作者：陸琦 來(lái)源：
科學(xué)網(wǎng) www.sciencenet.cn 發(fā)布時(shí)間：2015/5/6 22:59:30
與幾百年來(lái)依靠炮艦的海上權益之爭不同，當代各國的海洋維權在很大程度上是科技角力；反過(guò)來(lái)，海洋科技的背后，也常常拖著(zhù)權益之爭的影子。
日前，剛被授予2014年度海洋工程科學(xué)技術(shù)獎特等獎的“中國大陸架劃界關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)研究及應用”項目，就是案例之一。
科學(xué)與法律交匯的“大陸架劃界”
“海底的油氣如同埋在地里的馬鈴薯一樣等待我們去挖掘?！边@是美國休斯敦大學(xué)能源系教授米切爾·伊科諾米季斯關(guān)于海洋資源的著(zhù)名言論。
而海底資源特別是深海資源多數都聚集在外大陸架。根據《聯(lián)合國海洋法公約》規定，沿海國陸地領(lǐng)土向海洋的自然延伸如果超過(guò)其領(lǐng)?；€(xiàn)200海里以上時(shí)，可以主張200海里以外的大陸架，簡(jiǎn)稱(chēng)“外大陸架”。對200海里以外大陸架劃界，簡(jiǎn)稱(chēng)“大陸架劃界”。
中科院院士汪品先指出，沿海國對大陸架自然資源的權利，指的不是海面、不是漁業(yè)，而是海底，更確切地說(shuō)是海底的礦產(chǎn)和固定的生物資源。
國家海洋局第二海洋研究所所長(cháng)李家彪告訴《中國科學(xué)報》記者，與領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟區等區域的自然擁有屬性不同，200海里外大陸架劃界須通過(guò)科學(xué)勘探、界限劃定并向聯(lián)合國申請獲得。劃界方案如獲通過(guò)，該國將對所劃范圍內的海底區域擁有專(zhuān)屬勘探開(kāi)發(fā)權。一言以蔽之，在陸地資源日益緊張的今天，獲得更大外大陸架的國家將擁有更多的資源儲備和戰略?xún)r(jià)值。
“大陸架劃界的核心問(wèn)題是，如何將法律條款轉變?yōu)榇箨戇吘壧囟ǖ刭|(zhì)條件下滿(mǎn)足劃界要求的科學(xué)技術(shù)準則和實(shí)現方案?！崩罴冶胝f(shuō)，這是一門(mén)科學(xué)與法律交匯的新興學(xué)科，在中國乃至世界都屬于開(kāi)創(chuàng )性研究。
研究同時(shí)面臨諸多難題，比如：中國海屬于復雜的弧后盆地，這個(gè)類(lèi)型的大陸邊緣劃界無(wú)成熟方法理論可以借鑒；精確探測復雜洋陸過(guò)渡帶深部地質(zhì)構造需要高精度的深水探測設備，目前只有少數國家擁有且關(guān)鍵技術(shù)相互設置壁壘。
延伸至沖繩海槽的東海大陸架
自2001年俄羅斯提交第一份大陸架劃界案以來(lái)，外大陸架的爭奪已成為“藍色圈地”運動(dòng)的新熱點(diǎn)。據統計，目前聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )共收到61份劃界案和45份初步信息，這些劃界案主張的外大陸架總面積約合2600萬(wàn)平方千米。
我國從1998年開(kāi)始醞釀和籌備大陸架劃界項目，來(lái)自全國優(yōu)勢單位的科學(xué)與法律研究人員上千人共同參與?！拔覀儨蕚淞?0年時(shí)間，最后才做出一套劃界案?！睋液Ｑ缶趾Ｑ蟀l(fā)展戰略研究所研究員張海文介紹，2009年我國向聯(lián)合國提交了中國大陸架劃界案初步信息，并于2012年正式提交了《中華人民共和國東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案》。
2013年8月15日，李家彪作為項目首席科學(xué)家代表我國赴聯(lián)合國進(jìn)行科學(xué)方面的技術(shù)陳述。李家彪說(shuō)，科學(xué)證據顯示，我國東海大陸架寬廣，平均水深70余米，一直平緩地延伸到東海沖繩海槽后呈懸崖式斷陷下降，水深陡增至2200余米；東海沖繩海槽正處于初始海底擴張階段，其構造軸部是板塊分裂的自然代表，也是東海大陸架與琉球群島島架的天然分界線(xiàn)。
其實(shí)，我國在東海的大陸架自然延伸到?jīng)_繩海槽，是我國的一貫主張。只不過(guò)，以前僅是停留在政治立場(chǎng)上的一種宣示?！斑@次陳述從科學(xué)和技術(shù)的角度向國際組織全面闡述了東海大陸架是中國陸地領(lǐng)土的全部自然延伸這一客觀(guān)事實(shí)?！崩罴冶霃娬{。
海洋科技投入應從近海走向全球
大陸架劃界，需要各國科技人員從科學(xué)角度，根據《聯(lián)合國海洋法公約》給出的規則精確勘探和確定本國大陸架的外部界限。如果得出的結論無(wú)法說(shuō)服聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì )，申請將被拒絕。
“這是對各國海洋科技力量的重大挑戰，將極大刺激海底深部探測科技的發(fā)展和高精探測裝備的研發(fā)與制造；同時(shí)，這也成為各國維護海洋權益的角力舞臺，比拼的是各國的海洋科技核心競爭力?！崩罴冶胝f(shuō)。
作為海洋科學(xué)前沿交叉的新生學(xué)科，大陸架劃界技術(shù)正處在成長(cháng)、發(fā)展階段，各國均在不斷探索、實(shí)踐。中國也不例外?！爸袊箨懠軇澖珀P(guān)鍵科學(xué)技術(shù)研究及應用”項目歷經(jīng)13年協(xié)同攻關(guān)，在理論、技術(shù)和相關(guān)設備研制上都實(shí)現了重大創(chuàng )新，創(chuàng )建了中國大陸架劃界技術(shù)理論體系，成果已應用于我國海洋權益、外交、軍事、資源等方面，還作為國際技術(shù)援助支撐了尼日利亞等國的大陸架劃界研究。
可見(jiàn)，大陸架劃界研究作為我國海洋維權的軟實(shí)力正在日益顯示其影響力。李家彪表示，未來(lái)將加強項目提出的劃界地質(zhì)模型的國際應用，在應用中進(jìn)一步完善和發(fā)展。更重要的是，深化全球深海地質(zhì)構造的理論研究以及對全球大陸邊緣和大洋中脊地質(zhì)構造的規律性認識，這是推動(dòng)大陸架劃界地質(zhì)理論不斷發(fā)展的基礎。
而目前，我國海洋科技投入的重點(diǎn)主要集中在周邊海域，全球研究較為薄弱?！皬拈L(cháng)遠角度看，強化全球范圍內的深海地質(zhì)構造研究對維護我國海洋權益有著(zhù)深遠的影響?！崩罴冶胝f(shuō)。
