安徽出臺特困人員救助供養制度政策 醫療救助取消起付線(xiàn)
2016年11月12日 07:19
來(lái)源：
中安在線(xiàn)0人參與 0評論原標題：安徽省出臺特困人員救助供養制度政策
日前，我省出臺了特困人員救助供養制度政策。根據我省規定，特困人員基本生活標準按照不低于上年度當地城鄉居民人均消費性支出的60%確定；特困人員照料護理標準按照不低于基本生活標準的10%確定；醫療救助對救助供養對象不設救助病種限制，取消起付線(xiàn)。
對象范圍
城鄉老年人、殘疾人、未滿(mǎn)16周歲的未成年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源且無(wú)法定贍養撫養扶養義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力的，享受特困人員救助供養待遇。
【辦理程序】
由本人向戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請
申請特困人員救助供養，由本人向戶(hù)籍所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請，按規定提交相關(guān)材料，書(shū)面說(shuō)明勞動(dòng)能力、生活來(lái)源以及贍養、撫養、扶養情況。本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì )或者他人代為提出申請。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)以及村(居)民委員會(huì )應當及時(shí)了解掌握轄區內居民的生活情況，發(fā)現符合特困人員救助供養條件的人員，應當告知其救助供養政策，對無(wú)民事行為能力等無(wú)法自主申請的，應當主動(dòng)幫助其申請。
鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當通過(guò)入戶(hù)調查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)、信函索證、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的收入狀況、財產(chǎn)狀況以及其他證明材料等進(jìn)行調查核實(shí)，于20個(gè)工作日內提出初審意見(jiàn)，在申請人所在村(社區)公示無(wú)異議后，報縣級人民政府民政部門(mén)審批。申請人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應當配合調查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
縣級人民政府民政部門(mén)應當全面審查鄉鎮人民政府(街道辦事處)上報的調查材料和審核意見(jiàn)，并隨機抽查核實(shí)，于20個(gè)工作日內作出審批決定。對符合條件的申請予以批準，并在申請人所在村(社區)公布；對不符合條件的申請不予批準，并書(shū)面向申請人說(shuō)明理由。
【救助供養內容】
對生活不能自理人員提供日常生活照料、住院照料等
我省規定，提供基本生活條件包括：供給糧油、副食品、生活用燃料、服裝、被褥等日常生活用品和零用錢(qián)。對分散救助供養對象，通過(guò)現金補助的方式保障其基本生活開(kāi)支，補助資金按月打卡發(fā)放至個(gè)人賬戶(hù)。對集中救助供養對象，可以通過(guò)現金或者糧油、副食品等實(shí)物的方式予以保障?，F金補助統一撥付至供養服務(wù)機構賬戶(hù)，由供養服務(wù)機構統籌用于集中救助供養對象基本生活開(kāi)支。鼓勵供養服務(wù)機構通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方式，改善救助供養對象生活條件。
對生活不能自理人員給予照料。包括：日常生活照料、住院期間的必要照料等基本服務(wù)。
提供基本醫療保障。全額資助救助供養對象參加城鄉居民基本醫療保險(含城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療，下同)。醫療救助對救助供養對象不設救助病種限制，取消起付線(xiàn)。經(jīng)城鄉居民基本醫療保險、大病保險和醫療救助等醫療保障制度支付后的政策范圍內的醫療費用不足部分，由救助供養經(jīng)費予以支持。
其他救助則包括對符合規定的住房困難的分散供養特困人員，通過(guò)配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補貼、農村危房改造等方式給予住房救助。對在義務(wù)教育階段就學(xué)的特困人員，給予教育救助；對在高中教育(含中等職業(yè)教育)、普通高等教育階段就學(xué)的特困人員，根據實(shí)際情況給予適當教育救助。
【救助供養標準】
生活標準按不低于上年度居民人均支出的60%確定
特困人員救助供養標準包括基本生活標準和照料護理標準。
我省特困人員基本生活標準按照不低于上年度當地城鄉居民人均消費性支出的60%確定?；旧顦藴拾ǜ骷壺斦a助資金、救助供養對象領(lǐng)取的基礎養老金、養老服務(wù)補貼、高齡津貼、承包土地收益、房屋租金等個(gè)人財產(chǎn)性收入等。市級人民政府于每年年初公布本地區年度特困人員基本生活標準，確定財政補助標準。
我省特困人員照料護理標準按照不低于基本生活標準的10%確定，集中供養對象標準可適當提高。具體標準由市級人民政府民政部門(mén)會(huì )同財政部門(mén)，根據特困人員不能自理程度、救助供養形式等因素分類(lèi)分檔確定，體現差異性。鼓勵各地通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)或探索建立照料護理保險等方式，采取市場(chǎng)化運作方式，為不能自理的供養對象提供必要的照料護理服務(wù)，其補貼標準按照招投標價(jià)格確定。
【救助供養形式】
救助供養分為分散供養和集中供養兩種形式
鼓勵具備生活自理能力的特困人員在家分散供養。對分散供養的特困人員，經(jīng)本人同意，鄉鎮人民政府(街道辦事處)可委托其親友或村(居)民委員會(huì )為其提供生活幫扶、日?？醋o、住院陪護等服務(wù)。積極推行政府購買(mǎi)服務(wù)，鼓勵以縣(市、區)為單位，統一招標確定供養服務(wù)機構、專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織(企業(yè))等，為轄區內分散供養對象提供日常走訪(fǎng)、生活照料、日?？醋o、住院陪護等服務(wù)。有條件的地方，可為分散供養的特困人員提供社區日間照料服務(wù)。
對完全或部分喪失生活自理能力的特困人員，優(yōu)先為其提供集中供養服務(wù)。對需要集中供養的特困人員，由縣級人民政府民政部門(mén)按照便于管理的原則，就近安排到相應的供養服務(wù)機構；未滿(mǎn)16周歲的，安置到兒童福利機構。
相關(guān)新聞
最低生活保障操作規程嚴防“人情?！?div style="height:15px;">
昨日，記者從省民政廳獲悉，日前，我省出臺《安徽省最低生活保障工作操作規程》(下簡(jiǎn)稱(chēng)操作規程)，新的操作規程立足安徽省情，提出了一系列操作性較強、務(wù)實(shí)有效的創(chuàng )新政策。其中對于實(shí)現城鄉統籌、量化低保標準等做了明確規定。
原則上，城市低保標準可按照上年度城鎮居民人均消費支出的25~35%確定，農村低保標準可按照上年度農村居民人均消費支出的35~45%確定。農村低保標準應與扶貧標準相銜接，2017年實(shí)現“兩線(xiàn)合一”?！皟删€(xiàn)合一”后農村低保標準要按照量化調整機制科學(xué)調整，確保農村低保標準不低于按年度動(dòng)態(tài)調整后的國家扶貧標準。
另外，根據國家低保政策的新要求、新趨勢，探索將生活困難、單獨立戶(hù)(靠家庭供養無(wú)法單獨立戶(hù)，可按照單人戶(hù))的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人和因病支出型貧困家庭納入保障范圍，給予兜底保障。并全面建立低保經(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì )干部近親屬獲得低保備案制度，從源頭上防止“關(guān)系?！?、“人情?！?。
[責任編輯：康鵬飛]
