【關(guān)鍵詞】 教育信息化；知識擴散；創(chuàng )新采納；組織變革；教育變革
我國正集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )?？平膛d國和人才強國戰略在新世紀中賦予了教育更為崇高的使命，教育成為“社會(huì )發(fā)展的平衡器、穩定器”，并被賦予了更為深遠的時(shí)代責任。為此，中國的教育正努力尋求在投入、均衡發(fā)展、結構模式改進(jìn)和體制改革方面的突破[1]。CNNIC歷次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告顯示著(zhù)我國社會(huì )信息化的持續進(jìn)程，最近一次報告顯示：我國網(wǎng)民（平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)至少1小時(shí)）總數已達1.11億，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )上網(wǎng)計算機數達到4950萬(wàn)臺[2]。
教育信息化是指在教育領(lǐng)域全面深入地運用現代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)教育改革和教育發(fā)展的過(guò)程[3]，我國教育信息化的發(fā)展伴隨著(zhù)社會(huì )轉型、教育改革及整個(gè)社會(huì )信息化的進(jìn)程。從上世紀七、八十年代之交開(kāi)始的計算機學(xué)科教學(xué)，八十年代中后期開(kāi)始的計算機輔助教學(xué)與管理，九十年代后期開(kāi)始的以基礎設施為中心的教育信息化建設，到最近開(kāi)始的以應用能力為中心的教育信息化建設——這輪廓分明的四個(gè)發(fā)展階段顯示著(zhù)我國教育信息化在不同階段的任務(wù)、重心和發(fā)展特征。
本文綜合分析我國教育信息化已經(jīng)取得的成績(jì)及當前面臨的挑戰，借用創(chuàng )新擴散理論與教育變革理論的研究成果，分析得出創(chuàng )新和變革已經(jīng)成為當前教育信息化發(fā)展的焦點(diǎn)的研究結論。
一、我國教育信息化發(fā)展已取得的成就
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國的教育信息化基礎設施已經(jīng)基本形成，數字資源亦初具規模，應用水平有了一定的提高，技術(shù)標準與關(guān)鍵技術(shù)也得到了迅速發(fā)展。 1. 教育信息化基礎設施基本形成
基礎設施環(huán)境的基本形成為廣大的學(xué)生、教師、科研人員和管理人員使用信息化設備、接入因特網(wǎng)提供了條件。
中國教育和科研計算機網(wǎng)（CERNET）與中國教育衛星寬帶多媒體傳輸平臺（CEB-sat）覆蓋全國、互聯(lián)互通，初步形成了“天地合一”的現代遠程教育傳輸網(wǎng)絡(luò )。2004年，我國第一個(gè)下一代互聯(lián)網(wǎng)CERNET2主干網(wǎng)建成開(kāi)通，中國教育科研網(wǎng)格（ChinaGrid）整合各種資源，建設服務(wù)于教育科研的大平臺，并得到了初步應用。1600多所高校[4]、3萬(wàn)多所中小學(xué)、5600多所中職學(xué)校建成不同程度的校園網(wǎng)。僅“農村中小學(xué)現代遠程教育工程”在20個(gè)中西部省份的順利開(kāi)展就為8萬(wàn)所農村中小學(xué)建成了光盤(pán)播放點(diǎn)、近5萬(wàn)個(gè)衛星教學(xué)收視點(diǎn)和7000多個(gè)計算機教室[5]。
2. 數字資源建設初具規模
初具規模的數字資源不僅是教育信息化的成果，也是推動(dòng)教育信息化持續深入發(fā)展的必要條件。
教育部先后實(shí)施“新世紀網(wǎng)絡(luò )課程建設工程”和“高等學(xué)校精品課程建設工作”，開(kāi)發(fā)了一批基礎性、示范性網(wǎng)絡(luò )課程、案例庫、試題庫、課程平臺和國家級精品課程?，F代遠程教育試點(diǎn)高校已建成1.8萬(wàn)門(mén)網(wǎng)絡(luò )課程，并有部分試點(diǎn)高校實(shí)行了校內外資源共享和學(xué)分互認。根據全國教師教育網(wǎng)絡(luò )聯(lián)盟計劃，2003年教育部組織了全國教師教育優(yōu)秀課程教材資源遴選、展示活動(dòng)，共遴選優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò )課程、資源庫、多媒體課件、衛星電視教材、文本教材和光盤(pán)等200多套。2004年，教育部提出的免費向農村中小學(xué)提供教育教學(xué)資源的計劃得到順利實(shí)施，向社會(huì )征集、遴選、審核了34家出版單位選送的1116個(gè)條目、5272盤(pán)片的教學(xué)光盤(pán)，并成立了負責基礎教育資源建設規劃與協(xié)調、需求信息收集與發(fā)布、資源征集、引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和整合等工作的國家基礎教育資源中心。
3. 教育信息化基礎設施的應用范圍逐步擴大
應用范圍的擴大反映著(zhù)基礎設施環(huán)境和數字資源已經(jīng)開(kāi)始得到有效的利用。
在基礎教育領(lǐng)域，據2001年第四季度的統計，我國92%的高中、70%的初中已經(jīng)開(kāi)設了信息技術(shù)課程 [6]，教師和學(xué)生的信息素養有了一定程度的提高；信息技術(shù)與課程整合的呼聲越來(lái)越高，出現了一批實(shí)踐中的先行者；校外信息和通信技術(shù)的應用空間進(jìn)一步擴大，網(wǎng)校作為典型的應用形式，正持續進(jìn)行商業(yè)化運作模式的探索。
在高等遠程教育領(lǐng)域，截至2004年，68所現代遠程教育試點(diǎn)高校網(wǎng)絡(luò )教育注冊學(xué)生數已達300多萬(wàn)人，其中97.4%為在職學(xué)習者；試點(diǎn)普通高校在全國已設立3000多個(gè)校外學(xué)習中心，中央廣播電視大學(xué)在全國設立了2800多個(gè)教學(xué)點(diǎn)，并在部隊設有200多個(gè)教學(xué)點(diǎn)[7]?，F代遠程教育的快速發(fā)展，有力地促進(jìn)了高等教育大眾化。
4. 關(guān)鍵技術(shù)與相關(guān)標準的研究迅速發(fā)展
關(guān)鍵技術(shù)研究中所取得的突破已經(jīng)為現代遠程教育的全面、深入發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐?？萍疾?、發(fā)改委、教育部等部門(mén)在“十五”期間都已立項對基于網(wǎng)絡(luò )的教育技術(shù)進(jìn)行了研究，在天地網(wǎng)結合、互連互通、資源共享、網(wǎng)絡(luò )教學(xué)等方面，解決了阻礙現代遠程教育發(fā)展的多項關(guān)鍵技術(shù)難題，為現代遠程教育的全面、深入發(fā)展提供了有效的技術(shù)支撐。
2001年，教育部成立現代遠程教育技術(shù)標準化委員會(huì )，后更名為教育部教育信息化技術(shù)標準委員會(huì )。2002年，該標委會(huì )經(jīng)國家標準化管理委員會(huì )批準成為全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會(huì )教育技術(shù)分技術(shù)委員會(huì )（CELTSC）。CELTSC已根據我國國情修訂與創(chuàng )建了40多項標準，初步構建了現代遠程教育技術(shù)標準體系（CELTS），為異構系統的互連互通和資源整合共享提供了可能。
二、我國教育信息化發(fā)展正面臨挑戰
盡管教育信息化已經(jīng)在各方面有了不同程度的發(fā)展，但其使用效率、應用效果及投資效益與人們的預期相比仍存在著(zhù)較大的差距。一方面，教育信息化所帶來(lái)的信息化教育、教學(xué)、科研、管理等方法遠遠沒(méi)有達到日常普遍使用（制度化）的程度，這意味著(zhù)教育信息化所應實(shí)現的對于學(xué)習方式、教學(xué)方式、教育組織形式的變革尚未完成；另一方面，由于社會(huì )轉型、教育的任務(wù)和使命的增加，使得教育信息化需要面對和解決一些新問(wèn)題，如教育的均衡發(fā)展、全民教育體系的構建等。歸結起來(lái)，我國的教育信息化持續發(fā)展主要面臨著(zhù)以下挑戰。
1. 持續提升應用能力的挑戰
正如前文所述，持續提升教師和學(xué)生的應用能力是當前階段教育信息化發(fā)展所面臨的核心問(wèn)題。
2000年，“校校通工程”的啟動(dòng)標志著(zhù)教育信息化的建設范式是以基礎設施建設為中心，通過(guò)加大硬軟件投資來(lái)提速信息化進(jìn)程，配套的資源建設、師資培訓只是為了充分有效地利用這些基礎設施。2005年的“全國中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設項目”，則標志著(zhù)教育信息化進(jìn)入以應用能力建設為中心的建設階段；在應用能力建設的過(guò)程中對基礎設施提出配套要求，在對資源建設和共享提出要求的同時(shí)促進(jìn)著(zhù)資源建設和共享機制的形成。
需要提醒的是，應用能力的提升應被理解為革新教學(xué)方式和學(xué)習方式的能力提升，而不能僅僅被理解為應用信息與通信技術(shù)的能力提升。后者在過(guò)去的教育信息化評估模型中被經(jīng)常采用，并轉化為“使用Office辦公軟件的能力”、“網(wǎng)上獲取信息的能力”、“使用E-Mail的頻次”等調查問(wèn)題。我們所理解的應用能力也不僅僅是教學(xué)媒體的應用等簡(jiǎn)單的層次上，而是教師是否有能力充分利用信息化環(huán)境，為促進(jìn)學(xué)生的認識發(fā)展而創(chuàng )造性地采用革新的教學(xué)方式。同時(shí)，在學(xué)生層面上則體現為學(xué)生是否已經(jīng)在教師的幫助下成功地構建了信息化環(huán)境下的學(xué)習方式和能力。
2. 縮小數字?zhù)櫆系奶魬?/p>
我國學(xué)術(shù)界與政府已經(jīng)認識到教育均衡發(fā)展的重要性，以及均衡教育對于社會(huì )主義和諧社會(huì )的重要意義，并意識到教育是“社會(huì )發(fā)展的平衡器、穩定器，是社會(huì )進(jìn)行再分配的一個(gè)調節手段”。在經(jīng)歷了應試、選拔為導向的多年教育傾斜取向，以及備受詬病的“教育產(chǎn)業(yè)化”取向后，回歸教育均衡已經(jīng)成為當前的主題。
教育信息化關(guān)注并致力于解決教育公平問(wèn)題，這是教育信息化的使命，也是發(fā)展契機。教育信息化可通過(guò)資源共享實(shí)現教育公平，但前提是教育信息化的基礎設施建設發(fā)展的均衡。當前我國東西部地區及城鄉間的數字?zhù)櫆嫌羞M(jìn)一步擴大的跡象。雖然我國在這方面也做出了很多努力，如“農村中小學(xué)現代遠程教育工程”、“攜手助學(xué)項目”等都是致力于解決基礎設施及信息化師資均衡發(fā)展的項目，但縮小數字?zhù)櫆?，?shí)現教育的均衡發(fā)展并非朝夕之間就可以解決。
3. 助力于構建終身教育體系的挑戰
實(shí)現《面向21世紀教育振興行動(dòng)計劃》中提出的到2010年“基本建立起終身學(xué)習體系，為國家知識創(chuàng )新體系以及現代化建設提供充足的人才支持和知識貢獻”的目標僅剩下不到四年的時(shí)間了。
盡管終身教育體系的建立需要從管理機構、立法與法治、保障機制、民間組織完善、監督機制等多方面入手[8]，但這個(gè)計劃已明確指出：“現代遠程教育是隨著(zhù)現代信息技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型教育方式，它是構筑知識經(jīng)濟時(shí)代人們終身學(xué)習體系的主要手段”。
不可否認，我們在向終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )邁進(jìn)，但這條路很長(cháng)，數以萬(wàn)計在職人員的能力及學(xué)歷提升、下崗轉崗人員職業(yè)技能培訓、職業(yè)資質(zhì)認證體系的逐步規范等等都在向更廣意義上的信息化尋求解決方案。這是教育信息化所面臨的又一個(gè)挑戰。
當然，教育信息化還面臨探索以信息化解決教育投資、擴大教育規模等多方面的挑戰。
三、從創(chuàng )新擴散研究看教育信息化發(fā)展
從傳播學(xué)的研究視角分析，以教學(xué)方式和學(xué)習方式的變革為根本目標的教育信息化，其實(shí)質(zhì)包括個(gè)體層次的教師與學(xué)生對新事物的接受和采納過(guò)程（即“創(chuàng )新的采納”），以及整體層次的新事物為更多人所接受的過(guò)程（即“創(chuàng )新的擴散”）。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，推動(dòng)教育信息化的進(jìn)程，應對教育信息化發(fā)展中的挑戰，可以從創(chuàng )新擴散的視角去關(guān)注教育技術(shù)應用推廣的本質(zhì)、特征、規律、渠道和參與者的行為。
羅杰斯（1995）指出，創(chuàng )新（innovation）是一種被個(gè)人或機構采用的新觀(guān)念、方法或事物，是指通過(guò)這種新觀(guān)念、新方法或新事物的采納，來(lái)創(chuàng )造價(jià)值（Implementing new ideas to create value）的過(guò)程，而并非是一種全新的發(fā)明創(chuàng )造過(guò)程[9]。“創(chuàng )新”符合如下描述性定義：⑴創(chuàng )新包括具體的事物（特別是科技產(chǎn)品或技術(shù))，及抽象的思維和觀(guān)念；⑵創(chuàng )新是個(gè)體主觀(guān)上的認定，它是個(gè)體過(guò)去所未具有的認知經(jīng)驗和行為，與客觀(guān)的時(shí)間因素無(wú)關(guān)；⑶創(chuàng )新對個(gè)體應可產(chǎn)生認知、態(tài)度、價(jià)值取向與行為等方面的變化?？偨Y起來(lái)，有如下要素影響一項創(chuàng )新的可采納性：創(chuàng )新自身的特性、創(chuàng )新決策類(lèi)型、溝通渠道、社會(huì )系統的性質(zhì)、創(chuàng )新代理人的努力。這些要素如圖1所示。
1. 當前教育信息化正處于創(chuàng )新擴散的關(guān)鍵期
根據塔德的研究，一個(gè)新思想被采用的速度通常遵循以時(shí)間為橫軸、以數量為縱軸的S形曲線(xiàn)。他認識到：當社會(huì )體系中觀(guān)念領(lǐng)導者采用一個(gè)新思想后，S形曲線(xiàn)會(huì )出現飛快上升（用戶(hù)數在10％-25％之間是一個(gè)關(guān)鍵）；而個(gè)體則可以依據其創(chuàng )新接受傾向被予以分類(lèi)（滿(mǎn)足常態(tài)分布），分別為：創(chuàng )新接受傾向最高的“創(chuàng )新者”（Innovator）、“早期接受者”（Early Adopter）、“早期大眾”（Early Majority）、“晚期大眾”（Late Majority）以及創(chuàng )新接受傾向最低的“落后者”（Laggards）[9]。如圖2所示。
我國教育信息化應用能力建設處在創(chuàng )新擴散相對緩慢的階段，從創(chuàng )新的擴散研究來(lái)看，實(shí)際上正處在發(fā)展的關(guān)鍵期。教育信息化基礎設施建設、資源建設已經(jīng)處于相對穩定的發(fā)展時(shí)期，而相對低迷的應用推廣正是教育信息化發(fā)展處于關(guān)鍵期的表現。以創(chuàng )新的擴散為視角，研究影響創(chuàng )新擴散的關(guān)鍵要素，以明確、可行的發(fā)展藍圖作為指南，并為之設置合理的資源配置、激勵機制、創(chuàng )新先行者和促進(jìn)者，不失為一種新思路。
2. 從創(chuàng )新的擴散角度分析教育不愿意創(chuàng )新的原因
教育技術(shù)應用創(chuàng )新的主體環(huán)境處于教育系統內部，同時(shí)也受整個(gè)社會(huì )系統的影響。教育系統由各級教育主管部門(mén)、各級各類(lèi)學(xué)校及教育科研機構組成。自新中國成立算起，這個(gè)教育系統已經(jīng)存在并緩慢演化了數十年，但教育系統給人的印象是最不愿意創(chuàng )新的。
伊里（1992）為教師不能在教室中利用信息技術(shù)的現象總結出了8個(gè)原因：⑴安于現況；⑵知識與技能不足；⑶資源不足；⑷時(shí)間不足；⑸報酬和誘因太少；⑹沒(méi)有機會(huì )參與決策歷程；⑺關(guān)鍵人物投入精力不足；⑻缺乏強有力的領(lǐng)導[10]。從創(chuàng )新的擴散角度來(lái)看，教育不愿意創(chuàng )新可以歸結為3個(gè)原因：⑴缺乏創(chuàng )新的事物與觀(guān)念；⑵缺乏勇于創(chuàng )新的人才，推動(dòng)新的教育理念；⑶缺乏經(jīng)濟的誘因，吸引學(xué)校教師接納創(chuàng )新的事物與觀(guān)念（羅杰斯，1962）[11]。
將兩位專(zhuān)家對教育變革緩慢的原因的分析，與我們對當前我國教育信息化發(fā)展的困境及其問(wèn)題的分析相對照，二者可謂不謀而合。相比之下，個(gè)人因素在影響教育創(chuàng )新中起先導作用，但也會(huì )因環(huán)境因素（如機構改革、他人的影響等）而發(fā)生變化。此外，教育創(chuàng )新步伐常常受制于社會(huì )期望、政治環(huán)境和文化傳統。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，要改變教育不愿意創(chuàng )新的狀況，人的因素和環(huán)境的因素是問(wèn)題的核心。
3. 技術(shù)的創(chuàng )新特征影響創(chuàng )新采納的程度
個(gè)體對于某項創(chuàng )新本身所具特質(zhì)的知覺(jué)，將影響此創(chuàng )新被接受的程度與速度。羅杰斯（1995）指出影響創(chuàng )新接受程度的知覺(jué)屬性包含：相對優(yōu)勢、兼容性、復雜性、可試驗性和可觀(guān)察性，即若創(chuàng )新具有較高的“相對優(yōu)勢”、較高的“兼容性”、較低的“復雜性”、較高的“可試驗性”以及較高的“可觀(guān)察性”，則該創(chuàng )新較易為使用者所接受[9]。
如果我們把教育信息化的過(guò)程看成是提高教育技術(shù)創(chuàng )新的可接受性的努力，以及使教育技術(shù)創(chuàng )新為更多的人所采納的過(guò)程，那么從“創(chuàng )新的擴散”角度推動(dòng)教育信息化必將密切關(guān)注教育技術(shù)應用的相對優(yōu)勢、相容性、復雜性、可試驗性和可觀(guān)察性。從教育信息化發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，不是所有的教育技術(shù)應用都能夠為人們所采納并獲得更大范圍的使用，這也與其是否滿(mǎn)足創(chuàng )新的五個(gè)特性有關(guān)。觀(guān)察那些較為成功的應用推廣，如幾何畫(huà)板，都在上述方面存在著(zhù)顯著(zhù)的優(yōu)勢。
4. 教師參與決策過(guò)程是影響創(chuàng )新采納的重要因素
富蘭（2001）指出，只有教師愿意，才有可能改革；教師要能改變自己的動(dòng)機、信念、態(tài)度和價(jià)值，才能發(fā)展新的技能[12]。
與創(chuàng )新的可接受性相對的是“創(chuàng )新的接受性”。影響教育主體能夠快速接受創(chuàng )新的指標被稱(chēng)作“創(chuàng )新接受傾向”，是指個(gè)體相對其所在社會(huì )系統內的其它個(gè)體更早接受創(chuàng )新的程度。教育技術(shù)應用的創(chuàng )新決策類(lèi)型是混合型的。過(guò)去，我們著(zhù)力于權威決策（自上而下的任務(wù)式的學(xué)習推廣），而群體決策和個(gè)體決策在教育技術(shù)應用推廣中也有著(zhù)重要的作用。特別是在重視對個(gè)體決策的過(guò)程分析的基礎上，使其影響群體決策過(guò)程，并實(shí)現創(chuàng )新的擴散是有效促進(jìn)教育技術(shù)應用落到實(shí)處的必由出路。
另外，在推進(jìn)教育信息化的進(jìn)程中，我們一直存在無(wú)法解決升學(xué)壓力對創(chuàng )新決策過(guò)程的影響，這或許需要從組織變革和教育變革角度才能得到有效的解決。
5. 創(chuàng )新先行者是技術(shù)應用擴散的關(guān)鍵
在擴散研究中，富有創(chuàng )新意識的教師符合創(chuàng )新代理人（創(chuàng )新先行者）的要求，他們對創(chuàng )新應用擴散起到重要溝通作用。創(chuàng )新代理人是指按照創(chuàng )新代理機構期望的方向影響其他創(chuàng )新決策的個(gè)體。創(chuàng )新代理人主要扮演以下7種角色：⑴幫助客戶(hù)發(fā)現創(chuàng )新的需要；⑵與客戶(hù)建立信息交流關(guān)系；⑶問(wèn)題診斷；⑷激發(fā)客戶(hù)創(chuàng )新的欲望和意愿；⑸將客戶(hù)的欲望和意愿轉化為行動(dòng)；⑹防止創(chuàng )新的間斷，確保創(chuàng )新的順利實(shí)施；⑺確立最終關(guān)系，達到最終目標[9]。
當前，我國教育研究并沒(méi)有對創(chuàng )新代理人給予足夠的重視，原因主要有三點(diǎn)：⑴創(chuàng )新代理人本身過(guò)分強調采用，并假設結果是正面的；⑵通常的研究方式對創(chuàng )新結果的調查并不適合；⑶創(chuàng )新的結果常常難以衡量。教育技術(shù)應用創(chuàng )新代理人是由相關(guān)領(lǐng)域的研究人員、致力于教育技術(shù)推廣的學(xué)校及教育主管部門(mén)的決策人員、以及一部分先行的實(shí)踐者所構成。他們的信念、思維風(fēng)格、努力和方法等對于教育技術(shù)應用創(chuàng )新的擴散有著(zhù)不容忽視的作用，因而需要給予高度的關(guān)注。
變革（Change）是與創(chuàng )新相互關(guān)聯(lián)的另一個(gè)話(huà)題，變革是創(chuàng )新的制度化，也為創(chuàng )新提供了新環(huán)境和土壤。
學(xué)校作為一種典型的教育組織形式，誕生于工業(yè)革命時(shí)期。為了滿(mǎn)足工業(yè)化大生產(chǎn)迅速擴張所造成的對于技術(shù)人才需求的猛增，學(xué)校作為一種“批量生產(chǎn)”人才的“工廠(chǎng)”應運而生。事實(shí)上，在過(guò)去近400年的發(fā)展過(guò)程中，學(xué)校作為教學(xué)組織形式、班級作為授課模式基本上沒(méi)有發(fā)生改變：這與人類(lèi)社會(huì )在其它方面所不斷發(fā)生的進(jìn)步和變革形成強烈的反差。
人們普遍認為伴隨著(zhù)人類(lèi)社會(huì )在其它各個(gè)方面所發(fā)生的變革和發(fā)展，教育正需要激烈、廣泛、深刻和長(cháng)遠的變革[13]。
1. 重新思考ME命題
教育信息化所能提供的多媒體、超文本、遠程信息傳遞、虛擬現實(shí)等手段讓人們看到了它促成教育變革的潛力。因為在教育信息化環(huán)境下：
● 任何人在任何時(shí)間都可以進(jìn)行學(xué)習，甚至可以貫穿你的整個(gè)生命，只要你需要；
● 任何人在任何地點(diǎn)都可以學(xué)習，只要你可以連接到因特網(wǎng)；
● 任何人可以用任何方式進(jìn)行學(xué)習，默認的、正式的或者非正式的方式。
人們有理由認為，在信息化環(huán)境下，“學(xué)習不需要，甚至不應該被局限在一個(gè)特定的階段（入學(xué)時(shí)間）和特定的地點(diǎn)（學(xué)校），更不應該標準化運作和一以貫之”[13]。1998年，當時(shí)的中國教育部領(lǐng)導就提出了現代教育技術(shù)與整個(gè)教育改革的“制高點(diǎn)”和“突破口”的觀(guān)點(diǎn)；何克抗教授進(jìn)一步將這些表述論證為ME命題[14]。
盡管教育信息化為教育的變革提供可能性，然而技術(shù)的使用并不會(huì )必然導致教育體系的改革。技術(shù)最終仍取決于使用者如何去使用：技術(shù)既可以用來(lái)支持和維護已有的（保守的使用、不產(chǎn)生任何變化）、也可以補充和擴展現有的（實(shí)現改進(jìn)和重組）或可以推翻和改革正在進(jìn)行的（實(shí)現改革和創(chuàng )新）[15]。經(jīng)過(guò)這么多年的信息化發(fā)展，我們現在所看到的卻恰恰是技術(shù)在強化和維護已有的，或僅只是少量的改進(jìn)和重組。
現代教育技術(shù)和教育改革的關(guān)系就像是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系一樣。ME命題很好地闡釋了教育技術(shù)對教育改革的影響，它試圖引導教育信息化向著(zhù)促進(jìn)教育改革和創(chuàng )新的方向發(fā)展。但在當前教育信息化發(fā)展階段，人們更應該認識到：沒(méi)有廣大教師的積極創(chuàng )新，沒(méi)有教育機構的改革，沒(méi)有整個(gè)教育系統的變革，教育信息化將很難更深入地發(fā)展。
2. 構建學(xué)習型組織是學(xué)校變革的方向
學(xué)校是教育體系中的基本單位，隨著(zhù)教育信息化的發(fā)展，在基礎設施環(huán)境發(fā)生變化的同時(shí)，學(xué)校也正在進(jìn)行著(zhù)一些制度變革以適應學(xué)習方式和教學(xué)方式變革的需要，如：與信息化相關(guān)的管理制度的建立，校本教研環(huán)境與制度的建設，教學(xué)評價(jià)手段及方式的逐步改革，等等。從系統的角度看，這些變革必須相互配合與關(guān)聯(lián)才有可能收到預期的效果。
通過(guò)《變革的力量》三部曲，富蘭考察了教育系統中的改革措施通常都以失敗而告終的原因。他認為社會(huì )發(fā)展到當前階段，一切重大的變革和破壞隨時(shí)會(huì )發(fā)生，也即變革的力量已經(jīng)到了一個(gè)臨界點(diǎn)，因而需要一個(gè)新的思維方式進(jìn)一步探討大多數教育變革的深層動(dòng)因和規律性的東西，以便使教育工作者成為變革的力量而不是變革的犧牲品。這種新的思維方式就是 “通過(guò)一定的方式使教育系統成為一個(gè)學(xué)習型組織，使之對待變革就像正常工作的一部分那樣，使變革不是與最新的政策相關(guān)，而是成為一種生活方式”[16]。
自二十世紀80年代開(kāi)始，學(xué)校教育改革逐步引入工商管理及組織研究的成果與方法。學(xué)習型組織首先出現于工商管理領(lǐng)域，是指通過(guò)培養彌漫于整個(gè)組織的學(xué)習氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng )造性思維能力而建立起來(lái)的一種有機的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續發(fā)展的組織。這種組織主動(dòng)積極應對環(huán)境的變化，學(xué)習和知識共享成為組織發(fā)展的動(dòng)力。將學(xué)校打造成學(xué)習型組織，是使學(xué)校具備主動(dòng)開(kāi)展持續教育、教學(xué)變革的基本條件。
學(xué)習型學(xué)校應具備以下特征：⑴民主、平等的校園文化；⑵在對話(huà)與交往中完成學(xué)習和知識共享；⑶有共同的愿景；⑷主動(dòng)識別、應對環(huán)境變化的機制。學(xué)習型學(xué)校與學(xué)校信息化的發(fā)展能形成良好的互動(dòng)關(guān)系：一方面，信息化為學(xué)習型學(xué)校內部的學(xué)習、交流、共享，以及與外部的信息溝通創(chuàng )造了條件；另一方面，學(xué)習型學(xué)校下的體制、文化為信息技術(shù)的充分應用和信息化的深入發(fā)展提供了條件。
3. 知識資產(chǎn)是學(xué)校變革成效的一種度量
知識資產(chǎn)在工商管理領(lǐng)域被用來(lái)度量組織（通常是學(xué)習型組織）核心持續的競爭能力；學(xué)校作為一類(lèi)組織，也可以借用知識資產(chǎn)的測評框架，來(lái)評估其發(fā)展潛能。學(xué)校的知識資產(chǎn)可以從人力資本、內部結構資本和外部關(guān)系資本三個(gè)維度去分析，這三個(gè)維度的分析結果一定與學(xué)校在教育信息化環(huán)境下的組織學(xué)習和變革能力相關(guān)。如圖3所示。
● 人力資本：與信息化相關(guān)的成員個(gè)體的態(tài)度、知識、技能狀況。
● 內部結構資本：與教育信息化應用能力建設相關(guān)的內部結構資本由基礎設施環(huán)境（硬軟件建設）、政策與激勵環(huán)境和組織文化環(huán)境所構成?；A設施環(huán)境是學(xué)校信息化建設的物化成果，也是可以通過(guò)投資快速獲得的。組織內部政策激勵環(huán)境可以通過(guò)相關(guān)的制度、條文等來(lái)體現，通過(guò)考評、獎勵等方式去構建。組織文化環(huán)境則是一個(gè)長(cháng)期以來(lái)形成的組織內部的行為范式，它的改變需要更長(cháng)的時(shí)間，其影響和作用力也更為持久。
● 外部關(guān)系資本：學(xué)校作為一個(gè)組織不是孤立的，需要與外部發(fā)生交互的關(guān)系。這種交互的關(guān)系會(huì )影響到學(xué)校內部，并對其中的個(gè)體產(chǎn)生影響。外部環(huán)境包括學(xué)校與教育主管部門(mén)、學(xué)校與家庭、學(xué)校與社區的關(guān)系等。
我們認為，知識資產(chǎn)與學(xué)校信息化發(fā)展能力間可能存在某種關(guān)聯(lián)；這種關(guān)聯(lián)關(guān)系需要通過(guò)進(jìn)一步的研究來(lái)揭示。
五、結語(yǔ)
教育系統在迅速變化的經(jīng)濟、社會(huì )和文化環(huán)境中發(fā)展，教育信息化的發(fā)展也已經(jīng)進(jìn)入以應用能力建設為核心的階段，創(chuàng )新與變革已經(jīng)成為當前教育信息化發(fā)展的焦點(diǎn)。如圖4所示。
創(chuàng )新與變革環(huán)境是由研究者、決策者和實(shí)踐者共同構成的。在一個(gè)典型的教育創(chuàng )新與變革生命周期中，研究社區中的研究者識別創(chuàng )新，并告之政策制定者和實(shí)踐者（承擔創(chuàng )新代理人的角色）；政策制定者通過(guò)政策和法規去指引（比如激勵）實(shí)踐者的行為；同時(shí)政策制定者還對研究者提供資助。如圖5所示。
如何推動(dòng)創(chuàng )新與變革？基于上面的分析框架，我們?yōu)檫@三類(lèi)人員提供進(jìn)一步的研究和實(shí)踐的參考框架：
● 研究者：指高校及教育科研機構的專(zhuān)家學(xué)者等，事實(shí)上他們是教育信息化應用創(chuàng )新推廣的發(fā)起者和代理人。他們需要更多地關(guān)注改善教育技術(shù)應用創(chuàng )新的特性，使得創(chuàng )新的相對優(yōu)勢、相容性、可試性、可觀(guān)察性提高，而復雜度降低，從而增強創(chuàng )新的可接受性。此外，研究者應嘗試利用學(xué)術(shù)研究上的優(yōu)勢，在創(chuàng )新決策的權威決策類(lèi)型中扮演角色，積極開(kāi)展與實(shí)踐者及政策制定者的溝通，給予他們積極的反饋也將有助于創(chuàng )新的擴散和傳播。
● 決策者：指學(xué)校及各級教育主管部門(mén)領(lǐng)導等。決策者如果不能積極地扮演教育信息化應用創(chuàng )新與變革的代理人角色，將在很大程度上制約信息化的發(fā)展。決策者需要深入理解教育信息化及其發(fā)展進(jìn)程，思考如何在制度和規范層面形成推動(dòng)技術(shù)應用發(fā)展的環(huán)境，并應該從創(chuàng )建學(xué)習型組織的高度去規劃學(xué)校的制度與環(huán)境建設。
● 實(shí)踐者：指信息技術(shù)教師和學(xué)科教師等。對于一部分實(shí)踐中的先行者，他們事實(shí)上也扮演著(zhù)創(chuàng )新代理人的角色。而實(shí)踐者中的其它大多數則需要更為積極地去嘗試采納新技術(shù)的應用，在研究社區及實(shí)踐先行者的幫助下，主動(dòng)轉變觀(guān)念、積極認知、果斷實(shí)踐。
正像我們這個(gè)國家給人的總體印象一樣，欣欣向榮的教育事業(yè)中也隱含著(zhù)許多亟待解決的問(wèn)題。我國教育信息化發(fā)展也是在不斷摸索和嘗試中前進(jìn)。目前所面臨的挑戰，正是我國教育信息化進(jìn)一步發(fā)展并實(shí)現飛躍的動(dòng)力。本文認為，從教育創(chuàng )新和教育變革的視角來(lái)研究和解決當前教育信息化發(fā)展的動(dòng)力——創(chuàng )新和變革——是一個(gè)全新的視角，雖然對問(wèn)題的分析還不夠深入，但已經(jīng)找到了教育信息化進(jìn)一步發(fā)展的兩大關(guān)鍵。以創(chuàng )新和變革作為兩個(gè)相輔相成的研究與實(shí)踐視角，必將使教育信息化真正助力教育的改革與發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介：黃榮懷，博導，教授；江新，博士生；張進(jìn)寶，博士生。北京師范大學(xué)知識科學(xué)與工程研究所（100875）
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