都是內行。例如，唐代宰相在政事堂供膳，“供饌珍美”，有人認為此費太多，商議酌減，當時(shí)東臺（中書(shū)）侍郎張文瓘卻認為：“不可減削公膳，以邀求名譽(yù)也，國家之所以費，不在于此?！盵25]削減公費開(kāi)支被認為是邀名求譽(yù)，誰(shuí)人還敢議減公費哪！公家之費可以糜費，因此，許多官吏借此以謀私。以明清而言，官吏們吃喝成風(fēng)，大量糜費公款，已經(jīng)成為官場(chǎng)痼疾。他們以為公家之費可以糜費，因此，許多官吏借此以謀私，凡有上司過(guò)署，差官經(jīng)由，必然是美酒佳肴，大肆鋪張，“上司一到，有飲食矣，有日廩矣；又辦下程，備極水陸”[26]。這種“梨園子弟殷勤奉”“坐上客常滿(mǎn)，樽中酒不空”的開(kāi)銷(xiāo)，實(shí)際上是以公用為名而謀私人享樂(lè )，借“公宴”為由而謀升官保職，所以“不怕大虧空”。為了限制官吏揮霍公費，清代一度將蔬菜燭炭、心紅紙張、案衣什物、柴薪等四項規定了數額，折成銀兩，直接發(fā)給官吏，禁止他們另外需索，以后又發(fā)覺(jué)領(lǐng)款之后，需索如故，所以又革除之。
在公費開(kāi)支各項，地方官的膳食開(kāi)支占很大部分。如清代地方官上任，要帶去幕友、長(cháng)隨、家人乃至親戚等前往，少者數十口，多者數百口，他們的吃喝拉撒睡都要由地方衙門(mén)負責，其開(kāi)支已經(jīng)可觀(guān)，再加上這些人在消費的過(guò)程中，不遵守價(jià)值規律，甚至強行攤派，更加大人民的負擔。例如，明人何良俊所見(jiàn)：“南京有印差道長(cháng)御史五人，與巡視京城道長(cháng)俱與上江二縣有統屬。凡有燕席，俱是兩縣坊長(cháng)管辦。有一道長(cháng)請同僚游山。適坡山一家當直，是日十三位道長(cháng)，每一個(gè)馬上人要錢(qián)一吊，一吊者千錢(qián)也，總用錢(qián)一萬(wàn)三千矣。尚有轎夫抬扛人等，大率類(lèi)是?！盵27]
地方官把公費開(kāi)支化為己用也是很普遍的，因為這種公費開(kāi)支只要不直接轉入私囊，就不算貪污。如明代“各上司按臨，例有迎風(fēng)飯、下馬飯、閱操酒、送風(fēng)飯，動(dòng)以數金計?！边@僅僅是常規，若是地方官別有用心，也會(huì )提高規格，以至于“每席用嗄飯四十味，糖食四十味，果品四十味，而攢盒暖盞之類(lèi)無(wú)算”。按照古代制度，天子用膳 120 道膳食，宰相 81 道膳食，尚書(shū)、侍郎及地方大員40 道膳食。這里每次 40 道，前后 120 道，既不違反制度，還使之有天子的感覺(jué)。明萬(wàn)歷十八年（1590 年），華亭知縣楊東野首創(chuàng )宴客動(dòng)輒百金之例，“時(shí)五月，有肥紫蟹重斤余，鮮鰣魚(yú)五六斤者”。這種超規格的招待，風(fēng)憲官們不但吃得坦然，而且“按院嘖嘖嘆賞曰：'兩年兄蒞茲土，不可謂福人哉！’”他們當然是“爭以楊令為能”[28]。吃吃喝喝已經(jīng)所費不貲，問(wèn)題是還要行賄。李樂(lè )巡按南直隸，在松江府，知府、同知、通判、推官除了一起宴請他，還分別宴請，“凡為盛筵者十，以一倍十，所費不貲。每送下程，用燕窩菜二斤一盤(pán)，郡中此菜甚少，至賂節推門(mén)子，市出而成禮焉”[29]。
為了限制官吏揮霍公費，清末曾經(jīng)規定各官的公費銀，每年軍機大臣 2.4 萬(wàn)兩，尚書(shū) 1 萬(wàn)兩，各部院司官員，從 2400 兩至 180 兩，共分 7 等，結余歸該官所有。這種形式上為了控制公費開(kāi)支的數目，實(shí)際上使公費開(kāi)支轉化為個(gè)人所有合法化。
歷代官吏貪污受賄和敲詐勒索的門(mén)道甚多，“凡百姓上倉交糧，正糧之外，有加耗，有茶果，有倉書(shū)、斗級、紙張、量斛、看倉諸費。及起運水次，又派有水腳、墊艙、神福等費”，“又有倉胥積惡，指稱(chēng)米色雜碎，掯勒不收?；虼芳?，踢斛淋尖，指稱(chēng)欠數，停閣倉收，此倉蠹之為害也。甚至糧官不肖，輕信奸書(shū)受賄，不事曬揚，寬徇勢豪面情，責償良懦。種種弊陋，不可枚舉”[30]。地方官吏利用手中的權力強占勒索，在征收錢(qián)糧時(shí)上下其手，大稱(chēng)小量，每逢夏、秋兩次征收賦稅，便認為是發(fā)財機會(huì )。在考課之年，則是京官發(fā)財的絕好機會(huì )，因為各級地方官為求取上考，或為順利報銷(xiāo)經(jīng)費，求批準上報待批案件，等等，無(wú)不需要向中央有關(guān)部門(mén)的主管官吏送禮，進(jìn)行疏通和拉關(guān)系。京官們“以外官為府庫”，除按例的“冰敬”“炭敬”“節敬”之外，還廣收賄賂，甚至敲詐索賄。各級官吏在國家財政支出和管理上，更是營(yíng)私舞弊。諸如，修河者虛報費用，放賑者假造民冊，管軍者侵吞空額兵餉，監倉者謊報糜壞，發(fā)放費用者收取回扣，他們假公濟私、侵吞財物的手段和瘋狂的程度令人瞠目。
以清代工部和內務(wù)府承建的工程為例，一般只有 30%的款項用到工程上，其余都被層層克扣和瓜分了。在當時(shí)，凡是有權的官吏，都有辦法收受賄賂，尤其是掌有實(shí)權的高級官員和權臣，收受賄賂更是公開(kāi)的秘密，“是可知賄隨權集，權在宦官，則賄亦在宦官；權在大臣，則賄亦在大臣。此權門(mén)賄賂之往鑒也”[31]。謀求升遷者，求實(shí)缺者，打官司者，要報銷(xiāo)賬目者，要經(jīng)營(yíng)工商礦業(yè)者，幾乎所有事務(wù)都要使用行賄的手段以成其事。政以賄成，難有不貪之官。
歷代官員都享有免除賦稅徭役的待遇，以明代而言，其《優(yōu)免則例》規定：“京官一品免糧三十石，人丁三十??；二品免糧二十四石，人丁二十四??；三品免糧二十石，人丁二十??；四品免糧十六石，人丁十六??；五品免糧十四石，人丁十四??；六品免糧十二石，人丁十二??；七品免糧十石，人丁十??；八品免糧八石，人丁八??；九品免糧六石，人丁六丁。內官內使亦如之。外官各減一半。教官、監生、舉人、生員，各免糧二石，人丁二丁。雜職、省祭官、承差、知印、吏典，各免糧一石，人丁一丁。以禮致仕者免十分之七，閑住者免一半。其犯贓革職者不在優(yōu)免之例。如戶(hù)內丁糧不及數者，止免實(shí)在之數；丁多糧少，不許以丁準糧；丁少糧多，不許以糧準丁?！盵32]因為有了這些優(yōu)免，官吏們就可以蔭蔽戶(hù)口，虛占田土?！度辶滞馐贰匪v的范進(jìn)中舉以后，“有許多人來(lái)奉承他：有送田產(chǎn)的，有人送店房的，還有那些破落戶(hù)，兩口子來(lái)投身為仆，圖蔭庇的。到兩三個(gè)月，范進(jìn)家奴仆丫鬟都有了，錢(qián)米是不消說(shuō)了”[33]。送房、送地、投身，都是為了免賦役，使官吏們增加許多額外收入。
從理論上講，俸祿是建立在“主賣(mài)官爵，臣賣(mài)智力”的特殊雇用形式之上，君主可以賞賜給臣下官祿，如不合意，也可以隨時(shí)另賞別人，這就決定官僚的地位并不穩定。在權力支配一切的情況下，官吏們從君主那里得到暫時(shí)的權力，必然是盡最大可能發(fā)揮其效能，攫取最大的政治和經(jīng)濟利益。官吏們深知官場(chǎng)風(fēng)高浪險，榮辱無(wú)常，升遷有望而機遇不多，任期有限而難保長(cháng)久，當然是不會(huì )坐失在職撈錢(qián)的權益，也就“無(wú)惑乎清白之吏不概見(jiàn)于天下也”[34]。
[1] 王國維：《觀(guān)堂集林》卷 10《殷周制度論》，中華書(shū)局，1959 年，第 461 頁(yè)。
[2] （唐）魏徵：《隋書(shū)》卷 26《百官志上》，中華書(shū)局，1973 年，第 738 頁(yè)。
[3] （漢）賈誼：《新書(shū)》卷 1《服疑》，中華書(shū)局，1912 年。
[4] （清）張廷玉等：《明史》卷 67《輿服志三》），中華書(shū)局，1974 年，第 1633 頁(yè)。
[5] （清）張廷玉等：《明史》卷 67《輿服志三》，中華書(shū)局，1974 年，第 1640 頁(yè)。
[6] （漢）賈誼：《新書(shū)》卷 1《等齊》，中華書(shū)局，1912 年。
[7] （清）張廷玉等：《明史》卷 65《輿服志一》，中華書(shū)局，1974 年，第 1612 頁(yè)。
[8] 趙爾巽等：《清史稿》卷 102《輿服志一》，中華書(shū)局，1977 年，第 3030 頁(yè)。
[9] （清）嚴可均輯：《全后漢文》卷 46 崔寔《政論》，中華書(shū)局，1958 年。
[10] （清）獨逸窩退士：《笑笑錄》卷 5《十字令》，筆記小說(shuō)大觀(guān) 23，江蘇廣陵古籍刻印社，1983 年，第 232 頁(yè)。
[11] 雜役奴仆。
[12] （明）李宗元等：《嘉靖沈丘縣志》卷2《官制類(lèi)》，天一閣藏明代方志選刊續編58，上海書(shū)店，1990 年。
[13] （清）賀長(cháng)齡輯：《清經(jīng)世文編》卷 20《吏政》趙申喬《禁絕火耗私派以蘇民困示》，中華書(shū)局，1992 年。
[14] （明）謝肇淛：《五雜俎》，上海書(shū)店出版社，2001 年，第 301 頁(yè)。
[15] （東漢）班固：《漢書(shū)》卷 76《王尊傳》，中華書(shū)局，1962 年，第 3228 頁(yè)。
[16] （清）查繼佐：《罪惟錄》卷 29《宦寺劉瑾傳》，浙江古籍出版社，1986 年，第 2626 頁(yè)。
[17] 參見(jiàn)陳義鍾編校：《海瑞集》上編《興革條例》，中華書(shū)局，1962 年，第 39—145 頁(yè)。
[18] （明）何良?。骸端挠妖S叢說(shuō)》卷 13《史九》，中華書(shū)局，1959 年，第 110 頁(yè)。
[19] （明）陳子龍等輯：《明經(jīng)世文編》卷 197 潘潢《覆積谷疏》，中華書(shū)局，1962 年。
[20] （明）張萱《西園聞見(jiàn)錄》卷 97《恤民》，哈佛燕京社，1940 年。
[21] （明）李化光等：《萬(wàn)歷新昌縣志》卷 11《鄉賢》，天一閣藏明代地方志選刊 19，上海書(shū)店，1982 年。
[22] 中國第一歷史檔案館藏：《朱批奏折》，內政類(lèi)，嘉慶二十五年十月十二日，山西學(xué)政陳官俊奏。
[23] （明）程三省等：《萬(wàn)歷上元縣志》卷 10《名宦傳序》，天一閣藏明代地方志選刊 19，上海書(shū)店，1982 年。
[24] 張仲禮著(zhù)，費成康、王寅通譯：《中國紳士的收入》，上海社會(huì )科學(xué)出版社，2001 年，第26 頁(yè)。
[25] （宋）王溥：《唐會(huì )要》卷 53《崇獎》，商務(wù)印書(shū)館，1935 年。
[26] （明）張萱：《西園聞見(jiàn)錄》卷 96《政術(shù)·前言》張濤曰，哈佛燕京學(xué)社，1940 年。
[27] （明）何良?。骸端挠妖S叢說(shuō)》卷 12《史八》，中華書(shū)局，1959 年，第 99 頁(yè)。
[28] （明）范濂：《云間據目鈔》卷 4《紀賦役》，筆記小說(shuō)大觀(guān) 13，廣陵古籍刻印社，1984 年，第 123 頁(yè)。
[29] （明）李樂(lè )：《見(jiàn)聞雜記》卷 8 之三十五則，上海古籍出版社，1986 年，第 691 頁(yè)。
[30] （清）黃六鴻：《?；萑珪?shū)》卷 8《錢(qián)谷部·倉收陋弊》，康熙三十八年（1699 年）種書(shū)堂刊本。
[31] （清）趙翼：《廿二史札記》卷 35《明代宦官》，中國書(shū)店，1987 年，第 512 頁(yè)。
[32] （明）申時(shí)行等：《明會(huì )典》卷 20《戶(hù)部·賦役》，中華書(shū)局，1989 年，第 134 頁(yè)。
[33] （清）吳敬梓：《儒林外史》，人民文學(xué)出版社，1977 年，第 47 頁(yè)。
[34] （清）張廷玉等：《明史》卷 226《丘橓傳》，中華書(shū)局，1974 年，第 5936 頁(yè)。
