他們從網(wǎng)上搜索到了發(fā)動(dòng)襲擊的必需信息。這場(chǎng)襲擊之所以尤其令人毛骨悚然是因為倫敦街道下方地鐵隧道中血腥而恐怖的場(chǎng)景提醒了整個(gè)國家,英國就如同美國與西班牙一樣是恐怖襲擊的目標。事實(shí)上,英國與巴基斯坦一直保持著(zhù)密切的關(guān)系,兩國人員往來(lái)密切,這也使得人們擔心英國在此類(lèi)襲擊面前將格外脆弱。布萊爾得知襲擊發(fā)生的時(shí)機可謂痛切至極,此時(shí)英國剛剛贏(yíng)得2012年奧運會(huì )的承辦權,而他正在格倫伊格爾斯參加八國峰會(huì ),討論魄力十足的對非洲援助新計劃以及美國與其他國家在全球變暖問(wèn)題上的分歧。一聽(tīng)到襲擊的消息他就馬不停蹄地趕回了倫敦。
事后看來(lái),就算進(jìn)一步增加閉路攝像頭的覆蓋范圍也很難預防倫敦地鐵爆炸案,因為地鐵里的監視程度已經(jīng)很完全了。身份證體系也起不到多少作用,因為4名恐怖分子都是英國公民。“追尋資金”的反恐立法也難以見(jiàn)效,因為這次襲擊根本沒(méi)花多少錢(qián)。唯一有可能起到效果的就是更為徹底的情報工作。特勤局與密情局(俗稱(chēng)軍情五處與軍情六處)早已獲得了大幅預算提升來(lái)追蹤各種意欲行兇的恐怖主義團體。2001年試圖炸毀一趟巴黎至邁阿密航班的“鞋子炸彈客”理查德·瑞德(1)是另一個(gè)本土極端分子的典型。他走訪(fǎng)過(guò)從布朗利到約克郡的諸多“激進(jìn)”清真寺。近幾年來(lái)還有更多襲擊陰謀得到偵破,盡管并非所有嫌疑人最終都會(huì )出庭受審。2005年8月,警方在伯明翰、海威科姆以及倫敦東部的沃爾瑟姆斯托抓獲多名嫌疑人,有關(guān)方面相信他們策劃炸毀整整十趟跨大西洋航班??植酪u擊的危險切實(shí)、廣泛而難以捉摸地存在著(zhù)。
多年以來(lái)英國一直允許持不同政見(jiàn)的神職人員與活動(dòng)家從中東來(lái)到倫敦避難,其結果就是英國容納了眾多到處煽風(fēng)點(diǎn)火的危險激進(jìn)分子,他們仰慕基地組織并宣傳暴力圣戰。9·11事件扭轉了大環(huán)境之后,新的法律陸續出臺,使得政府有權不經(jīng)審訊就對支持或醞釀恐怖活動(dòng)嫌疑的外國人實(shí)施拘押。這些人不能遭到遣返,因為人權立法禁止將任何人送回可能對其上刑的國家。接下來(lái)一共17名嫌犯被關(guān)押進(jìn)了貝爾馬什監獄(2)。但是2004年12月上院裁定此類(lèi)關(guān)押行為具有歧視性且關(guān)押時(shí)長(cháng)與犯人罪行不相稱(chēng),因此不合法。五周之后內政大臣查爾斯.克拉克通過(guò)“控制令”發(fā)動(dòng)反擊,對那些他無(wú)法起訴或遣返的人實(shí)施了行為限制。這一措施也可適用于本土恐怖活動(dòng)嫌疑人。一個(gè)月后的2005年2月,60名工黨議員對這一權力也掀起了反叛,政府差一點(diǎn)就沒(méi)能挺過(guò)這輪投票。10名貝爾馬什監獄的囚犯出獄并接受了行為限制,但是爭斗遠未結束。2006年4月一名法官裁定此類(lèi)控制令“是對司法的冒犯”,因為它們給予了身為一名政客的內政大臣過(guò)多的權力。兩個(gè)月后該法官又稱(chēng)對6名伊拉克人每天18小時(shí)的宵禁是“對自由的剝奪”并且同樣違法。新任內政大臣約翰·瑞德上訴失敗,只得不情愿地放松了控制令的力度。而在其他案例中,兩名接受控制令的人員則神秘消失了。
新工黨治下的英國發(fā)現自己陷入了一場(chǎng)舊式法律與自由觀(guān)念和一個(gè)無(wú)國界危險新世界之間的較量當中。正如我們所見(jiàn),四十年代的英國是一個(gè)查探與管制程度極高的國家,那時(shí)的英國剛剛熬過(guò)一場(chǎng)事關(guān)國家存亡的戰斗,一切都不可以常理度之。從五十年代到八十年代末,冷戰催生了一個(gè)影影綽綽的安全過(guò)度,其中充滿(mǎn)了針對BBC雇員的調查,軍情五處對政治激進(jìn)分子的監視,秘密的地下坑道與掩體體系,以及英國司法管轄權無(wú)法覆蓋的美軍基地。但是這一切都沒(méi)能對神圣的法律原則造成嚴重挑戰:人身保護,言論自由,無(wú)罪推定,政治庇護,英國公民無(wú)需證件在國內自由旅行的權利,以及守法公民住宅的神圣不可侵犯。但是在“反恐戰爭”面前,這些原則突然之間就陷入了危機。
就政府看來(lái),眼下英國正面臨著(zhù)一種嶄新而曲折復雜的威脅,大臣們聲稱(chēng)這一威脅還要延續30年,在這種情況下為竊聽(tīng)、強制令以及政治權力設置新的限制根本就是幫倒忙。他們很肯定英國人民也會(huì )同意這一點(diǎn)。而那些提出抗議的司法人員、媒體人員、活動(dòng)家與民選政客全都是過(guò)度心軟的自由派,一群頂著(zhù)花崗巖腦袋的少數。布萊爾、瑞德以及斯特羅尤其熱衷于強調這一點(diǎn),就人數多少而言他們很可能是對的。日后戈登.布朗覬覦首相之位時(shí)也使用了類(lèi)似的強硬言論。與歷史傳統大異其趣的是,這回修筑工事捍衛民權的勢力成了保守黨,自然還有自民黨。
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