全國八屆人大常委會(huì )八次會(huì )議審議通過(guò)了《勞動(dòng)法》，并決定自1995年1月起實(shí)施。《勞動(dòng)法》是一部勞動(dòng)者權益保障法，它的核心內容就是保護勞動(dòng)者的合法權益。這部法的頒布、實(shí)施，對我國整個(gè)社會(huì )政治生活、社會(huì )經(jīng)濟生活以及我們工人階級、工會(huì )工作將產(chǎn)生深遠的意義和重大影響。
1、《勞動(dòng)法》充分體現了我們黨全心全意依靠工人階級的指導思想，體現了我國是社會(huì )主義國家的國體和政體。我國是工人階級領(lǐng)導的以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專(zhuān)政的社會(huì )主義國家，我們黨是工人階級的先鋒隊?！秳趧?dòng)法》對廣大勞動(dòng)者權益的切實(shí)保障，正是體現了黨和國家對工人階級的依靠和工人階級作為國家領(lǐng)導階級的法律地位，體現了黨依靠工人階級指導思想的法制化、規范化。在全心全意依靠工人階級的過(guò)程中，因為工會(huì )的性質(zhì)、職能和全心全意依靠工人階級的內容要求完全是一致的，全，心全意依靠工人階級和充分發(fā)揮工會(huì )的作用之間，有著(zhù)一種不可割裂的天然、必然的聯(lián)系。所以，工會(huì )在徹、實(shí)施《勞動(dòng)法》中，充分運用勞動(dòng)者保護法，以法貫徹、以法維護全心全意依靠工人階級這一黨的根本方針。
2、《勞動(dòng)法》正式確認了工會(huì )作為職工權益的代表者和維護者的地位。誰(shuí)是職工權益的代表者和維護者?長(cháng)期以來(lái)這是一個(gè)十分困惑的問(wèn)題。在社會(huì )主義條件下，工人階級的政黨和國家、企事業(yè)單位的黨組織和行政，雖然從根本、本質(zhì)上也是代表、維護職工群眾利益的，但從直接、具體上來(lái)講，從工會(huì )組織的性質(zhì)看，工會(huì )是職工權益的當然代表者和維護者?！豆?huì )法》規定了工會(huì )“維護職工的合法權益”。工會(huì )十二大修改通過(guò)的《工會(huì )章程》明確了工會(huì )是“會(huì )員和職工利益的代表”
的身份?！秳趧?dòng)法》也正式確認了這一點(diǎn)，“工會(huì )代表和維護勞動(dòng)者的合法權益”。這就要求工會(huì )必須理直氣壯、義不容辭地代表和維護職工群眾利益。
3、《勞動(dòng)法》清楚預示了中國工會(huì )運動(dòng)將走上一條正軌的道路，工會(huì )工作以勞動(dòng)立法為中心，以調節勞動(dòng)關(guān)系為重點(diǎn)。工會(huì )運動(dòng)的歷史
告訴我們，工會(huì )是在勞動(dòng)立法和在勞動(dòng)關(guān)系的矛盾發(fā)展中產(chǎn)生和存在的，工會(huì )主要是在勞動(dòng)立法和在勞動(dòng)關(guān)系中活動(dòng)和發(fā)揮作用的。特
別是以社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟為取向的改革，促使我國勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生著(zhù)急劇的變化，勞動(dòng)關(guān)系的主體明晰化，勞動(dòng)關(guān)系的內容企業(yè)化，勞動(dòng)關(guān)系調節手段市場(chǎng)化，工會(huì )代表職工調節勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)突出出來(lái)。勞動(dòng)關(guān)系的變化是工會(huì )運動(dòng)轉變的直接依據和基本出發(fā)點(diǎn)；勞動(dòng)關(guān)系的變化，要求工會(huì )堅決拿起職工合法權益的“保護神”——《勞動(dòng)法》，進(jìn)入和參與勞動(dòng)關(guān)系，在勞動(dòng)關(guān)系中充分發(fā)揮作用。
4、《勞動(dòng)法》對工會(huì )的地位作用作了明確肯定和具體規定，表現在：(1)法律地位的確定，規定工會(huì )代表和維護勞動(dòng)者的合法權益，
依法獨立自主地開(kāi)展活動(dòng)。(2)具體作用方面的規定，具體表現在下列四個(gè)方面：一是裁員方面的作用，“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會(huì )或者全體職工說(shuō)明情況，聽(tīng)取工會(huì )或者職工的意見(jiàn)”；二是在解除勞動(dòng)者勞動(dòng)合同以及違反法律、法規方面的作用，“工會(huì )認為不適當的，有權提出意見(jiàn)”，或“工會(huì )有權要求重新處理”；三是工會(huì )有權代表職工與企業(yè)簽訂集體合同，“集體合同由工會(huì )代表職工與企業(yè)簽訂”；四是工會(huì )對勞動(dòng)者工作時(shí)間、休息時(shí)間、延長(cháng)工作時(shí)間方面的作用，“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì )和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(cháng)工作時(shí)間”。(3)對工會(huì )參與協(xié)調勞動(dòng)關(guān)系的規定，“勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )由職工代表、用人單位代表和工會(huì )代表組成”，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )由“同級工會(huì )代表”參加組成。(4)工會(huì )有權監督用人單位執行勞動(dòng)法律、法規。(5)工會(huì )協(xié)助政府在促進(jìn)就業(yè)和職業(yè)培訓中發(fā)揮積極作用。
5、《勞動(dòng)法》明確了工會(huì )維護職工權益的主要內容和途徑：
第一，在公有制和以公有制為主體的企業(yè)，通過(guò)職工(代表)大會(huì )等形式，組織職工參與企業(yè)的民主管理。企業(yè)的重大決策，特別是有關(guān)職工勞動(dòng)報酬、勞動(dòng)時(shí)間、生活福利、勞動(dòng)保護、勞動(dòng)保險等方面重大事項的決策，應交職工(代表)大會(huì )審議通過(guò)。在非公有制企業(yè)，則應由工會(huì )代表職工，與企業(yè)行政進(jìn)行平等協(xié)商，以確定涉及職工切身利益的重大事項的決策。
第二，加強對職工簽訂勞動(dòng)合同的指導，通過(guò)規范勞動(dòng)合同，防止違法合同或勞動(dòng)合同中顯失公平問(wèn)題的出現。推行集體合同制度，代表職工與用人單位經(jīng)過(guò)平等協(xié)商訂立集體合同，以彌補勞動(dòng)合同的不足。加強對勞動(dòng)合同履行的監督，用人單位解除勞動(dòng)合同的，應當征求工會(huì )意見(jiàn)，工會(huì )認為不適當的，有權提出意見(jiàn)。另外，用人單位違反勞動(dòng)合同的，工會(huì )有權要求重新處理。當用人單位與職工因履行勞動(dòng)合同發(fā)生爭議時(shí)，工會(huì )應當積極主動(dòng)參與調處。
第三，積極參與勞動(dòng)爭議的調處?！秳趧?dòng)法》再次明確企業(yè)勞動(dòng)爭議調解委員會(huì )的主任由工會(huì )代表?yè)?，同時(shí)工會(huì )也是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )的重要成員。當企業(yè)與職工發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，工會(huì )應積極主動(dòng)地參與調處，促使問(wèn)題及時(shí)解決。若勞動(dòng)爭議是因企業(yè)嚴重侵犯職工合法權益引起的，且在企業(yè)調解無(wú)效時(shí)，工會(huì )應支持工人上訴并為工人提供必要的法律服務(wù)與幫助。
第四，各級工會(huì )在勞動(dòng)監督檢查中發(fā)揮作用?！秳趧?dòng)法》賦予我國任何組織和個(gè)人都有對違反勞動(dòng)法律、法規的行為進(jìn)行檢查和控告的權利。同時(shí)，我國《勞動(dòng)法》特別突出了工會(huì )作為勞動(dòng)者的代表者和維護者對用人單位執行勞動(dòng)法律、法規的監督作用?！秳趧?dòng)法》明確規定，各級工會(huì )依法維護勞動(dòng)者的合法權益，對用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規的情況進(jìn)行監督。加強對《勞動(dòng)法》的執法監督，對于嚴重違犯《勞動(dòng)法》的現象與行為，工會(huì )組織一經(jīng)發(fā)現，應立即同有關(guān)方面交涉，并及時(shí)向勞動(dòng)行政部門(mén)反映和檢舉。
《勞動(dòng)法》的頒布和實(shí)施，為工會(huì )依法維護職工權益提供了強大的法律武器。各級工會(huì )組織和廣大工會(huì )干部，都要充分認識《勞動(dòng)法》頒布和實(shí)施的重大意義，積極主動(dòng)參與學(xué)習、宣傳、貫徹《勞動(dòng)法》的工作，從而把工會(huì )工作推向一個(gè)新的階段。
——上海工會(huì )管理干部學(xué)院學(xué)報1994（4）
聯(lián)系客服
