近日，環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心對北京地表水環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行督察，結果顯示，北京城市下游各水系均存在污染。北京全市五大水系中所查的50條河流，除9條無(wú)水外，條條河流水質(zhì)超標。

　　 37條河流采樣檢測全部超標

　　記者從環(huán)保部華北環(huán)境保護督查中心了解到，這是該督查中心首次對北京市的河流進(jìn)行全面檢查。此次調查的范圍涉及永定河、大清河、北運河、潮白河以及薊運 河五大水系的50條河流（溝），包括房山、豐臺、大興、通州及平谷等五個(gè)區縣，基本覆蓋了北京南部地區和東部地區所有水系的所有河流。

　　華北環(huán)境保護督查中心用“形勢不容樂(lè )觀(guān)”形容此次調查結果?！暗乇硭廴驹诒本┦峭怀鰡?wèn)題，嚴格說(shuō)起來(lái)比大氣污染的問(wèn)題更嚴重?！毕嚓P(guān)人士表示。

　　經(jīng)該中心對37條河流現場(chǎng)采樣，檢測結果全部超標，有的河流污染物超標十分嚴重。其中，北運河水系排入小龍河的一條水溝里，水質(zhì)監測結果顯示，化學(xué)需氧量、氨氮和總磷分別超標94.75倍、75.5倍和26倍。

　　從污染物種類(lèi)看，以氨氮污染最為嚴重，38個(gè)水樣中氨氮超標10倍以上的有14個(gè)，占35%；化學(xué)需氧量超標10倍以上的樣本為兩個(gè)，占5%；總磷超標10倍以上的有5個(gè)，占12.5%。

　　 養殖場(chǎng)糞水直排河道

　　該調查顯示，北京在一些人口較高度集聚的城鄉接合地區，污水處理站僅覆蓋60%—70%的區域，而污水收集管網(wǎng)更是不配套，導致大量污水直接排入河道。

　　例如，大興區轄19個(gè)鎮(街道)只有7個(gè)建有污水處理廠(chǎng)，其中黃村鎮34個(gè)村仍有10多個(gè)村沒(méi)有配套建設污水管網(wǎng)。豐臺區朱家墳路東側的牤牛河，自云崗路與朱家墳路交叉口向北不足1千米就有16個(gè)排污口。

　　督察中還發(fā)現，一些遠郊區縣存在相當數量的各類(lèi)加工作坊，這些作坊產(chǎn)生的廢水大多直排。有的養殖場(chǎng)甚至將糞水直接排入河道。

　　■ 回應

　　 【水質(zhì)超標】

　　 水質(zhì)超標河流集中下游水系

　　 北京河流水質(zhì)達標率50%左右，飲用水源地水質(zhì)都沒(méi)問(wèn)題

　　督察結果顯示，北京市城市下游各水系均存在污染。全市五大水系中所查的50條河流，除9條無(wú)水外，條條河流水質(zhì)超標。

　　北京市環(huán)保局水和生態(tài)環(huán)境管理處處長(cháng)韓永岐表示，此次督察主要集中在北京市河流下游地區，客觀(guān)反映了下游地區普遍存在的水質(zhì)超標情況，市環(huán)保局在下游地 區的監測看，超標一般也有幾倍，高的甚至十幾倍。但從北京市地表水整體評價(jià)看，北京市上游河道達標率較高，特別是涉及飲用水源地的水質(zhì)，監測顯示水質(zhì)都沒(méi) 有問(wèn)題?？偟膩?lái)說(shuō)，北京的河道這十幾年來(lái)，水質(zhì)達標率都在50%上下浮動(dòng)，沒(méi)有明顯改善。

　　對于河流水質(zhì)超標，韓永岐說(shuō)，五大水系都超標這是客觀(guān)事實(shí)，但超標的河流都集中在下游水系。每條河流的達標率也不一樣，達標率最高的潮白河，達標率能達到80%，上游密云水庫、順義一段就達標，但到了下游通州這兒還是超標。

　　近些年，環(huán)保、水務(wù)部門(mén)下了很大力氣進(jìn)行水治理，為何水質(zhì)不見(jiàn)好轉？韓永岐說(shuō)，經(jīng)過(guò)這些年治理，水里幾種主要污染物濃度是下降的。按照國家標準，21項 指標中只要有一項超標，那就是超標水質(zhì)。比如化學(xué)需氧量要每升40毫克才達標，現在北運河的水質(zhì)化學(xué)需氧量已經(jīng)降到40毫克以下，但氨氮還是高，所以總體 還是超標。

　　 【污水處理】

　　 污水處理能力滯后人口增長(cháng)

　　 主要污染源為生活污水，全市17%污水未經(jīng)處理直接排放

　　調查顯示，北京市在一些人口較高度集聚的城鄉接合地區，污水處理站僅覆蓋60%—70%的區域，而污水收集管網(wǎng)更是不配套，導致大量污水直接排入河道。

　　在韓永岐看來(lái)，北京的水質(zhì)問(wèn)題，最大矛盾還是人口增長(cháng)跟環(huán)境容量之間的矛盾。根據規劃，北京市污水處理能力是按照到2020年1800萬(wàn)人口設計的，所 有的建設、規劃都是依據這個(gè)人口總量，但去年北京市人口已達2000多萬(wàn)，現在污水處理廠(chǎng)的進(jìn)度明顯跟不上城市發(fā)展的進(jìn)度。像清河污水處理廠(chǎng)，已經(jīng)建了一 期、二期乃至三期，但每次都是新的一期剛建好，就又超過(guò)了處理能力。

　　據韓永岐介紹，北京水質(zhì)的污染源主要還是生活污水，表現為河水發(fā)黑 發(fā)臭?？傮w看來(lái)，中心城區的污染不嚴重，像東西城區人口密度并不大，污水排放也不是很高，主要問(wèn)題集中在包括城鄉接合部的周邊和郊區。農村地區的污水處理 能力比城市更慢一點(diǎn)，中心城區污水處理能力達95%，但在農村地區只有60%左右，但農村相對來(lái)說(shuō)，水量占的比例不高，而且因為鄉鎮相對比較分散，對環(huán)境 的影響不像市區那么集中，主要是一些人口密集小區，污水集中一排，問(wèn)題就比較嚴重。

　　韓永岐說(shuō)，根據水務(wù)局數據，全市污水處理率為 83%，這意味著(zhù)還有17%的水未經(jīng)處理直接排放。北京的河道和別的城市不一樣，下游已經(jīng)沒(méi)有清潔水，河道里要么是污水處理廠(chǎng)排放的處理水，要么是直接排 放。像長(cháng)江邊的城市，污水進(jìn)入河道還可以通過(guò)長(cháng)江的自?xún)裟芰ο♂專(zhuān)本┑暮拥览?，即使排放標準已?jīng)是全國最嚴，出水也能達標，但還是很快就超過(guò)了河道的 環(huán)境標準。

　　■ 應對

　　 工業(yè)廢水排放將按地表水標準

　　 《北京市水污染物排放標準》修訂后年底前出臺

　　據韓永岐介紹，去年開(kāi)始，市里先提高了污水處理廠(chǎng)的排放標準，要求污水處理廠(chǎng)排放的水必須達到地表水的標準。今年，計劃讓工業(yè)企業(yè)排放的廢水也要按照地表水的標準排放，目前正在修訂《北京市水污染物排放標準》，大概年底前出臺。工業(yè)企業(yè)大約有一兩年的時(shí)間升級改造。

　　韓永岐說(shuō)，今年市里還出臺了加快污水處理和再生水利用設施建設的行動(dòng)方案，要在3年內投資300億元，解決新增污水處理能力的問(wèn)題。

　　韓永岐表示，為改善水質(zhì)，先把污水處理廠(chǎng)建起來(lái)，解決直排問(wèn)題，能處理的先處理，然后水務(wù)局再去進(jìn)行河道截留，把河道納入整個(gè)系統，再加上部門(mén)的聯(lián)合執 法，基本上是這三項措施。有些地方短期內污水處理廠(chǎng)還解決不了的，就采取臨時(shí)性措施，雖然還達不到標準，但至少會(huì )整治河水發(fā)黑發(fā)臭的問(wèn)題，將來(lái)污水處理廠(chǎng) 建好之后，再實(shí)現達標排放。

　　韓永岐認為，經(jīng)過(guò)治理，三年內北京的水質(zhì)至少在感官上會(huì )有明顯改善。由于城市人口還在發(fā)展，很多污染物還會(huì )發(fā)生遷移轉變，所以真正要實(shí)現水質(zhì)達標，還需要更長(cháng)的時(shí)間。

　　到“十二五”末，全市污水處理率達到90%以上，其中：四環(huán)路以?xún)汝憛^污水收集率和污水處理率達到100%，中心城區(指中心城及海淀山后地區、豐臺河 西地區、大興區五環(huán)路以?xún)汝憛^)污水處理率達到98%，新城污水處理率達到90%。 ——北京市加快污水處理和再生水利用設施建設三年行動(dòng)方案(2013—2015年)