發(fā)布人：省農委主任張華建
(2010年9月6日)
各位記者，同志們：
2005年秋種，省政府決定在小麥主產(chǎn)區開(kāi)展以“依靠科技，主攻單產(chǎn)，全面提高小麥生產(chǎn)水平”為內容的小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)。5年來(lái)，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，小麥生產(chǎn)克服了旱、凍、漬等多種自然災害的嚴重制約和病蟲(chóng)等生物災害的多重影響，實(shí)現了連續5年豐收，高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)取得了顯著(zhù)成效。根據省小麥高產(chǎn)攻關(guān)專(zhuān)家組安排，現將第一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)有關(guān)情況通報如下：
一、攻關(guān)成效
1、提高了單產(chǎn)水平。2010年，全省小麥單產(chǎn)達到340公斤/畝，比攻關(guān)前的2005年增加84公斤/畝，增長(cháng)32.8%，年遞增5.8%，連續5年創(chuàng )歷史新高。2005年，安徽小麥單產(chǎn)比全國平均低29公斤/畝，2007年以來(lái)連續4年超過(guò)全國平均水平，2010年小麥單產(chǎn)比全國平均高18.6公斤/畝，排位由2005年的全國第9上升到全國第6，提升了3位，在小麥主產(chǎn)區的排位也由2005年的第5位上升到第3位。渦陽(yáng)縣率先實(shí)現小麥畝產(chǎn)超千斤，有22個(gè)縣(市、區)小麥平均畝產(chǎn)超過(guò)400公斤，邁入全國小麥高產(chǎn)縣(市)行列。小麥單產(chǎn)最高田塊紀錄不斷刷新，全省最高單產(chǎn)達739公斤/畝。
2、增強了生產(chǎn)能力。2010年，全省小麥總產(chǎn)達到241.3億斤，比2005年增加79.7億斤，增長(cháng)49.3%，小麥總產(chǎn)連續5年突破200億斤大關(guān)，連續5年創(chuàng )歷史新高。2006年—2009年，全省小麥產(chǎn)量增加73.8億斤，占全省同期糧食增量的79.4%，為穩定糧食生產(chǎn)作出了重要貢獻。
3、改善了品質(zhì)結構。2010年，全省小麥優(yōu)質(zhì)率達到80%，比2005年提高了39.8個(gè)百分點(diǎn)。小麥品質(zhì)的改善帶動(dòng)了小麥商品等級的逐年提高，據中儲糧安徽省分公司統計，自2006年啟動(dòng)小麥收購以來(lái)，2006年至2009年收購的最低收購價(jià)小麥二等以上(含二等)所占的比例分別為41%、53%、72%、82%。
4、促進(jìn)了農民增收。由于單產(chǎn)快速增長(cháng)，加上小麥價(jià)格不斷提高，小麥種植效益逐年提高。據省價(jià)格成本調查隊統計，2010年，全省小麥畝凈利潤263.76元，比2005年增加151.11元，增長(cháng)134%。5年累計增加產(chǎn)值65億元，帶動(dòng)全省農民人均增收165元。
5、作出了重大貢獻。5年來(lái)，安徽小麥產(chǎn)量增加79.7億斤，占全國同期冬小麥增量的22.9%，為全國小麥連續豐收和維護國家糧食安全作出了重要貢獻。2007年，農業(yè)部在總結安徽小麥高產(chǎn)攻關(guān)經(jīng)驗的基礎上，提出開(kāi)展糧油高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，安徽經(jīng)驗上升為全國做法。
二、主要做法
五年來(lái)，各地各有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府的統一部署，通過(guò)不懈努力和不斷實(shí)踐，探索出了一套行之有效的高產(chǎn)攻關(guān)辦法。概況起來(lái)就是，圍繞一個(gè)核心，強化五項措施。
一個(gè)核心。就是現有關(guān)鍵技術(shù)集成推廣。針對生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節，著(zhù)力推廣四項關(guān)鍵技術(shù)。一是大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種。通過(guò)實(shí)施小麥良種補貼項目，實(shí)行良種統一采購和供應，種子質(zhì)量明顯提升，商品種比例不斷提高，徹底改變了農民自留種的傳統格局。到2010年，全省小麥主產(chǎn)區種子基本實(shí)現商品化，比2005年提高了60多個(gè)百分點(diǎn)。以煙農19、皖麥52和偃展4110等為代表的小麥品種取代了皖麥19、豫麥18等品種，實(shí)現了小麥品種應用的更新?lián)Q代。二是大力推廣科學(xué)播種技術(shù)。以降低播量和適期播種為核心，著(zhù)力提升播種質(zhì)量。傳統的大播量得到控制，全省平均播種量有所下降，由攻關(guān)前的每畝35-40斤降到目前的25-30斤，尤其是1200萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區畝均播量在20斤左右，播量更加合理。堅持適期播種，大力推廣機械化播種，全省小麥機播率達到90%，比2005年提高了5.5個(gè)百分點(diǎn)。三是大力推廣測土配方施肥技術(shù)。傳統的“一炮轟”施肥方法得到扭轉，取而代之的是分次施肥、氮肥后移。特別是隨著(zhù)小麥產(chǎn)量的不斷提高，后期葉面噴肥得到廣泛應用。2010年，全省小麥測土配方施肥面積達到3108萬(wàn)畝，比2006年擴大2548萬(wàn)畝。四是大力推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)。堅持“預防為主，綜合防治”的植保方針，大力推廣病蟲(chóng)草害綜合防治技術(shù)。2010年，小麥種子處理面積2130萬(wàn)畝，比2005年擴大1142萬(wàn)畝。小麥病蟲(chóng)害綜防率達到71%，比2005年提高了31個(gè)百分點(diǎn)。
五項措施。為充分發(fā)揮科技增產(chǎn)提質(zhì)增效的作用，強化現有關(guān)鍵技術(shù)的集成推廣，重點(diǎn)落實(shí)典型示范、政策激勵、行政推動(dòng)、防災減災和服務(wù)創(chuàng )新等五項措施。
第一、強化典型示范，著(zhù)力深化高產(chǎn)創(chuàng )建活動(dòng)。一是抓大片。按照“五有”標準(即：有明顯的示范標志、有完整的技術(shù)方案、有行政和技術(shù)負責人、有配套扶持措施、有示范觀(guān)摩活動(dòng)計劃)和“五統一”要求(即：統一技術(shù)規程、統一品種、統一機播、統一田管、統一機械收獲)，建立了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區，并逐年擴大示范區規模。2010年，全省小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區規模達到1200萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)502.9公斤，比2006年增加了900萬(wàn)畝，提高了54.9公斤。每年適時(shí)組織農民進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩和培訓，收到了良好的示范效果。據統計，5年來(lái)，各地共組織現場(chǎng)觀(guān)摩1.37萬(wàn)場(chǎng)次，參觀(guān)農民達133.78萬(wàn)人次，充分發(fā)揮了示范區輻射帶動(dòng)作用和增產(chǎn)支撐功能。二是抓大縣。省政府每年開(kāi)展一次小麥高產(chǎn)攻關(guān)評比表彰活動(dòng)，對小麥高產(chǎn)攻關(guān)成效顯著(zhù)的縣實(shí)行通報表彰。2010年，全省有22個(gè)縣(市、區)小麥平均單產(chǎn)超過(guò)400公斤，邁入全國小麥高產(chǎn)縣(市)行列，占主產(chǎn)縣(市、區)數的71%，而攻關(guān)前的2005年，這一項還是空白。三是抓大戶(hù)。省政府每年組織評選全省糧食生產(chǎn)大戶(hù)，對獲得全省種糧大戶(hù)標兵的大戶(hù)各獎勵大型拖拉機1臺。通過(guò)增加糧食直補，專(zhuān)家對口聯(lián)系等措施，有力地促進(jìn)了種麥大戶(hù)生產(chǎn)水平的提高。2010年，全省小麥種植大戶(hù)(100畝以上)已發(fā)展到1919戶(hù)，平均畝產(chǎn)490公斤，分別比2005年增加1424戶(hù)和118公斤。
第二、強化政策激勵，發(fā)揮政策促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)的引領(lǐng)作用。一是落實(shí)惠農政策，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。小麥良種補貼政府采購統供規模由2005年的430萬(wàn)畝發(fā)展到2010年的3822萬(wàn)畝，實(shí)現了主產(chǎn)區全覆蓋。充分發(fā)揮農機具購置補貼的引導作用，5年累計發(fā)放農機具購置補貼資金9.82億元，其中用于小麥生產(chǎn)機械的達4.4億元。省政府出臺了小麥高產(chǎn)攻關(guān)良種良法配套補貼政策，5年共安排落實(shí)良種良法配套補貼資金3.9億元。同時(shí)，全面落實(shí)農資綜合直補、糧食直補和小麥最低收購價(jià)政策。二是建立激勵機制，調動(dòng)基層和農技人員積極性。省政府建立了小麥高產(chǎn)攻關(guān)績(jì)效考評體系，每年組織開(kāi)展一次評比表彰活動(dòng)，調動(dòng)了基層政府積極性。省農委加大了農業(yè)技術(shù)干部知識更新培訓力度，著(zhù)力強化基層服務(wù)設施建設，并將技術(shù)人員服務(wù)小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)績(jì)效與職稱(chēng)評聘掛鉤，強化農技人員的服務(wù)責任。
第三、強化行政推動(dòng)，著(zhù)力營(yíng)造關(guān)鍵技術(shù)轉化的合力攻關(guān)氛圍。省委、省政府對小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)高度重視，省委、省政府主要負責同志親自過(guò)問(wèn)，并多次深入小麥生產(chǎn)一線(xiàn)調研，作出重要批示，推動(dòng)小麥高產(chǎn)攻關(guān)工作。省委常委會(huì )、省政府都把小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)列入年度重點(diǎn)工作。省政府成立了小麥高產(chǎn)攻關(guān)專(zhuān)家組，省委常委、副省長(cháng)趙樹(shù)叢擔任組長(cháng)。9個(gè)小麥主產(chǎn)市各級黨政領(lǐng)導把小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)擺上重要議程，切實(shí)做到“放在心里，抓在手上，落在實(shí)處”。各級農業(yè)、財政、糧食、統計、農機、氣象、科研、教學(xué)、監察、科技、水利以及電力、石油等物資供應部門(mén)和單位通力協(xié)作，密切配合，各盡其責，形成了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的強大合力。省小麥高產(chǎn)攻關(guān)辦事組連續開(kāi)展“小麥高產(chǎn)攻關(guān)皖北行”專(zhuān)題采訪(fǎng)活動(dòng)，在中央和省級新聞宣傳部門(mén)的支持下，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )傳播速度快、覆蓋面廣的優(yōu)勢，廣泛宣傳攻關(guān)技術(shù)和各地典型經(jīng)驗，有力地促進(jìn)了技術(shù)普及，擴大了小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的影響，營(yíng)造了良好氛圍。
第四、強化抗災生產(chǎn)，著(zhù)力提升防災減災水平。堅持抗災奪豐收的生產(chǎn)方針，始終把防災減災工作放在小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)的突出位置。一是堅持預防為主，突出主動(dòng)防災。從降低播量和肥料運籌入手，降低倒伏風(fēng)險。從品種入手，擴大半冬性品種比重，調整春性品種播期，減輕春季低溫凍害影響。從藥劑拌種和種子包衣入手，提升防御病蟲(chóng)能力。從肥料運籌入手，推行氮肥后移，有效地防止了后期脫肥早衰。從稻茬麥機開(kāi)溝入手，防澇降漬。二是強化抗災措施，注重科技減災。針對災害發(fā)生時(shí)間和特點(diǎn)，采取相應的技術(shù)措施，把災害損失降到最低。特別是針對2009年度的特大干旱，提出了“澆一遍水，追十斤肥，增百斤糧”的科學(xué)抗旱策略，組織小麥主產(chǎn)區全力以赴，實(shí)行肥水齊攻，贏(yíng)得了主動(dòng)，奪取了豐收。2010年，針對異常氣候造成的苗小苗弱，從追施返青肥開(kāi)始，追施拔節肥、防治紋枯病、預防赤霉病、防治穗蚜、后期葉面噴肥等，一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節抓推動(dòng)，一項措施一項措施抓落實(shí)，實(shí)現了小麥形勢的逆轉。三是組織農機會(huì )戰，確保豐產(chǎn)豐收。省政府高度重視夏收工作，連續5年召開(kāi)以夏收夏購為主題的三夏工作座談會(huì )，安排部署小麥收獲工作。省政府辦公廳多次就收獲工作發(fā)出緊急通知，進(jìn)行專(zhuān)題部署。連續5年組織開(kāi)展以小麥搶收為重點(diǎn)的“百萬(wàn)農機會(huì )戰三夏”活動(dòng)。特別是今年，面對收獲期推遲、后期降雨概率較大的嚴峻形勢，省委、省政府果斷決策，采取一系列有力措施，扎實(shí)推動(dòng)小麥搶收工作，確保了顆粒歸倉，實(shí)現了豐產(chǎn)豐收。
第五、強化服務(wù)創(chuàng )新，著(zhù)力構建關(guān)鍵技術(shù)落實(shí)的長(cháng)效機制。一是加強基礎性公益性服務(wù)。全省建立了32個(gè)“三情”(苗情、墑情、病蟲(chóng)情)監測點(diǎn)，采取“四定”(定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定期會(huì )商)辦法，對小麥生產(chǎn)進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監控，為實(shí)行分類(lèi)田管，促進(jìn)均衡生長(cháng)，加強生產(chǎn)指導提供基礎信息。在主產(chǎn)區廣泛開(kāi)展了新品種展示和新技術(shù)試驗，為篩選和確定主導品種和主推技術(shù)提供了科學(xué)依據。以農墾農場(chǎng)為依托，逐步建立了安徽小麥良種繁育體系，徹底改變了小麥用種“大引大調”的局面，為小麥生產(chǎn)發(fā)展奠定了種源基礎。二是積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)。各地按照政府引導、市場(chǎng)化運作的模式，從病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治和農機社會(huì )化服務(wù)入手，積極推進(jìn)小麥專(zhuān)業(yè)化社會(huì )化服務(wù)。據統計，2010年，全省小麥植保專(zhuān)業(yè)化防治隊4200個(gè)，農機社會(huì )化服務(wù)組織4200個(gè)，分別比2005年增加2700個(gè)和2800個(gè)。三是強化生產(chǎn)指導。各級農業(yè)部門(mén)以秋種和春管為重點(diǎn)，按照“服務(wù)到戶(hù)，措施到田”的要求，組織開(kāi)展了“農業(yè)干部下基層，農技人員進(jìn)村入戶(hù)”服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)現場(chǎng)會(huì )、明電、視頻會(huì )、工作督導等多種形式，加強小麥生產(chǎn)指導工作。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、手機等媒體和平臺，加大田管動(dòng)態(tài)和技術(shù)信息宣傳力度。四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。積極培育小麥生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高小麥生產(chǎn)開(kāi)發(fā)水平。2010年，全省小麥專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到759個(gè)。以訂單生產(chǎn)為依托，采取“公司+基地+農戶(hù)”等運行模式，推動(dòng)了小麥產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2010年，全省小麥訂單面積1322萬(wàn)畝，比2005年擴大311萬(wàn)畝，小麥加工業(yè)產(chǎn)值達到153億元，比2005年增加113億元，有力地帶動(dòng)了皖北地區縣域經(jīng)濟發(fā)展。
三、下一步打算
第一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)取得了顯著(zhù)成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節，主要表現在“三個(gè)不適應”：一是農業(yè)服務(wù)體系建設與農村勞動(dòng)力結構變化的要求不適應。二是農業(yè)物質(zhì)裝備與高產(chǎn)攻關(guān)的技術(shù)路線(xiàn)不適應。三是農田基礎設施與高產(chǎn)穩產(chǎn)的攻關(guān)目標不適應。
深入推進(jìn)新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)，是實(shí)施新增220億斤糧食生產(chǎn)能力的需要，是保障國家糧食安全的需要，是促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收的需要，是實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的需要。新一輪小麥高產(chǎn)攻產(chǎn)活動(dòng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，繼續堅持一個(gè)主攻方向，調動(dòng)兩個(gè)積極性，突出三個(gè)重點(diǎn)，深化四項技術(shù)，推進(jìn)五個(gè)結合，進(jìn)一步優(yōu)化技術(shù)路線(xiàn)，強化攻關(guān)舉措，力爭通過(guò)5年努力，使我省小麥生產(chǎn)水平步入全國小麥高產(chǎn)省的前列，推動(dòng)我省農業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收。
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