據報道,香港恒隆集團陳氏家族9月8日宣布向哈佛大學(xué)公共衛生學(xué)院捐款3.5億美元,刷新哈佛自建校以來(lái)最大數額的單筆捐贈紀錄。而該學(xué)院也將以恒隆集團已故創(chuàng )始人陳曾熙的名字重新命名。該事件甫一曝出,就引發(fā)網(wǎng)民熱議。
國內高校缺乏捐贈吸引力
潘石屹“越洋捐贈”,陳氏兄弟豪贈哈佛,都是中國富人,都是捐贈國外高校,也正因這些關(guān)鍵詞,它迅即引起熱議。而捐“內”還是捐“外”,這樣問(wèn)題的提出,一方面說(shuō)明我們的慈善文化還不夠成熟,仍有些偏隘;一方面也說(shuō)明,我們國內的大學(xué)基金會(huì )工作難盡如人意。
包含“狹隘”情節的慈善觀(guān),不僅在社會(huì )公眾中存在,在《捐贈法》中亦有體現。2011年5月清華大學(xué)“真維斯樓”遭網(wǎng)絡(luò )吐槽為“賣(mài)身”,該樓之后也被迅速摘牌,映射的就是這種不成熟。從法律上講,現行的《捐贈法》中還明確提出“捐贈人出資新建的工程項目,捐贈人提出工程項目的名稱(chēng),報縣級以上人民政府批準”。冠名捐贈是國外通行的一種捐贈方式,陳氏家族方面就表示,這筆捐款是為紀念自己的父親陳曾熙。試想,如果這筆錢(qián)是捐給國內高校,能冠名嗎?它很可能面臨各種質(zhì)疑,還有復雜的行政審查。
在慈善相對成熟的社會(huì )里,公益組織應對捐款人承擔的責任包括:所有的善款用于幫助實(shí)現基金會(huì )的使命、獲得適當的表?yè)P與認可、獲得基金會(huì )的審計報告、工作報告以及對捐款人隱私信息的保密等等承諾。而這一系列制度性的保障,在國內大學(xué)的基金會(huì )依然難以實(shí)現,究其表面原因是國內大學(xué)基金會(huì )缺乏專(zhuān)業(yè)化的管理制度,深沉原因是國內大學(xué)基金會(huì )的理事會(huì )大多由大學(xué)現任行政領(lǐng)導擔任,是大學(xué)行政體系的附庸。所以,國內大學(xué)基金會(huì )如何讓自己轉變?yōu)橐粋€(gè)教育類(lèi)慈善公益組織,而不是大學(xué)校長(cháng)支配的小金庫,至關(guān)重要。
據哈佛相關(guān)方面介紹,陳氏家族承諾捐贈的3.5億美元,將用于幫助發(fā)現和推動(dòng)應對全球流行病等方面的研究。這表明,陳氏家族不是捐錢(qián)給大學(xué)蓋大樓,而是用于前瞻性地解決人類(lèi)社會(huì )發(fā)展面臨的挑戰。解決這樣的問(wèn)題,需要的是持續多年的研究,也源于此,捐款使用的透明化就成了保障捐贈人捐贈目標實(shí)現的重要手段。而當下,國內高校的基金會(huì )善款使用,給社會(huì )的感覺(jué)還是用于蓋大樓、獎學(xué)獎教、學(xué)術(shù)交流與開(kāi)會(huì ),而不是學(xué)術(shù)研究,這也是中國大學(xué)基金會(huì )亟須通過(guò)透明化運作來(lái)改變的。 □才讓多吉(公益人士)
哈佛們擅長(cháng)“公司化籌款”
陳氏家族豪贈哈佛,引發(fā)一片唏噓。為什么是哈佛,為什么解囊如此慷慨……這些問(wèn)題背后,牽涉到的也是美國大學(xué)怎么“籌款”的命題。
對美國私立大學(xué)而言,社會(huì )捐贈是其籌款的主要渠道。全美10所獲得捐款最多的大學(xué)中,9所為私立大學(xué)。為了生存,各私立大學(xué)往往會(huì )在籌款方面使出渾身解數。
在美國,校董會(huì )、校長(cháng)和教授共同承擔大學(xué)的治理責任。校董會(huì )是最高權力機構,實(shí)行公司化管理,主要通過(guò)籌措資金、批準學(xué)校預算及物色任命校長(cháng)等途徑為學(xué)校的發(fā)展“掌舵”。公司化管理的好處在于能更專(zhuān)業(yè)地“斂錢(qián)”、更透明地“花錢(qián)”。像哈佛,擁有北美最古老的校董會(huì ),也是美洲現存最早的公司。
在大學(xué)內,作為校董會(huì )資深成員的校長(cháng),籌資能力極為重要。學(xué)術(shù)事務(wù)的管理則主要由教授組成的學(xué)術(shù)評議會(huì )完成,在預算制定和具體開(kāi)銷(xiāo)方面擁有相當大的發(fā)言權。如果教授們感覺(jué)意見(jiàn)未被尊重,還可聯(lián)合起來(lái)把校長(cháng)“炒掉”。這種分工協(xié)作的資金運作模式,也保證讓捐款能通過(guò)學(xué)術(shù)活動(dòng)實(shí)現特定的公益性目標。
與母?!坝懈星椤鼻沂聵I(yè)有成的校友、院友們,則是重要的籌資對象。在激烈競爭下,有的學(xué)校不惜鼓勵跨學(xué)院募集,成立海外校友會(huì ),以專(zhuān)業(yè)團隊負責海外“金主”的勸募。此次陳氏集團給哈佛公共衛生學(xué)院的捐款,亦是循此途徑。
同時(shí),就像僧人往往托缽行腳接受布施一樣,大學(xué)在接受捐款后對應的“禮數”也不可少。讓捐款人感到榮耀,才可能產(chǎn)生“大家一起捐”的示范效應。為動(dòng)員校友們的積極性,美國大學(xué)一般都設有校友會(huì )及從校友中遴選產(chǎn)生的監察委員會(huì ),“巡視”和監督學(xué)校發(fā)展。對大筆捐款,冠名權和成為校董也是理所當然的。如哈佛大學(xué)最早就叫“新學(xué)院”,后來(lái)為感謝牧師約翰·哈佛的捐贈才改名為“哈佛學(xué)院”。
當然,美國私立大學(xué)競相爭奪社會(huì )捐贈的背后,也有很多問(wèn)題。在“精英治理”占統治地位的美國社會(huì ),名校校友間動(dòng)輒相互扶持、提攜,對社會(huì )資源的隱形壟斷也如影隨形。這種負面效應值得警惕,也是國內高校借鑒“他山之石”時(shí)當納入考量范疇的“另一面”。 □史澤華(北外副教授)