皋城大地，和風(fēng)駘蕩，有這樣一群人行走在路上。
統籌財力，助推百業(yè)俱興，為持續發(fā)展蓄積無(wú)盡能量；傳遞著(zhù)黨和政府親民溫暖，為弱勢群體撐起一片藍天。
他們步履匆匆，秉持理想，有一種別樣的激情在他們心中激蕩；
他們情意融融，淺吟低唱，有一種特殊的旋律在他們心中回響。
數字躍動(dòng)，笑靨若花；傳遞溫暖，播撒陽(yáng)光。
他們就是一群可愛(ài)可敬的財政人，在鑄造“公共財政情暖百姓”服務(wù)品牌的征途中，他們傾情付出，奏響了華美的樂(lè )章。
推出片名：公共財政情暖百姓
——如皋市財政局爭創(chuàng )優(yōu)秀服務(wù)品牌紀實(shí)
【解說(shuō)】2006年，對于市財政系統的干部職工來(lái)說(shuō)，是一個(gè)特殊的年份。這一年，他們選擇了一種出發(fā)的姿態(tài)，選擇了將創(chuàng )建優(yōu)秀服務(wù)品牌與推動(dòng)財政事業(yè)發(fā)展相結合，以品牌創(chuàng )建推動(dòng)財政工作，以?xún)?yōu)異的工作業(yè)績(jì)激發(fā)創(chuàng )建品牌的熱情，豐富品牌的內涵，實(shí)現了品牌創(chuàng )建與財政發(fā)展的和諧共振。 創(chuàng )建前奏曲
品牌是物質(zhì)文明、精神文明建設高度發(fā)展的標志，是無(wú)形的資產(chǎn)，是閃亮的名片。
財政部門(mén)作為全市政治、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的樞紐，擔負著(zhù)承上啟下，聯(lián)系左右的重要責任，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信和形象。
面對建設公共財政的重任，財政部門(mén)需要通過(guò)創(chuàng )建服務(wù)品牌，來(lái)構建一種全新的、更加文明理性的管理、服務(wù)模式，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，促進(jìn)機關(guān)工作效能的提高，塑造良好的社會(huì )形象。
2006年，機關(guān)工委決定在市級機關(guān)廣泛深入開(kāi)展爭創(chuàng )“優(yōu)秀服務(wù)品牌”活動(dòng)，市財政局高度重視，發(fā)動(dòng)機關(guān)人員開(kāi)展討論，向社會(huì )征求意見(jiàn)，反復推敲，最終將服務(wù)品牌確定為“公共財政、情暖百姓”。
“公共財政、情暖百姓”，情為先，百姓為重。
雖然只有八個(gè)字，但立意高遠，內涵豐富。財政人是這樣詮釋服務(wù)品牌內涵的：堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，始終把實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓公共財政的陽(yáng)光溫暖普通百姓；積極做大財政收入蛋糕，優(yōu)化財政支出結構，大力支持保障和改善民生，讓百姓得到更多的實(shí)惠，讓更多的百姓得到實(shí)惠；深化財政改革，提升科學(xué)化、精細化管理水平，創(chuàng )新服務(wù)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能，用真心真情贏(yíng)得百姓理解與支持。
鼓點(diǎn)激越激蕩心潮，號角嘹亮催人奮進(jìn)。財政局黨組將創(chuàng )成市級優(yōu)秀服務(wù)品牌作為財政部門(mén)精神文明建設的重要目標，列為與收入征管、預算改革并重的中心工作，專(zhuān)門(mén)成立了創(chuàng )建領(lǐng)導小組，并多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署創(chuàng )建活動(dòng)，制定實(shí)施方案，明確要求，落實(shí)責任，強化工作推進(jìn)與督查。2009年財政工作會(huì )議上，財政局黨組將“創(chuàng )成優(yōu)秀服務(wù)品牌”作為全年四項必成任務(wù)，要求系統上下凝心聚力，同心同德，確保成功。
（同期聲：市財政局局長(cháng)張勇談為什么要創(chuàng )建服務(wù)品牌：服務(wù)品牌是體現一個(gè)單位和部門(mén)服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果以及文化品位、人員素質(zhì)、社會(huì )形象的綜合標志。近幾年來(lái)，我局從抓制度建設、隊伍建設入手，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，機關(guān)干部的服務(wù)意識、服務(wù)理念得到了顯著(zhù)增強，起到了內強素質(zhì)、外樹(shù)形象的成效，受到了市委、市政府及社會(huì )各界的較好評價(jià)。但是我們也注意到，與財政部門(mén)承擔的任務(wù)和職責相比，與人民群眾的期望相比，機關(guān)的作風(fēng)建設還有不少薄弱環(huán)節。特別是面對新的形勢，過(guò)去的服務(wù)理念、傳統的服務(wù)舉措已不能適應經(jīng)濟發(fā)展的要求。為此，財政部門(mén)更需要通過(guò)創(chuàng )建優(yōu)秀服務(wù)品牌的活動(dòng)，進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)理念，改善服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，來(lái)營(yíng)造一種全新的、更加文明理性的管理、服務(wù)模式，促進(jìn)機關(guān)工作效能的提高，塑造良好的社會(huì )公眾形象，推動(dòng)財政事業(yè)又好又快發(fā)展。）
發(fā)展協(xié)奏曲
宋代文學(xué)家蘇轍曾言：“財者，為國之命而萬(wàn)事之本。國之所以存亡，事之所以成敗，常必由之”。
財政是庶政之母，建設和諧如皋，必然要有雄厚的財力作為支撐。
翻開(kāi)我市財政收入的賬冊，我們欣喜地看到，一組組閃亮的數字猶如一個(gè)個(gè)動(dòng)聽(tīng)的音符為我們奏響了一篇篇悅耳的樂(lè )章。而且這一組組數字，讓我們真切地感受到如皋持續跨越發(fā)展的澎湃激情，看到了如皋大地火紅的今天和充滿(mǎn)無(wú)限希望的未來(lái)。
財政人深知，經(jīng)濟是財政之源，只有千方百計做大經(jīng)濟“蛋糕”，才能不斷做大財政收入“蛋糕”。近年來(lái)，市財政局堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，解放思想，順時(shí)應勢，跳出財政看財政，主動(dòng)將工作位置前移，堅持把服務(wù)我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作為第一要務(wù)，敏銳把握財稅政策導向，主動(dòng)加大財政投入，支持企業(yè)自主創(chuàng )新，推進(jìn)生態(tài)文明建設，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)做大做強，培育壯大稅源經(jīng)濟，保持了收入持續較快增長(cháng)。2008年，我市財政收入一路高歌猛進(jìn)，全市實(shí)現財政總收入39.11億元，收入總量是2006年的2.1倍，比2007年的增長(cháng)額超過(guò)2004年全年的收入實(shí)績(jì)，連續兩年實(shí)現收入總量隔年翻番。財政總收入、一般預算收入，居南通市第三位，一般預算收入總量在全省列第十三位，比上年前移三位?？偸杖肱c一般預算收入增幅遠高于全省、全國平均水平，均居南通第一，在蘇中蘇南領(lǐng)先，連續第五年受到省委、省政府表彰。
今年以來(lái)，財政部門(mén)堅定信心，難中求進(jìn)，一季度，在全國財政收入負增長(cháng)的形勢下，我市完成財政收入10.1億元，比上年同期增長(cháng)18.05 %，其中一般預算收入完成4.26億元，同比增長(cháng)20.74%。一般預算收入增幅在南通排名第1位，高于全省平均增幅12個(gè)百分點(diǎn)。
惠民奮進(jìn)曲
財政收入的持續增長(cháng)為各項惠民政策的落實(shí)提供了堅實(shí)的財力保障。市財政局堅持“公共財政就是百姓財政”的理念，不斷優(yōu)化支出結構、提升保障水平，財政對“三農”、社保和社會(huì )事業(yè)投入規模之大、政策含金量之高、落實(shí)措施之實(shí)、百姓得實(shí)惠之多，都是前所未有的。近年來(lái)，陸續為人民群眾修筑“致富路”、新建“安居房”，架起“連心橋”，接通“幸福泉”，撐起健康“保護傘”，編織社?！鞍踩W(wǎng)”，讓人民群眾從新農村建設、社會(huì )保障、醫療衛生等社會(huì )事業(yè)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的利益，人民群眾從生產(chǎn)生活條件的每一點(diǎn)細微改善中，真真切切地感受到了財政陽(yáng)光的溫暖。
【字幕】
2007年全年用于“三農”方面的支出達1.65億元，比上年增支6800萬(wàn)元，增長(cháng)70%；
2008年財政用于農業(yè)方面的支出達25578萬(wàn)元，比上年增加9379萬(wàn)元，增長(cháng)57.9%。爭取各類(lèi)支農項目60個(gè)，資金12659萬(wàn)元，近30個(gè)涉農補貼項目通過(guò)“一折通”發(fā)放，累計發(fā)放資金1.8億元。 2009年市財政安排“三農”支出12580萬(wàn)元，同口徑比上年增長(cháng)22.3%。
財政陽(yáng)光，溫暖弱勢群體。2007年用于社保方面支出達3.8億元，比上年增支5700萬(wàn)元，增長(cháng)17.6%，完善了城鎮最低生活保障制度，實(shí)現了城鎮居民醫保全覆蓋，初步構筑起城鄉一體化的最低生活保障體系，在蘇中蘇北地區率先實(shí)施了財政對農民參保補貼制度；
2008年對無(wú)力出資的農村五保、低保人員由財政資助其參加新型農村合作醫療。對已參加醫保的低保、五保人員實(shí)行“三免、七減、一優(yōu)惠”政策，解決困難群眾看病難、看病貴問(wèn)題。開(kāi)通城市生活無(wú)著(zhù)的流浪乞討人員醫療、生活救助的綠色通道。2008年特大暴雪災害和奶粉事件發(fā)生后，迅速啟動(dòng)救災應急機制，緊急下?lián)芰司葹馁Y金，切實(shí)維護人民群眾身體健康和生命安全；
2009年除社保收費收入全部用于社會(huì )保障外，還安排社會(huì )保障支出2.35億元，同比增長(cháng)51%，進(jìn)一步支持社會(huì )救助、優(yōu)撫安置、社會(huì )福利等城鄉一體的公共保障服務(wù)體系建設。
幫扶愛(ài)心曲
真誠投入，真情牽手。近年來(lái)，市財政局每年明確專(zhuān)人到村掛職，不斷完善幫扶工作制度。
輸血式扶貧與造血型扶貧相結合，扶智與扶資相結合，幫村與幫戶(hù)相結合，救急與治貧相結合，就這樣基于現實(shí)，又力求創(chuàng )新，財政局與幫扶村之路堅實(shí)而悠遠。
2006年先后投入資金235.32萬(wàn)元，為幫扶村改善農村基礎設施條件；邀請農業(yè)專(zhuān)家為村民培訓種養技術(shù)3000多人次；
2007年組織機關(guān)干部職工開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，為幫扶村孤寡老人、特困戶(hù)及失學(xué)兒童送去慰問(wèn)金8萬(wàn)余元、棉被80余條、衣物500余件、圖書(shū)900余冊；
2008年協(xié)助朗張村改造村級公共服務(wù)中心，建設農民集中居住區污水處理設施，支持兩村完成綠化、河道整治、垃圾清理三項工程。
在市財政局的幫扶實(shí)踐中，不僅僅有一些生動(dòng)的數字，更有能叩擊我們心扉的感人故事。常青鎮財政所在成功幫扶貧困學(xué)生王富聯(lián)大學(xué)畢業(yè)實(shí)現自立后，堅持愛(ài)心奉獻不歇腳，繼續幫扶兩名貧困初中生，計劃資助他們完成學(xué)業(yè)，直至走上工作崗位。會(huì )計管理中心徐金芬同志數年如一日，扶助孤寡老人，為他們送錢(qián)送物，奉獻無(wú)私愛(ài)心。此外，我們開(kāi)展了創(chuàng )建文明機關(guān)（單位）、創(chuàng )建文明行業(yè)、黨員“愛(ài)心大使”、“黨員服務(wù)周”，“義務(wù)獻血”等一系列活動(dòng)，贏(yíng)得了社會(huì )的廣泛贊譽(yù)。（為常青鎮白血病患兒周飛捐款，08年3、4月份有影像資料）
真情服務(wù)曲
創(chuàng )建優(yōu)秀服務(wù)品牌，“素質(zhì)”是基礎，“服務(wù)”是重點(diǎn)，“創(chuàng )新”是關(guān)鍵，“成效”是保證。
創(chuàng )造一流的業(yè)績(jì)，需要一流的團隊，財政人深諳此理。為了打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的干部隊伍，近年來(lái)，該局連續舉辦了六期財政干部培訓班，邀請各方面知名專(zhuān)家學(xué)者就政治理論、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的內容對全系統人員進(jìn)行培訓，努力培育適應財政改革發(fā)展需要的新型人才隊伍。通過(guò)組織演講比賽、開(kāi)設每月講壇、舉辦崗位技能培訓和測試等一系列活動(dòng)激發(fā)全體人員的參與創(chuàng )建工作熱情，形成了富有特色的財政文化。
市財政局以先進(jìn)理念創(chuàng )新服務(wù)，以與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代精神打造服務(wù)品牌，他們加強制度建設，規范服務(wù)標準，有序推進(jìn)財政改革，加快效能提速。
2007年，修訂完善了機關(guān)內部管理制度，制定了《如皋市財政局工作人員服務(wù)規范》《效能提速十項工作制度》等并對外公示，接受社會(huì )監督。推行首問(wèn)負責制、崗位AB制、限時(shí)辦結制等服務(wù)措施。
2008年對自2001年以來(lái)出臺的26項機關(guān)內部管理制度逐一進(jìn)行了修改完善，編印了《如皋市財政內部管理制度匯編》，進(jìn)一步明確了各項服務(wù)標準。組織各科室開(kāi)展流程再造活動(dòng)，形成一整套科學(xué)規范工作流程。
2009年開(kāi)展了效能提速活動(dòng)，對會(huì )計從業(yè)資格證書(shū)發(fā)放、契稅征管等6類(lèi)事項辦理時(shí)間進(jìn)行了壓縮，從而更加方便了服務(wù)對象，促進(jìn)辦事效能提高。
行政中心財政窗口按照“集中、透明、便民、高效”的原則，對工作流程、辦事時(shí)限、責任追究等內容重新細化整合，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一次性收費”，實(shí)現了提速增效。該窗口連年在37個(gè)機關(guān)部門(mén)中考評為先進(jìn)，市財政局也連續4年被評為“行政服務(wù)紅旗先進(jìn)單位”。
會(huì )計管理中心嚴管理、重服務(wù)、善創(chuàng )新，積極開(kāi)展了“接待熱心、解釋耐心、工作細心、待人誠心、服務(wù)貼心、處事公心”的“六心”服務(wù)活動(dòng)鎮財市管辦公室通過(guò)實(shí)施撤銷(xiāo)收入分戶(hù)、加大直接支付比重等舉措，減少鎮級資金繳撥環(huán)節，縮短資金在途時(shí)間，提高了資金使用效益，促進(jìn)了服務(wù)效率、服務(wù)水平明顯提升，他們率先在全省采用網(wǎng)上銀行劃款的做法榮獲2007年度“如皋市行政服務(wù)創(chuàng )新獎”。
當前，金融風(fēng)暴來(lái)襲，陰霾突至，市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境趨緊，企業(yè)發(fā)展困難加大，市財政局主動(dòng)作為，關(guān)口前移，財力下移，加大對企業(yè)支持和服務(wù)力度。為2008年我市納稅100強企業(yè)免費訂閱了《新理財》公司版，把2008年省、市出臺的項目資金扶持政策和市本級獎勵扶持政策匯編成冊送到全市規模企業(yè)。
他們還主動(dòng)送項目到企業(yè)，積極發(fā)揮財政扶持政策的導向作用，為企業(yè)按申報項目資金扶持。局領(lǐng)導多次深入規模企業(yè)進(jìn)行調查研究，聽(tīng)取企業(yè)對我市扶持企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議，盡力為企業(yè)排憂(yōu)解難。
（同期聲 南通神馬電力有限公司董事長(cháng)馬斌）
一份耕耘，一份收獲。執著(zhù)的品牌創(chuàng )建活動(dòng)，也帶來(lái)的豐碩的成果。除連續五年被省委、省政府表彰為“收入上臺階先進(jìn)單位”外，如皋市財政局連續五年被評為“市級機關(guān)目標責任制考核先進(jìn)集體”，連續三年被評為如皋市文明機關(guān)，獲得了南通市財政系統先進(jìn)集體、如皋市行政服務(wù)先進(jìn)集體、如皋市行政服務(wù)創(chuàng )新獎先進(jìn)集體、如皋市行政服務(wù)優(yōu)勝獎先進(jìn)集體、如皋市雙爭活動(dòng)先進(jìn)集體、如皋市雙幫工程先進(jìn)集體等一系列榮譽(yù)稱(chēng)號。
【解說(shuō)】
情深意濃，動(dòng)人心扉。
此曲未了，音韻裊裊。
心系發(fā)展結碩果，情暖百姓寫(xiě)和諧。
服務(wù)大局，服務(wù)基層，他們肩負使命，肩扛責任；
服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展，他們情懷不變，執著(zhù)依舊。
如皋財政人正從充滿(mǎn)生機的綠色之春，奮發(fā)昂揚地走向令人神往的金色之秋——因為那將又是一個(gè)豐收的季節！
（同期聲 市委常委、副市長(cháng)黃成） | 
