2007年《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施以來(lái),各地政府信息公開(kāi)工作取得了很大成績(jì),也遇到一些問(wèn)題和困難。全國政協(xié)社會(huì )和法制委員會(huì )通過(guò)調研,形成以下幾點(diǎn)建議:
一、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作應當建立在依法行政基礎上
目前,造成政府信息公開(kāi)不主動(dòng)、面對公眾關(guān)切不發(fā)聲等問(wèn)題的深層原因多種多樣,解決這些問(wèn)題,應從提高政府依法行政水平的全局著(zhù)眼和著(zhù)手,避免單兵突進(jìn)。
一是行政機關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)工作人員應當提高法治意識,明確認識公開(kāi)政府信息是自己的義務(wù),依法獲取政府信息是公民的權利,切實(shí)將政府信息公開(kāi)工作擺到更加突出的位置。二是行政機關(guān)應當進(jìn)一步提高依法行政的意識和能力。三是應當把政府信息公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)一體推進(jìn),把政府信息公開(kāi)融入法治政府、服務(wù)政府、廉潔政府建設整個(gè)過(guò)程之中。四是應當暢通人民群眾對政府信息公開(kāi)工作的監督渠道。進(jìn)一步拓展群眾監督評議和權利救濟渠道,并通過(guò)健全責任追究機制使群眾的監督真正發(fā)揮實(shí)效。
二、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作應當適應時(shí)代發(fā)展
為適應時(shí)代發(fā)展,有必要在更新觀(guān)念和創(chuàng )新方法上下功夫。
一是應當以更加積極的姿態(tài)運用新媒體。這需要增強網(wǎng)絡(luò )應用能力和技術(shù)力量,更需要增強輿論分析能力、形勢研判能力和政策把握能力。二是應當樹(shù)立信息服務(wù)意識。更加注重從便民、親民的角度設計政府信息公開(kāi)平臺,公開(kāi)的內容也應當盡可能通俗、簡(jiǎn)潔、明確,最大程度地做到可視、可讀、可感,公開(kāi)后還應當及時(shí)跟蹤群眾的反應,適時(shí)做好答疑解惑,真正實(shí)現信息的公開(kāi)服務(wù)于群眾、公開(kāi)的信息為群眾所用的目的。三是應當運用“大數據”思維開(kāi)展信息公開(kāi)工作。行政機關(guān)掌握著(zhù)大量的公共信息,應在保證信息安全的前提下穩步推進(jìn)這些信息的公開(kāi)、共享和社會(huì )化加工。
三、推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作應當完善制度環(huán)境
一是應當推廣標準化管理模式。條例規定的政府信息公開(kāi)指南和目錄對于落實(shí)相關(guān)工作具有重要指導意義,應當進(jìn)一步推廣,由各主管部門(mén)建立本系統內的目錄和指南,并健全更新完善機制,方便公眾查詢(xún)和獲取政府信息。二是應當健全政府信息公開(kāi)配套機制,提高政府信息公開(kāi)工作水平。三是應當進(jìn)一步完善法制保障。要在總結國內外有關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上,修定完善《政府信息公開(kāi)條例》,并適時(shí)制訂《政府信息公開(kāi)法》,提高立法層次,提高對政府信息公開(kāi)的法律約束力。
(來(lái)源:人民政協(xié)報)
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