“科技進(jìn)步貢獻率”常用來(lái)定量衡量科技對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻，是表征科技發(fā)展對經(jīng)濟社會(huì )支撐引領(lǐng)作用的重要指標。比如我國就提出，2020年科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%。但遺憾的是，這一指標正面臨被濫用的危險。
在近日舉行的以“科技進(jìn)步貢獻率研究”為主題的香山科學(xué)會(huì )議第S16次學(xué)術(shù)討論會(huì )上，會(huì )議執行主席、中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院常務(wù)副院長(cháng)王元透露，科技進(jìn)步貢獻率只是一個(gè)分析和測度指標，但不少地方正將其用作區域比較和地方業(yè)績(jì)考核。
不測總量測增量
“科技進(jìn)步貢獻率”是一個(gè)經(jīng)濟學(xué)概念，國際上也稱(chēng)之為“多要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率”。經(jīng)濟學(xué)家達成的共識是，這一指標反映了廣義的技術(shù)進(jìn)步，不單指“技術(shù)變革”?！盁o(wú)論從理論還是實(shí)際角度，全要素生產(chǎn)率變化并不完全來(lái)源于技術(shù)進(jìn)步，還包括組織創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、制度創(chuàng )新等?！敝袊茖W(xué)技術(shù)發(fā)展戰略研究院研究員高昌林對《中國科學(xué)報》記者說(shuō)。
從定義上看，科技進(jìn)步貢獻率是在經(jīng)濟增長(cháng)中，除去資本和勞動(dòng)因素外，由科技進(jìn)步等其他因素帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)所占份額。高昌林強調：“這是在增量而非總量中考察技術(shù)進(jìn)步所發(fā)揮的作用?！?/p>
因此，專(zhuān)家們一致認為，對這一指標進(jìn)行橫向攀比沒(méi)有意義，它更適合一個(gè)國家或地區的縱向比較。比如，我國東部地區科技、經(jīng)濟和社會(huì )均相對發(fā)達，增量本身較小，由此計算的科技進(jìn)步貢獻率數值便可能較小。
事實(shí)上，有測算結果顯示，西部地區的科技進(jìn)步貢獻率比中部地區還高。例如，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)管學(xué)院李蘭蘭測算了1998年到2007年間全國各省市的科技進(jìn)步貢獻率。結果顯示，西藏自治區該指標超過(guò)湖北、安徽、湖南等多個(gè)中部省份。這一測算結果發(fā)表在2011年4月的《中國人口·資源與環(huán)境》。
所以，科技進(jìn)步貢獻率的高低并不能和技術(shù)先進(jìn)與否、經(jīng)濟增長(cháng)質(zhì)量好壞等同起來(lái)。
測算結果差別大
在經(jīng)濟學(xué)范疇內，用定量的方式研究經(jīng)濟增長(cháng)從上世紀30年代起便開(kāi)始興起。1927年，芝加哥大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家道格拉斯與數學(xué)家柯布合作提出CD生產(chǎn)函數，揭示了投入與產(chǎn)出之間的量化關(guān)系。1957年，美國經(jīng)濟學(xué)家索洛在此基礎上提出“索洛余值法”，成為學(xué)術(shù)界廣泛采用的測算原理。
1982年和1984年，世界銀行兩次考察中國并對我國1952年到1982年間工業(yè)中的技術(shù)進(jìn)步貢獻進(jìn)行了測算?！翱萍歼M(jìn)步貢獻率”這一概念也由此進(jìn)入我國技術(shù)經(jīng)濟專(zhuān)家的視野，并開(kāi)始了針對這一指標的實(shí)證研究。
高昌林解釋?zhuān)骸安煌Ｐ秃妥兞康倪x擇都會(huì )影響測算結果?！迸c會(huì )專(zhuān)家認為，目前很難有一套統一標準，讓各具特色的行業(yè)和地區都采用同一種算法。
例如，交通運輸部科學(xué)研究院副總工程師徐萍向《中國科學(xué)報》記者介紹，交通行業(yè)產(chǎn)出是旅客和貨物的位移，傳統的指標是旅客周轉量與貨物周轉量?！暗珳y算方法改進(jìn)后，我們用運輸服務(wù)的舒適和通暢、高效方面的相關(guān)統計指標的換算對運輸周轉量進(jìn)行了修正?！?/p>
在變量意義不同的前提下，測算結果也無(wú)法進(jìn)行橫向比較。
強調知識的力量
目前，學(xué)界有關(guān)科技進(jìn)步貢獻率的算法眾說(shuō)紛紜。在高昌林看來(lái)，作為新古典經(jīng)濟增長(cháng)理論代表的索洛模型存在一定缺陷?！半S著(zhù)高新技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展，大部分技術(shù)進(jìn)步是出于市場(chǎng)激勵，內生的技術(shù)進(jìn)步成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要源泉?！彼f(shuō)。
歐盟委員會(huì )的一項研究表明，由于研發(fā)、工業(yè)設計、員工培訓、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等多數類(lèi)型無(wú)形資本在GDP核算時(shí)不計入資本賬戶(hù)，因此采用經(jīng)典的索洛經(jīng)濟增長(cháng)模型會(huì )低估科技進(jìn)步的貢獻。
因此，高昌林課題組認為，科技進(jìn)步貢獻率測算應引入研發(fā)、人員培訓、廣告等無(wú)形資本的數據。不過(guò)，這增加了測算的難度。盡管我國科技統計制度能提供較為詳實(shí)的研發(fā)數據，但對于品牌聲譽(yù)資本、企業(yè)員工培訓支出、企業(yè)組織資本等難以獲得相應統計數據。最終，課題組通過(guò)參照其他國家的數據對我國無(wú)形資本進(jìn)行了估算。結果表明，目前，我國科技進(jìn)步貢獻率為51%，預計2015年可提高至55%。甘曉
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